河南：做好重點(diǎn)時(shí)段煤礦安全生產(chǎn)及保供工作

河南省工信廳10月25日發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段煤礦安全生產(chǎn)及保供工作的通知》提出，要聚焦嚴(yán)峻復(fù)雜的安全形勢(shì)和急劇增大的保供壓力這一突出矛盾，在真正確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供，充分發(fā)揮煤炭的能源供應(yīng)穩(wěn)定器和壓艙石作用。

通知指出，煤炭企業(yè)和煤礦要切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;要正確處理安全與保供、安全與效益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，科學(xué)組織生產(chǎn);要全面壓實(shí)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)”法定安全責(zé)任，層層傳遞壓力，全方位打造“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、人人盡責(zé)”的企業(yè)安全管理共同體，不斷提升企業(yè)自主管理水平。

各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要全面落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任的決定》，堅(jiān)持用鐵的標(biāo)準(zhǔn)抓安全生產(chǎn)，敢于動(dòng)真碰硬解決突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止漏管失控。

通知同時(shí)表示，河南省工業(yè)和信息化廳將分6個(gè)工作組開(kāi)展不間斷督導(dǎo)檢查。

通知要求，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭企業(yè)要立即行動(dòng)，按照做好重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)及保供工作要求并結(jié)合所屬煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況，統(tǒng)籌年度重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，合理安排部署，細(xì)化工作方案，督促煤礦切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段和四季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

河南省工業(yè)和信息化廳辦公室

關(guān)于切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段煤礦安全生產(chǎn)及保供工作的通知

豫工信辦煤安〔2021〕190號(hào)

各產(chǎn)煤省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣(市)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，各煤炭企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省委省政府安全生產(chǎn)工作安排部署，切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段全省煤礦安全生產(chǎn)及保供工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面貫徹安全生產(chǎn)決策部署

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)10月15日全國(guó)礦山安全防范視頻會(huì)議、10月17日全省重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和9月30日全省煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議等重要會(huì)議精神以及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，堅(jiān)決扛牢防范化解煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。按照《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神切實(shí)做好第四季度礦山安全生產(chǎn)工作的通知》(礦安〔2021〕129號(hào))、《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于全面開(kāi)展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作的通知》(礦安〔2021〕121號(hào))等文件要求，聚焦嚴(yán)峻復(fù)雜的安全形勢(shì)和急劇增大的保供壓力這一突出矛盾，全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，迅速采取有力舉措，加大夜查巡查、明查暗訪和突擊檢查力度，確保國(guó)家和省委省政府各項(xiàng)安全生產(chǎn)決策部署落實(shí)落地落細(xì)，在真正確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供，充分發(fā)揮煤炭的能源供應(yīng)穩(wěn)定器和壓艙石作用。

二、持續(xù)深化煤礦重大災(zāi)害治理

狠抓瓦斯治理。深刻吸取鶴煤六礦“6·4”煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)《河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤與瓦斯突出防治工作的通知》明確的措施要求，嚴(yán)格瓦斯參數(shù)測(cè)定和瓦斯治理達(dá)標(biāo)評(píng)判，狠抓瓦斯綜合治理和區(qū)域防突措施落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制各類瓦斯事故。狠抓水害防治。全面落實(shí)《河南省煤礦防治水管理辦法》，不斷強(qiáng)化水文地質(zhì)條件勘探，全面開(kāi)展今年汛期強(qiáng)降水后煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素排查，嚴(yán)格執(zhí)行“三區(qū)”“四線”管理、“三專兩探”措施和老空水“四步工作法”，嚴(yán)防雨季后煤礦水災(zāi)事故。狠抓頂板管理和沖擊地壓防治。深刻吸取省內(nèi)外頂板和沖擊地壓事故教訓(xùn)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)加強(qiáng)斷層構(gòu)造帶、頂板破碎處、采煤工作面上下端頭支護(hù)管理和隱患排查，嚴(yán)防頂板事故發(fā)生。沖擊地壓煤礦要認(rèn)真落實(shí)《河南省煤礦沖擊地壓防治辦法》，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格落實(shí)“三限”“三強(qiáng)”等綜合防沖措施和沖擊危險(xiǎn)區(qū)域限員管理制度，禁止多工序平行作業(yè)，堅(jiān)決防范遏制沖擊地壓事故。狠抓機(jī)電運(yùn)輸管理。加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)和現(xiàn)場(chǎng)管理，堅(jiān)決杜絕機(jī)電設(shè)備失爆、保護(hù)裝置失效等重大隱患。

三、扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)

