10月清潔能源政策匯總：開展建筑屋頂光伏行動(dòng)，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局

10月份，國家層面連發(fā)重磅文件《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和總體部署。在實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的征程中，以光伏為代表的新能源被賦予重要使命，全面覆蓋“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。時(shí)間緊、任務(wù)重，在接下來的至少10年內(nèi)，光伏等新能源都將迎來飛速發(fā)展。下面，能環(huán)寶對(duì)10月相關(guān)政策進(jìn)行了梳理，速看！

國家層面政策

一、國家能源局新能源發(fā)電項(xiàng)目能并盡并、多發(fā)滿發(fā)

10月20日，國家能源局發(fā)文要求積極推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目能并盡并、多發(fā)滿發(fā)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各電網(wǎng)企業(yè)按照“能并盡并”原則，對(duì)于具備并網(wǎng)調(diào)節(jié)的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，保障及時(shí)并網(wǎng)；按照“多發(fā)滿發(fā)”原則，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，同時(shí)加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套接網(wǎng)工程建設(shè)，與新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)做好充分銜接，保障同步投運(yùn)。

簡(jiǎn)評(píng)加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng)，增加清潔電力供應(yīng)，既有利于緩解電力緊張形勢(shì)，也有利于助力完成能耗雙控目標(biāo)，促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。

二、中辦、國辦鼓勵(lì)智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展

10月21日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》。《意見》提出，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑。開展綠色建筑、節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院創(chuàng)建行動(dòng)。加強(qiáng)財(cái)政、金融、規(guī)劃、建設(shè)等政策支持，推動(dòng)高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。推動(dòng)區(qū)域建筑能效提升，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理服務(wù)模式，降低建筑運(yùn)行能耗、水耗，大力推動(dòng)可再生能源應(yīng)用，鼓勵(lì)智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展。

簡(jiǎn)評(píng)城鄉(xiāng)建設(shè)是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要載體。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，需要推進(jìn)城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

三、中共中央、國務(wù)院開展建筑屋頂光伏行動(dòng)

10月24日，中共中央、國務(wù)院正式公布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮?/strong>等，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動(dòng)風(fēng)能、太陽能就地就近開發(fā)利用。開展建筑屋頂光伏行動(dòng)。

簡(jiǎn)評(píng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在中央層面制定印發(fā)意見，對(duì)碳達(dá)峰碳中和這項(xiàng)重大工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和總體部署，進(jìn)一步明確總體要求，提出主要目標(biāo)，部署重大舉措，明確實(shí)施路徑，對(duì)統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)和意志，匯聚全黨全國力量來完成碳達(dá)峰碳中和這一艱巨任務(wù)具有重大意義。

四、國務(wù)院推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局

10月26日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。《方案》明確大力發(fā)展新能源。全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，加快建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地。加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏＋”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。積極發(fā)展太陽能光熱發(fā)電，推動(dòng)建立光熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風(fēng)電互補(bǔ)調(diào)節(jié)的風(fēng)光熱綜合可再生能源發(fā)電基地。到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。

簡(jiǎn)評(píng)《方案》圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，聚焦2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，對(duì)推進(jìn)碳達(dá)峰工作作出總體部署，在目標(biāo)、原則、方向等方面保持有機(jī)銜接的同時(shí)，相關(guān)指標(biāo)和任務(wù)更加細(xì)化、實(shí)化、具體化。

五、17部門聯(lián)合發(fā)文探索推廣綜合能源服務(wù)，提高能源利用效率

10月29日，生態(tài)環(huán)境部等17個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2021－2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》的通知?！斗桨浮分赋?，鼓勵(lì)各地積極采用生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉垂┡绞?，大力支持新?span>儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱、熱泵、綜合智慧能源系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用，探索推廣綜合能源服務(wù)，提高能源利用效率。

簡(jiǎn)評(píng)既要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要全力做好氣源電源等供應(yīng)保障。在有序推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖方面，光伏等可再生能源將發(fā)揮重要作用。

地方層面政策

一、內(nèi)蒙古印發(fā)工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動(dòng)辦法

10月8日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動(dòng)示范工程實(shí)施管理辦法（試行）》正式印發(fā)。實(shí)施內(nèi)容為具有燃煤自備電廠的園區(qū)，充分挖掘園區(qū)自備電廠靈活性調(diào)節(jié)能力和負(fù)荷側(cè)響應(yīng)能力，因地制宜推動(dòng)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)集中式與分布式并舉，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)用能清潔化。鼓勵(lì)具備新增負(fù)荷的園區(qū)開展零碳工業(yè)園示范項(xiàng)目，以零碳用能為發(fā)展目標(biāo)，率先開展全清潔能源供電，提升園區(qū)整體能效。園區(qū)新增負(fù)荷供電100％由新能源電量構(gòu)成，對(duì)于配套新能源所發(fā)電量不能滿足園區(qū)供電時(shí)，所購買電量需為可再生能源綠電。

二、貴州推進(jìn)五個(gè)百萬級(jí)光伏基地建設(shè)

10月12日，貴州省發(fā)改委發(fā)布《貴州省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案（征求意見稿）》?！斗桨浮芬螅苿?dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、地?zé)崮艿刃履茉?，提升可再生能源利用比例。依托大型水電站和現(xiàn)有火電廠富余通道，建設(shè)一批風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。著力建設(shè)烏江、南盤江、北盤江、清水江流域“四個(gè)一體化”水風(fēng)光可再生能源綜合基地及風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，推進(jìn)畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等五個(gè)百萬級(jí)光伏基地建設(shè)。

三、廣東重點(diǎn)推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用

10月18日，廣東省能源局在轉(zhuǎn)發(fā)《國家能源局綜合司關(guān)于公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單的通知》時(shí)表示，重點(diǎn)推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能企業(yè)利用廠房屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電，示范推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑屋頂分布式光伏開發(fā)應(yīng)用，按照先易后難的原則，在屋頂資源集中、電網(wǎng)消納能力較好、群眾支持度高的村鎮(zhèn)穩(wěn)妥推進(jìn)居民屋頂光伏開發(fā)。

四、上海推廣安裝與建筑一體化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)

10月26日，上海住建委公布《上海市綠色建筑管理辦法》，自2021年12月1日起施行?！掇k法》要求，新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定以及可再生能源綜合利用核算標(biāo)準(zhǔn)，釆用太陽能光伏、太陽能光熱、淺層地?zé)崮?/strong>等一種或者多種可再生能源。本市推廣安裝與建筑一體化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。本市鼓勵(lì)開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳排放建筑的試點(diǎn)示范。