浙江舟山市普陀區(qū)印發(fā)低碳試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案的通知

日前，浙江舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《普陀區(qū)低碳試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案的通知》，通知表示圍繞打造“清潔能源轉(zhuǎn)換樞紐”，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、潮流能等可再生能源，加快推進(jìn)LNG登陸中心建設(shè)，積極開展氫能應(yīng)用示范，打造國內(nèi)具有影響力的“海上氫島”，協(xié)同推進(jìn)能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)林業(yè)、居民生活等領(lǐng)域低碳發(fā)展，助力普陀率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和，全力打造全省低碳能源示范區(qū)。

大力推進(jìn)光伏高質(zhì)量發(fā)展，加快海上風(fēng)電開發(fā)，有序開發(fā)海洋能、潮流能，創(chuàng)新儲能電站應(yīng)用模式，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)可再生能源消納，全力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

推進(jìn)光伏高質(zhì)量發(fā)展。分布式光伏以整區(qū)推進(jìn)規(guī)?；_發(fā)為重點(diǎn)，集中式光伏以高質(zhì)量推廣生態(tài)友好型“光伏+”為重點(diǎn)。在特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及商場、學(xué)校、醫(yī)院等建筑屋頂繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用；探索在新建廠房和商業(yè)建筑等，積極開發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)。重點(diǎn)利用灘涂和養(yǎng)殖魚塘等，建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏電站。充分發(fā)揮普陀區(qū)濱海優(yōu)勢，積極探索近海漂浮式海上光伏應(yīng)用。到2023年，力爭新開工光伏裝機(jī)10萬千瓦以上。

加快海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。加快近海海上風(fēng)電集約高效利用，推動深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，探索浮體式海上風(fēng)電在深、遠(yuǎn)海示范應(yīng)用。充分利用海上風(fēng)電裝機(jī)容量指標(biāo)，建設(shè)百億投資規(guī)模的海上風(fēng)電場，探索電力多元化消納，與海水制氫、重大項目用電、并入電網(wǎng)等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綠電送出。到2023年，力爭新開工風(fēng)電裝機(jī)10萬千瓦以上。

加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。按需推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項目，鼓勵海洋能、地?zé)崮?/strong>技術(shù)創(chuàng)新，有序開發(fā)潮流能和波浪能。支持清潔能源并網(wǎng)“就近接入”和“就地消納”，推動可再生電力送出通道同步建設(shè)，確保可再生能源全額消納。建立共享儲能電站，積極探索大規(guī)模儲能應(yīng)用商業(yè)模式，拓展工業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)等用戶側(cè)儲能項目。依托源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)工程示范，發(fā)展虛擬電廠運(yùn)營商業(yè)模式，挖掘可中斷負(fù)荷、儲能、分布式電源等靈活資源，開展虛擬電廠參與的現(xiàn)貨能量市場、備用容量市場和輔助服務(wù)市場的交易，構(gòu)建主動調(diào)節(jié)、被動響應(yīng)的市場模式。率先謀劃電動汽車充電設(shè)施空間規(guī)劃和布局，促進(jìn)地方能源消費(fèi)電氣化轉(zhuǎn)型。到2023年，可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到43%。

原文如下：

普陀區(qū)低碳試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)《浙江省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于公布全省第一批低碳試點(diǎn)縣創(chuàng)建單位名單的通知》（浙雙碳辦〔2021〕4號），普陀區(qū)入列低碳能源發(fā)展類試點(diǎn)縣創(chuàng)建單位，擬通過3-5年創(chuàng)建期，率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和，全力打造全省能源低碳發(fā)展的“普陀樣板”。為抓好試點(diǎn)建設(shè)工作，結(jié)合普陀實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體思路