按照《河南省煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度集中攻堅(jiān)實(shí)施方案》《河南省全面深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大排查實(shí)施方案》要求和大排查“回頭看”等一系列工作安排，認(rèn)真梳理年度集中攻堅(jiān)工作安排和任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合安全保供和近期重點(diǎn)工作要求，全面查漏補(bǔ)缺，對(duì)十九屆六中全會(huì)等敏感時(shí)段及四季度煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署，確保有措施、有落實(shí)、有結(jié)果、有跟蹤，全力推動(dòng)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。

四、科學(xué)組織安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好停產(chǎn)整頓礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春煤炭增產(chǎn)增供工作的通知》《關(guān)于做好迎峰度冬煤炭生產(chǎn)供應(yīng)工作的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)能發(fā)煤炭〔2021〕50號(hào)做好今冬明春煤炭生產(chǎn)供應(yīng)工作的通知》等有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和增產(chǎn)增供文件要求。煤炭行業(yè)管理部門按照按屬地監(jiān)管原則，在確保安全的前提下，對(duì)具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)且具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的煤礦，科學(xué)有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)手續(xù)齊全合法礦井的正常生產(chǎn)秩序，為轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)保供創(chuàng)造有利條件。煤礦安全監(jiān)管部門按照省委省政府“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作部署，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利條件。

五、抓好潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)保障

全力保障好潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)好潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)煤源;強(qiáng)化監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理制度和銷售流向管理制度;保障供應(yīng)，確保潔凈型煤生產(chǎn)有保障、配送有保障;強(qiáng)化管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，落實(shí)好用煤安全宣傳責(zé)任。推動(dòng)禁煤區(qū)內(nèi)潔凈型煤企業(yè)關(guān)閉退出。緊盯節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)《河南省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》要求，加快推進(jìn)“禁煤區(qū)”內(nèi)潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉任務(wù)，確保按期關(guān)閉到位;加強(qiáng)排查，推動(dòng)新劃定的“禁煤區(qū)”內(nèi)潔凈型煤企業(yè)限期完成關(guān)閉或搬遷。

六、嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任

煤炭企業(yè)和煤礦要切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;要正確處理安全與保供、安全與效益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，科學(xué)組織生產(chǎn);要全面壓實(shí)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)”法定安全責(zé)任，層層傳遞壓力，全方位打造“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、人人盡責(zé)”的企業(yè)安全管理共同體，不斷提升企業(yè)自主管理水平。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要全面落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任的決定》，堅(jiān)持用鐵的標(biāo)準(zhǔn)抓安全生產(chǎn)，敢于動(dòng)真碰硬解決突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止漏管失控;要按照9月10日省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示的《關(guān)于全省煤礦日常安全監(jiān)管主體及聯(lián)系分包責(zé)任人情況公示》清單，嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管、聯(lián)系分包、駐礦盯守和安全巡查等責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為予以嚴(yán)厲打擊并嚴(yán)肅處理處罰，確保煤礦安全受控。

七、強(qiáng)化督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查

省工業(yè)和信息化廳分6個(gè)工作組開(kāi)展不間斷督導(dǎo)檢查。

第一組：組長(zhǎng)李書(shū)晟(二級(jí)巡視員)，負(fù)責(zé)檢查鄭州市、鞏義市及轄區(qū)煤礦。

第二組：組長(zhǎng)李天明(煤炭發(fā)展指導(dǎo)處處長(zhǎng))，負(fù)責(zé)檢查安陽(yáng)市、鶴壁市及轄區(qū)煤礦。

第三組：組長(zhǎng)朱中民(煤炭行業(yè)管理處處長(zhǎng))，負(fù)責(zé)檢查洛陽(yáng)市、三門峽市及轄區(qū)煤礦。

第四組：組長(zhǎng)李文正(煤礦安全監(jiān)管處處長(zhǎng))，負(fù)責(zé)檢查商丘市、駐馬店市、永城市及轄區(qū)煤礦。

第五組：組長(zhǎng)孔令輝(安全生產(chǎn)監(jiān)察員)，負(fù)責(zé)檢查新鄉(xiāng)市、焦作市、濟(jì)源市及轄區(qū)煤礦。

第六組：組長(zhǎng)程樂(lè)金(安全生產(chǎn)監(jiān)察員)，負(fù)責(zé)檢查平頂山市、許昌市、汝州市及轄區(qū)煤礦。

各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭企業(yè)要立即行動(dòng)，按照做好重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)及保供工作要求并結(jié)合所屬煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況，統(tǒng)籌年度重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，合理安排部署，細(xì)化工作方案，督促煤礦切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段和四季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬煤礦檢查全覆蓋，煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級(jí)屬地監(jiān)管原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄煤礦督導(dǎo)檢查全覆蓋。各地、各煤炭企業(yè)要于12月31日前將工作開(kāi)展情況報(bào)省工業(yè)和信息化廳煤礦安全監(jiān)管處。

聯(lián)系人及電話：李鋒 0371-65507545

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2021年10月22日