甘肅和陜西下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》

11月11日，甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善甘肅省分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》?！锻ㄖ访鞔_實(shí)施范圍為全省工商業(yè)電力用戶（電氣化鐵路牽引用電除外）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電力用戶（農(nóng)業(yè)排灌用電除外）、居民電動(dòng)汽車充電樁執(zhí)行分時(shí)電價(jià)政策，居民生活用電自主選擇。

值得一提的是，《通知》優(yōu)化了電取暖時(shí)段劃分。對居民分戶取暖用電、居民集中取暖用電及工商業(yè)取暖用電，低谷時(shí)段延長兩小時(shí)，時(shí)段劃分按照《關(guān)于進(jìn)一步完善清潔取暖價(jià)格支持政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（甘發(fā)改價(jià)格〔2021〕488號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在關(guān)鍵的目錄分時(shí)電價(jià)方面，《通知》明確：執(zhí)行目錄銷售電價(jià)的居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，高峰時(shí)段用電標(biāo)準(zhǔn)在平段標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%，低谷時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)在平段標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下浮50%。

市場交易分時(shí)電價(jià)方面，《通知》要求：參與市場交易的發(fā)、用電企業(yè)，需簽訂分時(shí)段、帶量帶價(jià)中長期交易合同，體現(xiàn)發(fā)、用電曲線特性及分時(shí)價(jià)格差異。各時(shí)段交易申報(bào)電價(jià)的價(jià)差比例不得低于現(xiàn)行目錄電價(jià)的峰、平、谷價(jià)差比例，即高峰時(shí)段交易申報(bào)價(jià)格不低于平段申報(bào)價(jià)格的150%、低谷時(shí)段申報(bào)價(jià)格不高于平段申報(bào)價(jià)格的50%。市場主體未形成分時(shí)價(jià)格的，結(jié)算時(shí)購電價(jià)格應(yīng)按高峰時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)在平段標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%，低谷時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)在平段標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下浮50%執(zhí)行。參與現(xiàn)貨市場的價(jià)格不受此浮動(dòng)比例約束，但要合理設(shè)定限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)市場形成有效的分時(shí)電價(jià)信號。

11月12日，陜西發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，文件提出鼓勵(lì)工商業(yè)用戶通過配置儲能、開展綜合能源利用等方式降低高峰時(shí)段用電負(fù)荷、增加低谷用電量，通過改變用電時(shí)段來降低用電成本。峰谷分時(shí)電價(jià)浮動(dòng)比例保持不變，大工業(yè)生產(chǎn)用電峰平谷比價(jià)為1.63：1：0.37，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、一般工商業(yè)及其他用電峰平谷比價(jià)為1.5：1：0.5。

每年夏季7月、8月，冬季1月、12月對工商業(yè)及其他用電實(shí)施尖峰電價(jià)，夏季尖峰時(shí)段為每日19:30-21:30，冬季尖峰時(shí)段為每日18:30-20:30，尖峰時(shí)段用電價(jià)格在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)上浮20%。

原文如下：

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善我省分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知

甘發(fā)改價(jià)格〔2021〕721號

各市州發(fā)展改革委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局，國網(wǎng)甘肅省電力公司、甘肅電力交易中心有限公司:

根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號）《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號）等政策文件，為更好適應(yīng)新能源發(fā)電調(diào)峰需求，進(jìn)一步加強(qiáng)市場交易與分時(shí)電價(jià)政策銜接，充分發(fā)揮分時(shí)電價(jià)杠桿作用，引導(dǎo)用戶削峰填谷，改善全省電力供需結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、實(shí)施范圍

全省工商業(yè)電力用戶（電氣化鐵路牽引用電除外）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電力用戶（農(nóng)業(yè)排灌用電除外）、居民電動(dòng)汽車充電樁執(zhí)行分時(shí)電價(jià)政策，居民生活用電自主選擇。

二、時(shí)段劃分

峰、平、谷時(shí)段各設(shè)8小時(shí)，尖峰、深谷時(shí)段視條件擇機(jī)研究制定。

（一）居民用戶峰平谷時(shí)段劃分保持不變。峰段為：7:00-9:00、18:00-24:00，平段為：00:00-2:00、4:00-7:00、9:00-11:00、17:00-18:00，谷段為：2:00-4:00、11:00-17:00。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工商業(yè)用戶峰谷時(shí)段。調(diào)整后，峰段為：7:00-9:00、17:00-23:00，平段為：23:00-00:00、00:00-7:00，谷段為：9:00-17:00。