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重要論述精神，全面落實(shí)省委、省政府碳達(dá)峰碳中和工作決策部署，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將“碳達(dá)峰碳中和”納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，聚焦能源低碳綠色發(fā)展，圍繞打造“清潔能源轉(zhuǎn)換樞紐”，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、潮流能等可再生能源，加快推進(jìn)LNG登陸中心建設(shè)，積極開展氫能應(yīng)用示范，打造國內(nèi)具有影響力的“海上氫島”，協(xié)同推進(jìn)能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)林業(yè)、居民生活等領(lǐng)域低碳發(fā)展，助力普陀率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和，全力打造全省低碳能源示范區(qū)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2023年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長，“清潔能源轉(zhuǎn)換樞紐”建設(shè)取得標(biāo)志性成果，能源低碳發(fā)展水平繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳化成效明顯。

——碳排放強(qiáng)度和能耗強(qiáng)度保持全省領(lǐng)先。GDP年均增速保持在6.5%左右的較快發(fā)展水平，二氧化碳排放總量控制在240萬噸以內(nèi)，單位GDP碳排放力爭三年內(nèi)進(jìn)一步下降13.5%，單位GDP能耗力爭三年內(nèi)進(jìn)一步下降9.3%。

——能源領(lǐng)域低碳發(fā)展水平進(jìn)一步提升。到2023年，可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到43%。創(chuàng)建期三年內(nèi)，力爭新開工風(fēng)電、光伏項目裝機(jī)20萬千瓦以上，新增LNG接收能力700萬噸，示范運(yùn)行氫能公交車及冷鏈物流車15輛以上。

——工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳發(fā)展水平進(jìn)一步提升。到2023年，單位工業(yè)增加值碳排放力爭三年內(nèi)進(jìn)一步下降19.4%，全區(qū)規(guī)上低碳行業(yè)增加值占比力爭達(dá)到69%以上，規(guī)上高碳行業(yè)增加值占比控制在7.2%以內(nèi)。二星及以上綠色建筑比例占新建建筑比例達(dá)到30%，公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)到50.5%，森林蓄積量增加到86萬立方米，生活垃圾回收利用率進(jìn)一步提高到63%。

三、主要任務(wù)

（一）風(fēng)光并舉，大力發(fā)展可再生能源

大力推進(jìn)光伏高質(zhì)量發(fā)展，加快海上風(fēng)電開發(fā)，有序開發(fā)海洋能、潮流能，創(chuàng)新儲能電站應(yīng)用模式，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)可再生能源消納，全力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

推進(jìn)光伏高質(zhì)量發(fā)展。分布式光伏以整區(qū)推進(jìn)規(guī)模化開發(fā)為重點(diǎn)，集中式光伏以高質(zhì)量推廣生態(tài)友好型“光伏+”為重點(diǎn)。在特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及商場、學(xué)校、醫(yī)院等建筑屋頂繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用；探索在新建廠房和商業(yè)建筑等，積極開發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)。重點(diǎn)利用灘涂和養(yǎng)殖魚塘等，建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏電站。充分發(fā)揮普陀區(qū)濱海優(yōu)勢，積極探索近海漂浮式海上光伏應(yīng)用。到2023年，力爭新開工光伏裝機(jī)10萬千瓦以上。

加快海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。加快近海海上風(fēng)電集約高效利用，推動深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，探索浮體式海上風(fēng)電在深、遠(yuǎn)海示范應(yīng)用。充分利用海上風(fēng)電裝機(jī)容量指標(biāo)，建設(shè)百億投資規(guī)模的海上風(fēng)電場，探索電力多元化消納，與海水制氫、重大項目用電、并入電網(wǎng)等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綠電送出。到2023年，力爭新開工風(fēng)電裝機(jī)10萬千瓦以上。

