中煤協(xié)：2015年煤炭減產(chǎn)5% 穩(wěn)煤價(jià)是當(dāng)務(wù)之急

現(xiàn)場(chǎng)圖（本報(bào)記者 趙唯/攝）

　　春風(fēng)和煦的4月，煤炭行業(yè)依然感受不到一絲暖意。4月10日，《中國能源報(bào)》記者從中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱“中煤協(xié)”）四屆理事會(huì)第三次會(huì)議上獲悉，2015年一季度，我國煤炭行業(yè)依然寒意陣陣——產(chǎn)銷量繼續(xù)下降，進(jìn)口大幅減少，全社會(huì)庫存居高不下，價(jià)格持續(xù)下跌，投資明顯減少，行業(yè)效益大幅滑落。

　　中煤協(xié)會(huì)長王顯政在會(huì)上指出，自2012年5月份以來，我國煤炭經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)已經(jīng)持續(xù)了35個(gè)月，企業(yè)虧損面在80%以上，行業(yè)脫困任務(wù)十分艱巨，特別是近日剛出臺(tái)的全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整政策，讓煤炭行業(yè)面臨更大壓力?！?/p>

　　今年煤業(yè)形勢(shì)更嚴(yán)峻

　　中煤協(xié)同日發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報(bào)》顯示，2015年一季度我國煤炭產(chǎn)量8.5億噸，同比下降3.5%，全國煤炭銷量8億噸，同比下降4.7%。前兩個(gè)月全國煤炭出口3204萬噸，同比下降了45.3%，出口煤炭66萬噸，同比下降46.4%。累計(jì)凈進(jìn)口3138萬噸，同比下降45.3%。同時(shí)發(fā)運(yùn)量也有所減少。一季度全國鐵路累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭5.36億噸，同比下降9.2%。

　　全社會(huì)存煤情況仍居高不下。截止到3月末，煤炭企業(yè)存煤9000萬噸，較年初增加343萬噸，增長了4%；主要電廠存煤6281萬噸，同比下降了9.6%。4月7日，北方主要發(fā)運(yùn)港存煤2688萬噸，較年初增長了13.9%。

　　同時(shí)，煤炭價(jià)格指數(shù)今年以來持續(xù)下跌。近一周（4月3日）中國煤炭價(jià)格指數(shù)134.4，同比下降了17.9點(diǎn)。山西、陜西、內(nèi)蒙古等地煤炭5500大卡動(dòng)力煤較年初下跌了20-35元/噸，秦皇島港4月8日平倉價(jià)440-460元/噸，下降80元/噸。

　　此外，我國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資今年一季度也繼續(xù)下降，前兩個(gè)月投資147億元，同比下降16.3%，其中民間固定資產(chǎn)投資85億元，同比下降22.9%。

　　值得注意的還有煤炭行業(yè)效益仍在大幅滑落。規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3966.6億元，同比下降8.3%；利潤額82.7億元，同比下降62.6%元；應(yīng)收賬款3484.7億元，同比增長9.6%；虧損企業(yè)虧損額165.5億元，同比增長32.4%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國90家大型企業(yè)前兩個(gè)月共虧損了131億元（去年同期利潤112億元），虧損面80%以上（只有19家企業(yè)有利潤）。

　　記者了解到，國內(nèi)煤炭需求減少、產(chǎn)能過剩壓力大、國際煤炭市場(chǎng)供大于求以及國內(nèi)市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)都是導(dǎo)致當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)嚴(yán)峻的主要因素。中煤協(xié)認(rèn)為，短期內(nèi)全國煤炭市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢(shì)難以改變，市場(chǎng)下行壓力依然較大，2015年煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

　　穩(wěn)定煤價(jià)是當(dāng)務(wù)之急

　　針對(duì)煤炭行業(yè)現(xiàn)狀，王顯政強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，控總量、穩(wěn)煤價(jià)、保安全、保穩(wěn)定。