（三）優(yōu)化電取暖時(shí)段劃分。對居民分戶取暖用電、居民集中取暖用電及工商業(yè)取暖用電，低谷時(shí)段延長兩小時(shí)，時(shí)段劃分按照《關(guān)于進(jìn)一步完善清潔取暖價(jià)格支持政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（甘發(fā)改價(jià)格〔2021〕488號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、分時(shí)電價(jià)機(jī)制

（一）目錄分時(shí)電價(jià)。執(zhí)行目錄銷售電價(jià)的居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，高峰時(shí)段用電標(biāo)準(zhǔn)在平段標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%，低谷時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)在平段標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下浮50%。

（二）市場交易分時(shí)電價(jià)。參與市場交易的發(fā)、用電企業(yè)，需簽訂分時(shí)段、帶量帶價(jià)中長期交易合同，體現(xiàn)發(fā)、用電曲線特性及分時(shí)價(jià)格差異。各時(shí)段交易申報(bào)電價(jià)的價(jià)差比例不得低于現(xiàn)行目錄電價(jià)的峰、平、谷價(jià)差比例，即高峰時(shí)段交易申報(bào)價(jià)格不低于平段申報(bào)價(jià)格的150%、低谷時(shí)段申報(bào)價(jià)格不高于平段申報(bào)價(jià)格的50%。市場主體未形成分時(shí)價(jià)格的，結(jié)算時(shí)購電價(jià)格應(yīng)按高峰時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)在平段標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%，低谷時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)在平段標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下浮50%執(zhí)行。參與現(xiàn)貨市場的價(jià)格不受此浮動(dòng)比例約束，但要合理設(shè)定限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)市場形成有效的分時(shí)電價(jià)信號。

（三）代理購電分時(shí)電價(jià)。為工商業(yè)用戶代理購電的電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)與發(fā)電企業(yè)簽訂分時(shí)段、帶曲線代理購電合同，以體現(xiàn)不同時(shí)段價(jià)格差異，并向用戶公示不同時(shí)段代理購電價(jià)格及用電價(jià)格。如電網(wǎng)企業(yè)代理購電合同未申報(bào)用電曲線，以及申報(bào)用電曲線但分時(shí)電價(jià)峰谷比例低于我省分時(shí)電價(jià)政策要求的，用戶代理購電價(jià)格按照高峰時(shí)段不低于平段代理購電價(jià)格的150%、低谷時(shí)段不高于平段代理購電價(jià)格的50%執(zhí)行。

四、相關(guān)配套措施

（一）定期開展執(zhí)行評估。各地、各有關(guān)單位要密切跟蹤我省電力系統(tǒng)峰谷特性變化，動(dòng)態(tài)掌握分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。省電力公司按照半年、年度開展執(zhí)行成效評估，評估結(jié)果適時(shí)上報(bào)。同時(shí)，對分時(shí)電價(jià)收入情況要單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映，產(chǎn)生的盈虧在下一監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價(jià)核定時(shí)統(tǒng)籌考慮。

（二）建立分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。每年5月底前，省電力公司總結(jié)上年度發(fā)電側(cè)負(fù)荷典型曲線、用戶側(cè)負(fù)荷典型曲線，分析電力系統(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性變化，有關(guān)書面材料報(bào)送省發(fā)展改革委。依此，省發(fā)展改革委參考電力現(xiàn)貨市場分時(shí)電價(jià)信號，適時(shí)調(diào)整分時(shí)電價(jià)時(shí)段劃分、浮動(dòng)比例。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要采取多種形式全面準(zhǔn)確解讀分時(shí)電價(jià)機(jī)制，宣傳分時(shí)電價(jià)機(jī)制在保障電力安全供應(yīng)、促進(jìn)新能源消納、提升系統(tǒng)運(yùn)行效率等方面的重要作用，爭取各方理解支持，加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保分時(shí)電價(jià)機(jī)制平穩(wěn)實(shí)施。

本通知自2022年1月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)行政策與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。執(zhí)行期間，遇有國家政策調(diào)整，依國家政策規(guī)定執(zhí)行。