加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。按需推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項目，鼓勵海洋能、地?zé)崮芗夹g(shù)創(chuàng)新，有序開發(fā)潮流能和波浪能。支持清潔能源并網(wǎng)“就近接入”和“就地消納”，推動可再生電力送出通道同步建設(shè)，確?？稍偕茉慈~消納。建立共享儲能電站，積極探索大規(guī)模儲能應(yīng)用商業(yè)模式，拓展工業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)等用戶側(cè)儲能項目。依托源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)工程示范，發(fā)展虛擬電廠運(yùn)營商業(yè)模式，挖掘可中斷負(fù)荷、儲能、分布式電源等靈活資源，開展虛擬電廠參與的現(xiàn)貨能量市場、備用容量市場和輔助服務(wù)市場的交易，構(gòu)建主動調(diào)節(jié)、被動響應(yīng)的市場模式。率先謀劃電動汽車充電設(shè)施空間規(guī)劃和布局，促進(jìn)地方能源消費(fèi)電氣化轉(zhuǎn)型。到2023年，可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到43%。

（二）集疏暢通，全力打造LNG登陸中心

圍繞中國（浙江）自貿(mào)區(qū)“一中心三基地一示范區(qū)”建設(shè)，全力打造六橫LNG登陸中心，構(gòu)建布局合理、集疏暢通的天然氣供應(yīng)體系，加快推進(jìn)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

加快LNG儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)新奧二期LNG接收站項目建設(shè)，積極推進(jìn)百億級中石化浙江舟山六橫LNG接收站項目、浙能舟山六橫LNG接收站項目，同時兼顧加注船裝船能力，力爭將普陀建設(shè)成為國內(nèi)大型LNG登陸中心。統(tǒng)籌布局登陸中心外輸管道，加快LNG接收站外輸管道建設(shè)。到2023年，LNG接收能力達(dá)1000萬噸/年。

推進(jìn)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動天然氣原料用氣利用，積極發(fā)展以天然氣為基礎(chǔ)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展和探索制氫、LNG船舶加注等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)LNG冷能資源梯級利用，重點(diǎn)推廣LNG冷能空分利用，建設(shè)大型儲藏冷庫，探索建立國際低溫物流中心，探索發(fā)展冷能發(fā)電項目。擴(kuò)大天然氣利用，鼓勵天然氣終端用戶用氣，推動船舶、陸上交通工具的天然氣替代。加快建立液態(tài)中轉(zhuǎn)分銷體系，探索集裝箱運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)、江海聯(lián)運(yùn)等液態(tài)LNG新型運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)沿海、沿江、沿路分銷。

（三）雙向突破，積極打造“海上氫島”

堅持以產(chǎn)業(yè)培育與市場應(yīng)用雙向突破為主線，以制氫、儲氫、運(yùn)氫及氫燃料電池及其零部件制造為基礎(chǔ)，以船舶、海洋運(yùn)輸、港口物流等海洋氫能示范應(yīng)用為特色，以六橫小郭巨、普陀海洋生態(tài)創(chuàng)新谷兩大區(qū)域為核心，逐步向其他海島區(qū)域延伸輻射，打造國內(nèi)具有影響力的“海上氫島”。

打造氫能生產(chǎn)基地。著力發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫提純、天然氣制氫、可再生能源發(fā)電制氫等具備資源優(yōu)勢的制氫方式，為氫能應(yīng)用端提供保障供應(yīng)。支持企業(yè)開展液氫制備、儲運(yùn)、加注、供應(yīng)產(chǎn)業(yè)化示范項目。推進(jìn)利用普陀區(qū)離網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電等資源和電網(wǎng)谷電資源開展電解水制氫，加快綜合能源供應(yīng)、可再生能源制氫儲氫等創(chuàng)新應(yīng)用。著力打造海上氫能保障供應(yīng)鏈。

