“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”，煤炭市場(chǎng)價(jià)格有望形成規(guī)范機(jī)制

連續(xù)多日，國(guó)家發(fā)改委就煤炭保供穩(wěn)價(jià)重磅發(fā)聲，并一連派出督導(dǎo)組、調(diào)查組和調(diào)研組奔赴多地。記者昨日獲悉，國(guó)家發(fā)改委正在研究建立規(guī)范的煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定在合理區(qū)間，同時(shí)正研究將煤炭納入制止牟取暴利的商品范圍。

引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間

今年以來(lái)，全球能源行業(yè)出現(xiàn)新的變化，國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格持續(xù)走高，國(guó)內(nèi)煤炭、電力供需持續(xù)偏緊，煤炭?jī)r(jià)格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價(jià)格仍呈現(xiàn)進(jìn)一步非理性上漲的趨勢(shì)，這也大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響。此前，一些企業(yè)和居民趕上的“限電”，背后主要原因之一也是煤炭?jī)r(jià)格。

按照《價(jià)格法》及制止牟取暴利等相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家發(fā)改委正在研究建立規(guī)范的煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定在合理區(qū)間。

國(guó)家發(fā)改委方面透露，按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，也正研究將煤炭納入制止牟取暴利的商品范圍，已組織開展煤炭行業(yè)成本效益調(diào)查，測(cè)算確定正常情況下煤炭市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率及其合理幅度等。

建立“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”機(jī)制

煤炭?jī)r(jià)格如何敲定?記者獲悉，相關(guān)部門將統(tǒng)籌考慮煤炭行業(yè)合理成本、正常利潤(rùn)和市場(chǎng)變化，研究建立“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的煤炭市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制，并加強(qiáng)與燃煤發(fā)電市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制的銜接，同時(shí)完善配套措施、著力強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的行為，將依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，引導(dǎo)煤炭市場(chǎng)回歸理性，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，推動(dòng)煤、電行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

近期，國(guó)家發(fā)改委也接到群眾舉報(bào)，反映部分煤炭等能源資訊機(jī)構(gòu)未使用真實(shí)交易價(jià)格、濫用詢價(jià)報(bào)價(jià)、發(fā)布道聽途說(shuō)信息甚至編造發(fā)布虛假價(jià)格指數(shù)、操縱價(jià)格指數(shù)等，加劇投機(jī)炒作，導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格完全脫離供求基本面，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和社會(huì)公共利益。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司會(huì)同有關(guān)方面已經(jīng)成立聯(lián)合工作組，對(duì)評(píng)估和合規(guī)性審查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，將依規(guī)采取約談、公開曝光、限期整改、暫停發(fā)布、列入失信名單等懲戒措施;對(duì)構(gòu)成違法的，由相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

煤炭日產(chǎn)量已連續(xù)創(chuàng)今年新高

近10天以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委幾乎每天都會(huì)就煤炭保供穩(wěn)價(jià)發(fā)聲，推出相關(guān)舉措，并一連派出督導(dǎo)組、調(diào)查組和調(diào)研組奔赴多地。

9月底以來(lái)，全國(guó)日均煤炭產(chǎn)量已比9月份增加120萬(wàn)噸以上，日產(chǎn)量已連續(xù)創(chuàng)今年新高，這為做好保供保暖工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。10月18日，我國(guó)煤炭的日產(chǎn)量已超過(guò)1160萬(wàn)噸，創(chuàng)今年新高。

電廠方面，供煤持續(xù)大于耗煤，存煤水平快速提升。10月5日以來(lái)，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠供煤已連續(xù)20日大于耗煤，其中10月19日以來(lái)電廠供煤大于耗煤均超過(guò)100萬(wàn)噸，10月23日達(dá)到200萬(wàn)噸，電廠存煤水平快速提升，電煤安全保障能力大幅提升。