海南：發(fā)展風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè) 提高可再生能源發(fā)電消納能力

10月27日，海南省發(fā)改委發(fā)布《海南省“十四五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》，文件要求培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，積極引進(jìn)高純鐵、磁性材料等項目，培育核電產(chǎn)業(yè)集群。一體化發(fā)展氫能源“制、儲、運(yùn)、加、用”產(chǎn)業(yè)。以電動汽車、氫燃料電池汽車等為重點，發(fā)展壯大清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)。發(fā)展風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)，提高可再生能源發(fā)電消納能力，加強(qiáng)儲能、智能電網(wǎng)、碳捕集利用和封存等裝備技術(shù)研發(fā)推廣。

全文如下：

海南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《海南省“十四五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》的通知

瓊發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕780號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:

《海南省“十四五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

海南省發(fā)展和改革委員會

2021年10月13日

（此件主動公開）

海南省“十四五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見

為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》精神，落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》部署要求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，制定本意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進(jìn)展，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到12%、35%、15%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到54%。

——產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈完善穩(wěn)定，技術(shù)交易市場逐步完善，科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯提高。到2025年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過3000家。

——產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高。建成若干千億級和百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度明顯提高，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。到2025年重點園區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)30%以上。

——產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。推動形成“南北兩極帶動、東西兩翼加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年“海澄文定”和“大三亞”兩個經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重約70%。

——產(chǎn)業(yè)開放度明顯提升。高水平發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展對外貿(mào)易，大力引進(jìn)外資，吸引全球資源要素聚集和高效配置?！笆奈濉睍r期全省貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均增速分別達(dá)10%、12%。

二、圍繞“3+1”重點產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

（一）推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級

圍繞國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)目標(biāo)，推動傳統(tǒng)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，打造國際知名度假、康養(yǎng)、購物天堂。

1.做優(yōu)做大免稅購物。完善全島免稅銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭實現(xiàn)免稅品品牌、品種、價格與國際“三同步”。建立時尚高端消費(fèi)品發(fā)布、定制和展示貿(mào)易中心，吸引獨(dú)立設(shè)計師品牌、大師工作室、藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)及時尚營銷機(jī)構(gòu)集聚，鼓勵設(shè)立品牌代理總部或地區(qū)總部。

2.大力發(fā)展全域旅游。構(gòu)建“處處有旅游、行行加旅游”發(fā)展格局。打造精品旅游城市、旅游園區(qū)、旅游度假區(qū)、景區(qū)景點、旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點和特色旅游街區(qū)等。加快建設(shè)海南環(huán)島旅游公路，科學(xué)規(guī)劃一批特色旅游服務(wù)區(qū)和自駕車房車營地，設(shè)置旅游騎行道、步行道等慢行系統(tǒng)，打造環(huán)島高鐵沿線風(fēng)景帶。

3.全面提升旅游服務(wù)水平。完善旅游配套設(shè)施和服務(wù)，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，完善應(yīng)急服務(wù)設(shè)施。全面提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平，引進(jìn)和培育旅游專業(yè)人才。加強(qiáng)旅游數(shù)據(jù)賦能，積極開展“信易游”，實現(xiàn)“一部手機(jī)游海南”。完善旅游市場監(jiān)管和誠信體系。

4.提升旅游業(yè)國際化水平。引進(jìn)國際知名酒店、餐飲、文體娛樂品牌入駐。推動更多旅游企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證。開通、加密直達(dá)全球主要客源市場的國際航線、航班，推動簽證便利化。

（二）培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

聚焦海南優(yōu)勢特色領(lǐng)域，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大未來產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)。抓住“智慧海南”建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、跨境數(shù)字貿(mào)易等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。推動海南成為游戲產(chǎn)業(yè)“走出去”重要陣地。發(fā)展電子信息制造業(yè)，重點培育電子信息、智能裝備、無人機(jī)、智能游艇等智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。

2.石油化工新材料。錨定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率雙一流目標(biāo)，加強(qiáng)油氣產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合，推動油氣產(chǎn)業(yè)往上下游走、往高端走、往低排放走，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。依托?？诮ㄔO(shè)油氣區(qū)域總部，加快澄邁油氣服務(wù)保障基地建設(shè)，將洋浦建設(shè)成為千億級石油化工新材料基地和油品自由貿(mào)易港區(qū)，將東方建設(shè)成為以天然氣化工為主的新材料基地。

3.現(xiàn)代生物醫(yī)藥。推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向?？诩?。大力發(fā)展化學(xué)藥、生物技術(shù)藥、海南特色中藥、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)集群。培育引進(jìn)多種類型的合同生產(chǎn)組織企業(yè)（CMO），鼓勵有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型為代工生產(chǎn)企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)和?？诟咝聟^(qū)聯(lián)動發(fā)展，積極引進(jìn)全球醫(yī)藥生物頭部企業(yè)落地。用好重大新藥創(chuàng)制轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵支持現(xiàn)有藥企向創(chuàng)新型、研發(fā)型藥企轉(zhuǎn)型，發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)。

4.南繁產(chǎn)業(yè)。依托三亞崖州灣科技城和樂東抱孔洋、陵水安馬洋“一主兩輔”基地，加快推進(jìn)國家南繁科研育種基地和南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集聚國際檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，布局實驗、展示和交易功能，推動離岸科研、隔離服務(wù)、模式生物學(xué)、種業(yè)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)國際知名種業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，著力發(fā)展生物育種，支持第三方育種研發(fā)外包服務(wù)。延伸發(fā)展生物食品、生物基材料產(chǎn)業(yè)。推動南繁科技城科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化一體化建設(shè)。

5.深海產(chǎn)業(yè)。依托三亞深?？萍汲墙ㄔO(shè)，聚焦深海能源、海洋工程裝備、深遠(yuǎn)海探測、海洋生物、海洋碳匯等領(lǐng)域，推進(jìn)深海科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)深遠(yuǎn)?？臻g站岸基服務(wù)業(yè)保障基地、國家海洋綜合試驗場（深海）、國家南海生物種質(zhì)資源庫等，打造國家深?；啬戏街行?。推進(jìn)陵水赤嶺深水碼頭、三亞深?？瓶即a頭、南海海洋大數(shù)據(jù)中心等項目建設(shè)。

6.航天產(chǎn)業(yè)。推動文昌國際航天城開放化、國際化、商業(yè)化，發(fā)展火箭研發(fā)和商業(yè)衛(wèi)星研制、衛(wèi)星應(yīng)用等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)航天高端產(chǎn)品研發(fā)基地和“航天+”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

7.清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)高純鐵、磁性材料等項目，培育核電產(chǎn)業(yè)集群。一體化發(fā)展氫能源“制、儲、運(yùn)、加、用”產(chǎn)業(yè)。以電動汽車、氫燃料電池汽車等為重點，發(fā)展壯大清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)。發(fā)展風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)，提高可再生能源發(fā)電消納能力，加強(qiáng)儲能、智能電網(wǎng)、碳捕集利用和封存等裝備技術(shù)研發(fā)推廣。

8.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。依托?？趪腋咝聟^(qū)、老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等，構(gòu)建全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)鏈。推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)臨高金牌港臨港產(chǎn)業(yè)園和定安新竹裝配式建筑基地，打造裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

9.高端食品加工產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展熱帶果蔬、熱帶作物、肉質(zhì)蛋白、植物蛋白等精深加工業(yè)和健康食品、保健品、功能性食品等特色食品加工業(yè)，推動椰汁、酒、精致茶等食品制造業(yè)高端化發(fā)展。引進(jìn)和培育一批食品加工龍頭企業(yè)和知名品牌。