打造海洋特色氫能產(chǎn)業(yè)體系。著力發(fā)展氫能制備儲運(yùn)裝備。引進(jìn)國際、國內(nèi)領(lǐng)先的制氫企業(yè)，加快發(fā)展加氫機(jī)、控制閥組、氫氣壓縮機(jī)、液（氣）氫貯罐等氫能配套產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展液氫儲運(yùn)相關(guān)裝備。積極引進(jìn)和培育氫燃料電池用空壓機(jī)、氫氣循環(huán)裝置、高效催化劑、膜電極、雙極板等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵氫燃料電池企業(yè)與本地船舶修造企業(yè)、汽配企業(yè)建立緊密協(xié)作關(guān)系，推動氫燃料電池生產(chǎn)零部件配套本地化。針對風(fēng)電供應(yīng)和儲能調(diào)峰、通訊基站、應(yīng)急救災(zāi)以及城市大型綜合體、未來社區(qū)等需求領(lǐng)域，開展氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)在用戶側(cè)的應(yīng)用。支持六橫清潔能源產(chǎn)業(yè)島建設(shè)，圍繞氫能制備儲運(yùn)核心技術(shù)裝備、氫燃料電池關(guān)鍵零部件、氫能示范應(yīng)用和相關(guān)配套服務(wù)等領(lǐng)域，開展全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉?，打造六橫氫能產(chǎn)業(yè)園。到2023年，基本形成較為完備的氫能裝備產(chǎn)業(yè)化能力，力爭培育國內(nèi)一流氫能裝備制造企業(yè)3家，燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件研發(fā)制造、燃料電池制造企業(yè)5家，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破25億元。

探索更多氫能應(yīng)用場景。著力推進(jìn)加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理規(guī)劃布局加氫站點(diǎn)，優(yōu)先在符合條件的現(xiàn)有加油（氣）站和規(guī)劃建設(shè)的綜合供能服務(wù)站中布局加氫裝置，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、氫能資源有保障的地區(qū)建設(shè)加氫站。推進(jìn)氫燃料電池船舶應(yīng)用示范，通過新建、改建、租賃等多種方式，積極探索和支持在海洋公務(wù)執(zhí)法船、引航船、海釣船、休閑漁船等中小型船舶上開展氫能示范應(yīng)用，力爭成為國內(nèi)氫能海洋應(yīng)用示范標(biāo)桿。推進(jìn)氫燃料電池汽車應(yīng)用示范，開通運(yùn)營氫能公交示范線路，在普陀山景區(qū)試點(diǎn) 1-2 條氫能公交和觀光線路，在六橫島開通 1 條以上氫能公交示范線路。根據(jù)寧波舟山港口物流需求，試點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池港區(qū)集卡、叉車等氫能商用車應(yīng)用。探索針對海島孤立電網(wǎng)的氫能分布式燃料電池發(fā)電站應(yīng)用。到2023年，建成3座以上固定式加氫站（包括綜合供能站），示范運(yùn)行氫能公交車30輛以上，新建或改造船舶50艘以上。

（四）數(shù)字賦能，推動工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級

聚焦數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，積極培育綠色企業(yè)，樹立節(jié)能降耗標(biāo)桿，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。深化5G、AR/VR、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的全面滲透和深入應(yīng)用，打好“智能制造”“數(shù)字工廠”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等系列組合拳。加快數(shù)字賦能傳統(tǒng)制造業(yè)，推進(jìn)綠色船舶修造、水產(chǎn)精深加工、海工裝備、機(jī)械加工等行業(yè)智能化管理和智能制造升級，提升產(chǎn)業(yè)能效水平。加快數(shù)字賦能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化數(shù)字平臺在電商銷售、國際貿(mào)易、冷鏈配送、無船承運(yùn)、健康醫(yī)療等方面的應(yīng)用。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。以聚焦內(nèi)需市場、價值提升、柔性生產(chǎn)、智慧應(yīng)用為突破口，推動普陀船舶修造與水產(chǎn)加工兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快船舶修造產(chǎn)業(yè)向“高端化、綠色化、數(shù)字化”轉(zhuǎn)型升級。拓展外輪修理與綠色修船業(yè)務(wù)，提升外輪修理全國占比，加速建設(shè)國家綠色修造船基地。積極響應(yīng)氣化長江、氣化運(yùn)河戰(zhàn)略，加快新材料、新能源、人工智能、船聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展不銹鋼船、玻璃鋼漁船、LNG船舶、輕奢國際豪華郵輪等新型船舶研發(fā)制造。聚焦“柔性化、精深化、智能化”發(fā)展，持續(xù)做大金槍魚、魷魚、海洋肽產(chǎn)業(yè)鏈，積極引入海洋肽研發(fā)團(tuán)隊與龍頭企業(yè)，建立海洋肽“食藥妝”一體的產(chǎn)品體系。