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年11月10日

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知

陜發(fā)改價(jià)格〔2021〕1757號

各設(shè)區(qū)市、韓城市發(fā)展改革委，楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，國網(wǎng)陜西省電力有限公司，陜西電力交易中心有限公司，各增量配電網(wǎng)企業(yè)：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號）精神，為充分發(fā)揮電價(jià)杠桿作用，引導(dǎo)用戶削峰填谷和促進(jìn)新能源消納，服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)及提升整體利用效率，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、執(zhí)行范圍

（一）除電氣化鐵路牽引用電外的執(zhí)行工商業(yè)及其他電價(jià)的電力用戶，應(yīng)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。其中機(jī)關(guān)、部隊(duì)、醫(yī)院暫不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

（二）居民峰谷分時(shí)電價(jià)和季節(jié)性電采暖電價(jià)政策仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，其中排灌用電暫不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

（三）我委將根據(jù)電力供需狀況逐步擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行范圍。

二、完善機(jī)制

（一）除居民生活用電外的峰谷分時(shí)電價(jià)每日分為高峰、平段、低谷三個(gè)時(shí)段，每個(gè)時(shí)段8個(gè)小時(shí)。高峰時(shí)段為8:00-11:30、18:30-23:00，低谷時(shí)段為23:00-7:00，其余時(shí)間為平段。

（二）峰谷分時(shí)電價(jià)浮動(dòng)比例保持不變，大工業(yè)生產(chǎn)用電峰平谷比價(jià)為1.63：1：0.37，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、一般工商業(yè)及其他用電峰平谷比價(jià)為1.5：1：0.5。市場交易電力用戶以當(dāng)月購電價(jià)格（含電能量交易價(jià)格和輸配電價(jià)）為基數(shù)浮動(dòng)。政府性基金及附加不參與浮動(dòng)。

（三）每年夏季7月、8月，冬季1月、12月對工商業(yè)及其他用電實(shí)施尖峰電價(jià)，夏季尖峰時(shí)段為每日19:30-21:30，冬季尖峰時(shí)段為每日18:30-20:30，尖峰時(shí)段用電價(jià)格在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)上浮20%。

三、其他事項(xiàng)

（一）市場主體在簽訂中長期交易合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)申報(bào)用電曲線、反映各時(shí)段價(jià)格，原則上浮動(dòng)比例不低于本通知規(guī)定的分時(shí)電價(jià)浮動(dòng)比例。市場交易合同未申報(bào)用電曲線或未形成分時(shí)價(jià)格的，結(jié)算時(shí)購電價(jià)格應(yīng)按本通知規(guī)定的峰谷時(shí)段及浮動(dòng)比例執(zhí)行。

（二）鼓勵(lì)工商業(yè)用戶通過配置儲能、開展綜合能源利用等方式降低高峰時(shí)段用電負(fù)荷、增加低谷用電量，通過改變用電時(shí)段來降低用電成本。各地不得自行暫停分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行或縮小執(zhí)行范圍，嚴(yán)禁以完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制為名變相實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)。

（三）電網(wǎng)企業(yè)要對分時(shí)電價(jià)收入情況（尖峰電價(jià)單列）單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映，產(chǎn)生的盈虧在下一監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價(jià)核定時(shí)統(tǒng)籌考慮。對目前不滿足分時(shí)計(jì)量條件的用戶，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在2022年一季度前完成計(jì)量裝置升級改造工作，并于改造完成的次月起執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

四、有關(guān)要求

（一）各地發(fā)展改革部門和電網(wǎng)企業(yè)要精心組織、周密部署，采取多種形式全面準(zhǔn)確向相關(guān)用戶解讀分時(shí)電價(jià)機(jī)制，宣傳分時(shí)電價(jià)機(jī)制在保障電力安全供應(yīng)、促進(jìn)新能源消納、提升系統(tǒng)運(yùn)行效率等方面的重要作用，爭取各方理解支持，加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保分時(shí)電價(jià)機(jī)制平穩(wěn)實(shí)施。

（二）電網(wǎng)企業(yè)要認(rèn)真分析電力系統(tǒng)峰谷特性變化，深入評估分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行效果，每年一季度向我委報(bào)告上年度分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行情況。根據(jù)全省電力系統(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性變化等情況，我委將適時(shí)研究調(diào)整分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍、時(shí)段劃分、浮動(dòng)比例。

（三）本通知自2022年1月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)行政策與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。執(zhí)行中遇到情況和問題，請及時(shí)報(bào)告我委。

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年11月10日

來源：陜西省發(fā)改委、甘肅省發(fā)改委