中美“乒乓外交”再度開啟，光伏將繼續(xù)獲益！

中美之間任何一次蝴蝶翅膀的扇動，都可能是一場外交、經(jīng)濟的風(fēng)起云涌。

正值中美“乒乓外交”50周年之際，中國乒乓球協(xié)會與美國乒乓球協(xié)會聯(lián)合向國際乒聯(lián)提交了允許中美混雙配隊參賽的申請。今天，國際乒聯(lián)正式批準(zhǔn)，由林高遠（中國）／張安（美國），卡納克（美國）／王曼昱（中國）組隊，征戰(zhàn)休斯頓世乒賽混雙比賽。

對于正在緩和與試探中的中美貿(mào)易，這無疑又將是一次新的“世紀(jì)乒乓外交”。

2021中美交鋒回顧

2021年3月，美國新任總統(tǒng)上任之后中美第一場高層戰(zhàn)略對話，那是發(fā)生在阿拉斯加的“交鋒”，火藥味十足；

2021年7月，中美兩國再次于天津?qū)υ捊讳h，中方提出兩個清單、明確三條底線，讓美方徹底明白了處事原則；

2021年9月，中美元首通了電話，就中美關(guān)系和雙方關(guān)心的有關(guān)問題進行了坦誠、深入、廣泛的戰(zhàn)略性溝通和交流。

可以看出，中美兩國元首都表達了致力于溝通、緩和的愿望，但在達到各自目標(biāo)的談判中，雙方都在努力溝通，不斷試探。

2021年9月25日，備受關(guān)注的華為孟晚舟終于順利回國；9月30日，美國國務(wù)卿布林肯送來了中國國慶祝福，并提到了中美合作。

10月中國國慶假期之間，中美之間發(fā)生了新一輪談判前最后一次交鋒美國聯(lián)邦貿(mào)易代表戴琦演講中稱“中國并未遵守貿(mào)易協(xié)議”，而中國人民長假期間熱映《長津湖》。

2021年10月6日，中美第三次在瑞士舉行會談，會晤被認為是“建設(shè)性的”，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國際與地區(qū)問題全面、坦誠、深入交換意見。

政治破冰，光伏相伴

中美兩國政治上一系列的交鋒后，終于迎來中美關(guān)系緩和的新局面，集中體現(xiàn)在雙方政策和經(jīng)濟的推動上。

戴琦在此前演講中表示，中美雙方將以“坦誠對話”對中美第一階段貿(mào)易協(xié)議問題進行討論，包括中國對美國產(chǎn)品的采購承諾、關(guān)稅排除流程等等。正如《全球光伏》在報道中所指，戴琦所說“USTR允許美國企業(yè)申請豁免某些中國輸美商品的加征關(guān)稅”，對中美光伏貿(mào)易政策的影響應(yīng)該是積極而互利的。

而美國在中美貿(mào)易政策上的緩和，首先是源自中美氣候政策上的破冰。

2021年4月，中美阿拉斯加首次會晤交鋒之后，中美就開始嘗試從氣候問題上破冰。中國氣候變化事務(wù)特使解振華與美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里于2021年4月15－16日在上海舉行會談，討論氣候危機所涉問題。盡管會后發(fā)布的《聯(lián)合聲明》并沒有實質(zhì)性的措施，但雙方共同致力的行動和目標(biāo)已很明確，對4月22／23日美國主辦的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會，中國政府給足了面子。

2021年11月10日，中美兩國在COP26會議期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。

《聯(lián)合宣言》發(fā)布后僅幾個小時，美國商務(wù)部宣布，拒絕對東南亞進口組件進行反規(guī)避調(diào)查！美國海關(guān)發(fā)布了更新的WRO 常見問題解答，其中暗示了對執(zhí)行暫扣令更寬松的要求，減輕了進口商的負擔(dān)。

2021年11月14日，COP26完成持續(xù)6年之久的《巴黎協(xié)定》實施細則談判，達成“格拉斯哥氣候協(xié)議”。

2021年11月16日上午，中美兩國元首在線上舉行了時長超3個小時的視頻會晤。外界認為這是一段時間以來，兩個國家最坦誠的一次會談。

視頻會晤結(jié)束后僅12小時，美國國際貿(mào)易法庭便宣布重新豁免雙面組件關(guān)稅并下調(diào)201關(guān)稅稅率！原來10月4日戴琦所說“USTR允許美國企業(yè)申請豁免某些中國輸美商品的加征關(guān)稅”，果真說的就是光伏。

就在第二天，歐盟悄悄擱置了升級與臺灣地區(qū)貿(mào)易關(guān)系的計劃。

“乒乓外交”，光伏將繼續(xù)獲益

每一次中美貿(mào)易戰(zhàn)，都有光伏相伴。

2012年起，美國便發(fā)動了對中國的光伏貿(mào)易戰(zhàn)，因為有史以來，光伏成為中國首次取代美國龍頭地位的新興科技行業(yè)。

2016年起，美國便加大了對中國的貿(mào)易戰(zhàn)。2018年特朗普上任后201關(guān)稅的第一場戰(zhàn)斗，是光伏和洗衣機。此后，光伏便成了中美貿(mào)易戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一。

而之后的301關(guān)稅更是將光伏關(guān)稅從電池、組件延伸到了逆變器、鋁合金制品等。

在201關(guān)稅中，雙面光伏組件成了中美貿(mào)易戰(zhàn)拉鋸的標(biāo)桿。2019年，雙面組件一直在豁免和排除豁201關(guān)稅免之間反復(fù)，似乎每一次中美達成某個協(xié)議了，它就豁免了；而之后又鬧騰了，它就又被排除豁免了。在2020年3月中美貿(mào)易戰(zhàn)徹底陷入僵局時，USTR也補齊了所以的法律流程，雙面組件正式被確認征收201關(guān)稅。

一年半過后，2021年11月16日，當(dāng)中美兩國元首視頻會晤結(jié)束后不到12小時，美國國際貿(mào)易法庭（CIT）便又宣布雙面組件豁免201關(guān)稅，并且此前征收的201關(guān)稅還將被退還。USTR和CIT在雙面組件201關(guān)稅劇情上表演了兩年的雙簧，而10月4日，USTR代表戴琦其實早就準(zhǔn)備好了“允許美國（光伏）企業(yè)申請豁免某些中國輸美（光伏）商品的加征關(guān)稅”，只是當(dāng)初的表述中“（光伏）”的字眼暫時被隱藏了。

11月21日，中美“乒乓外交”50周年之際，一場新的“乒乓外交”正在被導(dǎo)演推上前臺。在國際乒聯(lián)紀(jì)念“乒乓外交”50周年晚宴上，兩對中美跨國配對的混雙球員驚艷亮相。他們是林高遠（中國）－－ 張安（美國），卡納克（美國）－－ 王曼昱（中國）。

而不久前還壓在中美光伏貿(mào)易頭上的五座大山 – 反規(guī)避、201、301、強迫勞動、雙反，其中反規(guī)避調(diào)查已被拒絕，201關(guān)稅中雙面組件已被豁免（目前雙面組件和單面組件的成本、售價基本一致，雙面可當(dāng)單面用），美國海關(guān)不久前對“強迫勞動”也開始松口，接下來就剩下301和雙反，以及年底前對201關(guān)稅是否延期進行復(fù)審。

原創(chuàng)No．2079；轉(zhuǎn)載需聯(lián)系授權(quán)