加快培育綠色企業(yè)。激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力，加快提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力，通過推進(jìn)“機(jī)器換人”、數(shù)字車間、無人工廠建設(shè)，以生產(chǎn)智能化推動制造業(yè)向用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化的綠色制造方向發(fā)展。鼓勵企業(yè)應(yīng)用綠色設(shè)計技術(shù)，采用綠色環(huán)保新材料，開發(fā)綠色產(chǎn)品，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色升級，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。到2023年，新增綠色工廠10家、省級綠色園區(qū)1個。

樹立節(jié)能降耗標(biāo)桿。嚴(yán)守能耗紅線，嚴(yán)格控制煤炭等化石能源消費(fèi)；嚴(yán)控用能質(zhì)增量，重點(diǎn)審核新增用能項目，加大高能耗企業(yè)騰退力度，壓減淘汰落后過剩產(chǎn)能，并對規(guī)上用能企業(yè)進(jìn)行能耗在線監(jiān)測及清潔生產(chǎn)審核；加強(qiáng)節(jié)能增效，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集中供熱、余熱余壓利用以及超低能耗建筑等高效節(jié)能技術(shù)及設(shè)施的推廣力度。推動單位GDP能耗和碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低。重點(diǎn)培育一批優(yōu)質(zhì)高效節(jié)能領(lǐng)航企業(yè)，打造標(biāo)志性節(jié)能工程。

（五）多措并舉，提升建筑綠色低碳水平

以降低建筑能耗和優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，全方位提升建筑能效水平，推行綠色建造方式，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，建設(shè)綠色低碳新城鄉(xiāng)，推動建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

推廣綠色低碳建筑。實(shí)現(xiàn)綠色建筑全覆蓋，城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。提高大型公共建筑和政府投資公益性建筑的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資的或以政府投資為主的其他公共建筑按照二星級以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。開展既有建筑能效提升行動，加快推進(jìn)居住建筑和公用建筑節(jié)能改造，開展既有建筑的綜合能效診斷及低成本調(diào)適運(yùn)營管理，推動既有建筑節(jié)能示范工程。建立綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)志制度。到2023年，新建民用建筑按二星級及以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建筑面積占比達(dá)到30%以上。

全面推行綠色建造方式。加快推行以機(jī)械化為基礎(chǔ)、以裝配式建造和裝修為主要形式、以信息化和數(shù)字化手段為支撐的新型建筑工業(yè)化，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)。打造一批綠色建材應(yīng)用示范工程，推動政府投資工程率先采用綠色建材，推進(jìn)綠色建材評價認(rèn)證和推廣應(yīng)用，建立綠色建材采信機(jī)制。加快推廣先進(jìn)適用的結(jié)構(gòu)體系和圍護(hù)體系，加快工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)體系培育，大力治理建筑垃圾，推進(jìn)構(gòu)件生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場施工裝配化、土建裝修一體化。到2023年，全區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到50%。

推廣可再生能源建筑應(yīng)用。提高建筑可再生能源應(yīng)用力度，優(yōu)先利用建筑本身和周邊的余熱或廢熱，推廣太陽能光伏發(fā)電、太陽能光熱、空氣源或地表水或海水源熱泵、導(dǎo)光管采光系統(tǒng)，開展太陽能光伏系統(tǒng)在既有建筑改造中的應(yīng)用。提高建筑終端電氣化水平，加快建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。到2023年，可再生能源替代常規(guī)建筑能源比例達(dá)到8%。