　　“當(dāng)前的煤炭價(jià)格嚴(yán)重違背資源價(jià)值規(guī)律，造成煤炭企業(yè)接近全面虧損，如再繼續(xù)下降，勢(shì)必給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工生活、煤礦安全和礦區(qū)穩(wěn)定帶來更大壓力。”王顯政強(qiáng)調(diào)說，“無論出現(xiàn)什么情況，都要把煤價(jià)穩(wěn)定在當(dāng)前水平，并力爭(zhēng)在迎峰度夏期間，把市場(chǎng)煤價(jià)恢復(fù)到年初國家發(fā)改委協(xié)調(diào)的價(jià)格水平，穩(wěn)定煤價(jià)是當(dāng)務(wù)之急。”

　　在控制煤炭總量方面，王顯政表示，煤炭產(chǎn)能過剩是造成經(jīng)濟(jì)下行的主要原因之一，應(yīng)堅(jiān)決把不安全的產(chǎn)量、不經(jīng)濟(jì)的（虧損煤礦的）產(chǎn)量、煤質(zhì)差的產(chǎn)量減下來，力爭(zhēng)在2014年基礎(chǔ)上，今年煤炭產(chǎn)量同比減少5%。

　　在政策支持方面，王顯政提出應(yīng)研究建立和完善煤礦退出機(jī)制，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)政策研究，研究金融支持煤炭企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，嚴(yán)格進(jìn)口煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，控制劣質(zhì)煤進(jìn)口量。

　　王顯政還特別指出，煤炭行業(yè)應(yīng)建立和完善行業(yè)溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取在4月底前正式啟動(dòng)運(yùn)行“晉陜蒙三省區(qū)和部分大型企業(yè)交流機(jī)制”建設(shè)，可學(xué)習(xí)借鑒目前運(yùn)行效果較好的蒙東褐煤區(qū)三級(jí)煤炭價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”等新機(jī)遇

　　記者獲悉，中煤協(xié)4月9日曾組織召開座談會(huì)，參會(huì)各方已達(dá)成共識(shí)：當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)低位徘回，短期內(nèi)難以改變；價(jià)格近期回升乏力，企業(yè)困難加劇；但從中長期來看，煤炭行業(yè)發(fā)展仍有空間、有市場(chǎng)、有前景，要堅(jiān)定信心。

　　“黨和政府高度重視煤炭工業(yè)的健康發(fā)展?！蓖躏@政表示，“去年以來，克強(qiáng)總理、高麗、馬凱副總理多次對(duì)煤炭行業(yè)做出重要批示，研究指導(dǎo)煤炭行業(yè)脫困工作?！?o:p align="justify">

　　2014年7月，國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤監(jiān)局和中煤協(xié)同相關(guān)部門建立了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會(huì)議制度，目前共研究制定了30多項(xiàng)政策措施?！皩?shí)施效果正在顯現(xiàn)，我們要看到，中國‘煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展’的能源方針不會(huì)改變，煤炭作為主體能源的地位和作用不會(huì)改變?！蓖躏@政說。

　　今年全國兩會(huì)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提出了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7％左右的年度預(yù)期目標(biāo)。與此同時(shí)，2015年我國還將繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域投資，啟動(dòng)一批重大工程項(xiàng)目，投資總額將超過25000億元，這將釋放巨大內(nèi)需，對(duì)拉動(dòng)煤炭消費(fèi)需求有積極作用。

　　中煤協(xié)建議，煤炭行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是要抓住國家推送“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，大力發(fā)展煤炭電子商務(wù)，建設(shè)煤炭大數(shù)據(jù)，完善交易體系，創(chuàng)新企業(yè)商業(yè)模式，推動(dòng)企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。同時(shí)也要抓住我國推動(dòng)能源革命的機(jī)遇，大力發(fā)展清潔煤技術(shù)，拓寬煤炭利用領(lǐng)域和途徑。鼓勵(lì)煤電一體化，大力推廣超低排放發(fā)電、粉煤灰鍋爐利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭集約、高效和綠色利用。此外，還應(yīng)大力發(fā)展煤炭物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全國煤炭儲(chǔ)配體系，實(shí)現(xiàn)煤炭的分質(zhì)分級(jí)高效利用。