海南省生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單發(fā)布：全面禁止高能耗產(chǎn)業(yè)

近日，為推進(jìn)海南生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度落地實施，海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《海南省生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單(2021年版)》(以下簡稱《清單》)，海南將實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格禁止污染嚴(yán)重、破壞性強(qiáng)、超出工程區(qū)承載能力的圍填海造地項目建設(shè)，防止對近岸海域生態(tài)環(huán)境的破壞。

今年年初，海南印發(fā)了《關(guān)于海南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》，為此，海南省生態(tài)環(huán)境廳依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件以及國家與地方標(biāo)準(zhǔn)制定了《清單》。《清單》中對海南的空間布局、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源利用等方面進(jìn)行了規(guī)定，列出了禁止開發(fā)建設(shè)活動、限制開發(fā)建設(shè)活動、污染物替代、污染控制措施、土壤風(fēng)險防控、人居環(huán)境安全風(fēng)險防控、近岸海域、水資源等多個具體的要求。

《清單》提出，海南將全面淘汰關(guān)停海南省列入禁塑名錄的一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)，在2025年年底前，建立并完善回收治理體系和優(yōu)惠政策，在全省范圍內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、使用和銷售所有列入《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》的塑料制品。在自然保護(hù)區(qū)/海洋保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)禁止開展任何形式的開發(fā)建設(shè)活動；除國家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生項目和重點海域生態(tài)修復(fù)治理項目外，全省禁止填海。禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。另外，海南將對超標(biāo)或超總量的排污企業(yè)限制生產(chǎn)或停產(chǎn)專項整治，對整治仍不能達(dá)標(biāo)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，一律停業(yè)關(guān)閉。

記者在《清單》中發(fā)現(xiàn)，海南單獨劃定了海南島周邊水域大氣污染物排放控制區(qū)，并從2022年1月1日起，海南將在原有的基礎(chǔ)上，實施比其他沿海水域更加嚴(yán)格的船舶排放控制標(biāo)準(zhǔn)。其中要求海船進(jìn)入沿海控制區(qū)海南水域，應(yīng)使用硫含量不大于0.1%m/m的船用燃油；2022年1月1日及以后建造或進(jìn)行船用柴油發(fā)動機(jī)重大改裝的，進(jìn)入沿海控制區(qū)海南水域和內(nèi)河控制區(qū)的中國籍國內(nèi)航行船舶，所使用的單缸排量大于或等于30L的船用柴油發(fā)動機(jī)應(yīng)滿足《國際防止船舶造成污染公約》第三階段氮氧化物排放限值要求；鼓勵中國航運企業(yè)和經(jīng)營人船舶加裝船舶岸電系統(tǒng)船載裝置，并在排放控制區(qū)內(nèi)具備岸電供應(yīng)能力的泊位停泊時使用岸電。

此外，海南將實施?？跒?、秀英港、八門灣、小海、老爺海、新村港、鐵爐港、三亞灣、洋浦工業(yè)港區(qū)、后水灣、東水港等重點海灣、港口、潟湖的污染治理。在清潔能源方面，海南將加快構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應(yīng)體系，推動清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)，大力推行“削煤減油”，禁止新增煤電，分階段逐步淘汰現(xiàn)有燃煤機(jī)組。力爭到2030年，清潔能源占能源消費比重達(dá)70%以上。