建設(shè)綠色低碳新城鄉(xiāng)。把綠色低碳要求融入未來社區(qū)、海島鄉(xiāng)村新社區(qū)等共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)。深入推進(jìn)低碳城市建設(shè)，大力推行未來“零碳”社區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)綠色農(nóng)房改造，大力發(fā)展分布式天然氣等，提升農(nóng)村用能電氣化水平，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，為全省乃至全國提供可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村低碳改革“普陀樣本”。

（六）綜合施策，構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系

加快島際交通方式從碼頭客渡向“大橋+機(jī)場+客渡”立體化綜合交通方式轉(zhuǎn)變，著力推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、交通裝備、出行活動、基礎(chǔ)設(shè)施等交通全鏈條迭代升級，努力構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。

調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。建設(shè)蓮花洋客運(yùn)樞紐、半升洞、北侖圓山、朱家尖西岙旅游交通集散中心等交通樞紐，著力構(gòu)建“公路、水運(yùn)，城際、島際，旅游、民生”層次分明、功能清晰、銜接高效的客運(yùn)樞紐體系。以“建設(shè)舒適、通達(dá)、美觀的國內(nèi)一流海上旅游航線”為目標(biāo)，加快構(gòu)建完善全域聯(lián)動的島際“藍(lán)色公路”快速通道網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌布局民生航線、旅游特色航線，做優(yōu)島群、拉長島鏈，實(shí)現(xiàn)“跳島游”，全面開通本島與寧波、中南部主要經(jīng)濟(jì)大島的高速和客滾航線；謀劃拓展江海聯(lián)運(yùn)旅游航線，推進(jìn)客船更新?lián)Q代和特色化改造。

加快交通出行方式低碳升級。以大數(shù)據(jù)平臺為核心，應(yīng)用城市大腦，構(gòu)建新型智能交通體系，降低擁堵造成的碳排放。推行無感安檢、無感支付、智能引導(dǎo)等智慧交通服務(wù)在水路客運(yùn)站全覆蓋，在主要客運(yùn)站場推行無紙化檢票系統(tǒng)，通過“刷臉”“刷證”等檢票方式，實(shí)現(xiàn)無障礙的快速通關(guān)。推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化完善智能交通信號控制系統(tǒng)，有效緩解城市交通擁堵，提高通行效率。以“增量部分100%新能源化、存量部分加快更新”的思路，實(shí)現(xiàn)新能源交通出行方式全覆蓋。到2023年，公共領(lǐng)域車輛新能源化比例達(dá)到60%，公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)到50.5%。

推進(jìn)低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭到2023年全區(qū)公共領(lǐng)域充換電站達(dá)到6座。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和互聯(lián)互通，建設(shè)具有統(tǒng)一找樁、統(tǒng)一監(jiān)管、支付便捷的充電基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)平臺。構(gòu)建車樁匹配、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。推廣氫能等新能源應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)加氫站，構(gòu)建“制、儲、運(yùn)、加”氫能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

（七）因地制宜，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳

在確保糧食安全的前提下，因地制宜，推動農(nóng)業(yè)低碳化生產(chǎn)，有效降低漁業(yè)船舶碳排放，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。

推動農(nóng)業(yè)低碳化生產(chǎn)。大力推廣高效低耗能的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣無人植保機(jī)、噴桿噴霧機(jī)。加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，鼓勵使用新型能源裝備。推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；鳂I(yè)，降低農(nóng)機(jī)機(jī)械單位能耗。改善農(nóng)機(jī)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，逐步減少化石能源的汽柴油用量、增加生物質(zhì)油適用，全面淘汰農(nóng)用燃煤鍋爐等落后產(chǎn)能。大力推廣農(nóng)（漁）光互補(bǔ)、光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)、海上風(fēng)電+海洋牧場等低碳農(nóng)業(yè)模式。推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、遙感技術(shù)等在“三農(nóng)”領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和基地，實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

著力降低漁業(yè)船舶碳排放。堅持和深化海洋漁船船數(shù)和功率數(shù)“雙控”制度，優(yōu)化作業(yè)類型，停止拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)等漁船的建造審批。加大對漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等支持力度，由政府給予減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助方式，引導(dǎo)老舊漁船漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，壓減全區(qū)老舊漁船數(shù)量和功率，調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)“多休少捕”，減少漁業(yè)船舶二氧化碳排放。對納入國家捕撈強(qiáng)度控制范圍的海洋漁船實(shí)施更新建造，通過淘汰老舊、木質(zhì)漁船和對海洋資源破壞較重的作業(yè)類型漁船，對新建“安全、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、適居”的玻璃鋼海洋漁船進(jìn)行補(bǔ)貼，調(diào)整海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行休漁禁漁制度。

（八）全民引導(dǎo)，全面推行綠色低碳生活

深入開展節(jié)能減排降碳全民行動，著力增強(qiáng)全民的節(jié)約意識、低碳意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。

踐行低碳生活方式。將生態(tài)文明教育納入國民和干部教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)生態(tài)文明法律知識和科學(xué)知識宣傳普及。依托森林公園、濕地公園和海島公園等載體，建設(shè)一批生態(tài)文明實(shí)踐基地，推動全社會的研學(xué)實(shí)踐。組織開展節(jié)能宣傳月和低碳日系列活動，推行綠色消費(fèi)，鼓勵引導(dǎo)全民綠色簡約生活方式，制止餐飲浪費(fèi)，積極營造全民參與節(jié)能低碳的良好氛圍。加強(qiáng)環(huán)保社會組織培育引導(dǎo)和管理，做好環(huán)保志愿服務(wù)以及環(huán)保公益宣傳。

完善生活垃圾等處理設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善生活垃圾焚燒處理和餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推動智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時掌握環(huán)衛(wèi)管理信息，深度挖掘環(huán)衛(wèi)大數(shù)據(jù)，用客觀數(shù)據(jù)支撐管理決策，形成預(yù)警式工作，徹底解決隱患，提高環(huán)衛(wèi)管理效率和應(yīng)急響應(yīng)水平。推進(jìn)以“景觀化”的理念建設(shè)垃圾處理設(shè)施，有效化解其“鄰避效應(yīng)”。到2023年，生活垃圾回收利用率達(dá)到60%。

（九）創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建低碳技術(shù)支撐體系

發(fā)揮科技創(chuàng)新在低碳轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用，著力推動以海上風(fēng)電、光伏、氫能、海洋能、CCUS等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展CCUS示范試點(diǎn)，推動全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化低碳技術(shù)攻關(guān)。瞄準(zhǔn)可再生能源、儲能、氫能等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，重點(diǎn)開展新一代太陽能電池、電化學(xué)儲能、催化制氫等方向研究。聚焦碳捕集與利用，超前部署碳捕集利用與封存（CCUS），加快研發(fā)碳捕集先進(jìn)材料、專用大型CO2分離與換熱裝備、CO2資源化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。系統(tǒng)部署生態(tài)碳匯技術(shù)，重點(diǎn)開展海洋藍(lán)碳、森林綠碳、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等穩(wěn)碳增匯技術(shù)攻關(guān)。

加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。聯(lián)合國內(nèi)頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取在能源綠色轉(zhuǎn)型、能源高效利用、綠色能源開發(fā)、海洋碳捕捉等方面，攻關(guān)一批技術(shù)。聯(lián)合浙大、海洋二所等國內(nèi)外頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建綠色能源國家級工程實(shí)驗室，重點(diǎn)推動海洋新能源開發(fā)與裝備研發(fā)、海洋碳匯技術(shù)研究等方面研究工作。

開展CCUS示范應(yīng)用。試點(diǎn)開展碳捕捉項目，組織科研力量進(jìn)行可研成果示范基地建設(shè)。鼓勵在舟山六橫電廠等企業(yè)推廣碳捕捉應(yīng)用。組織相關(guān)海洋勘測部門對相關(guān)海域適合實(shí)施捕捉和存儲（CCS）裝置在淺水層區(qū)進(jìn)行勘測，為未來試點(diǎn)工作做好前期準(zhǔn)備。

（十）多跨協(xié)同，打造碳達(dá)峰碳中和應(yīng)用場景

按照多跨協(xié)同數(shù)字化改革要求，打造碳達(dá)峰碳中和數(shù)字化應(yīng)用場景，探索綜合能源管理創(chuàng)新，發(fā)揮數(shù)字治理效能。

打造碳達(dá)峰碳中和數(shù)字化應(yīng)用場景。重點(diǎn)圍繞“數(shù)據(jù)多源、縱橫貫通、高效協(xié)同、治理閉環(huán)”的碳達(dá)峰碳中和數(shù)智平臺，構(gòu)建可實(shí)現(xiàn)“一屏全面感知”的智治地圖，以數(shù)字化手段推進(jìn)氣候治理的改革創(chuàng)新、制度重塑。建立碳達(dá)峰碳中和數(shù)智管理體系，構(gòu)建清晰準(zhǔn)確的碳賬戶體系，實(shí)現(xiàn)形勢研判、監(jiān)測預(yù)警、評估考核、數(shù)據(jù)回流的全鏈?zhǔn)介]環(huán)管理。按照碳承載力謀劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化碳生產(chǎn)力布局，實(shí)現(xiàn)“數(shù)智”控碳。

探索綜合能源管理創(chuàng)新。加強(qiáng)與電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，搭建市域可再生能源管理平臺，加快形成數(shù)字高效、全生命周期運(yùn)維的“3.0模式”。通過人工智能技術(shù)和新能源技術(shù)結(jié)合，將區(qū)域內(nèi)光伏、風(fēng)電項目全部納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電、用電、運(yùn)維、交易的全程可視化。通過數(shù)字化監(jiān)測，開展效能分析和運(yùn)行維護(hù)，解決異常故障問題，有效提升發(fā)電效率與低碳效能。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮普陀區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌多方力量，形成協(xié)調(diào)有力的低碳建設(shè)推進(jìn)體系，統(tǒng)籌全區(qū)發(fā)展目標(biāo)、各項任務(wù)并督促檢查落實(shí)情況，研究審議重大政策與重點(diǎn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決主要問題，積極推進(jìn)重大事項。建立落實(shí)各部門責(zé)任制，協(xié)同聯(lián)動推進(jìn)，形成上引下促、重要事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)低碳試點(diǎn)區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)落實(shí)

各部門要深刻認(rèn)識碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，實(shí)行黨政同責(zé)。圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，抓好各項任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。各類市場主體要積極承擔(dān)社會責(zé)任，對照國家、省級和市級相關(guān)政策要求，主動實(shí)施有針對性的節(jié)能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

（三）嚴(yán)格督查考核

建立可落實(shí)、可考核、可量化的低碳試點(diǎn)區(qū)考核體系，將碳達(dá)峰工作推進(jìn)情況作為生態(tài)文明建設(shè)的重要考核內(nèi)容，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價的重要內(nèi)容。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對成效明顯單位給予督查獎勵和要素傾斜，對未完成碳排放控制目標(biāo)的部門和企業(yè)實(shí)行通報批評和問責(zé)約談。

（四）加強(qiáng)宣傳教育

采用多方位、多渠道的宣傳，使普陀低碳發(fā)展的理念深入人心，深入開展節(jié)能減排降碳全民行動，鼓勵引導(dǎo)人人參與、人人為減碳出力。不斷加強(qiáng)全社會“6+1”各領(lǐng)域降污減碳的積極性、主動性以及使命感。著力增強(qiáng)全民的節(jié)約意識、低碳意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。利用官方媒介、自媒體等多種渠道，講好普陀低碳故事。

附件：1.普陀區(qū)低碳試點(diǎn)縣創(chuàng)建指標(biāo)體系

2.普陀區(qū)低碳試點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)項目

3.普陀區(qū)低碳試點(diǎn)縣建設(shè)主要任務(wù)責(zé)任分工清單