BNEF：全球戶用市場(chǎng)前景廣闊 需政策支持

根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)BNEF和施耐德電氣聯(lián)合發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告，戶用光伏市場(chǎng)將迎來(lái)重大的市場(chǎng)機(jī)遇。到2050年，全球預(yù)計(jì)將有1.67億戶家庭和2300萬(wàn)家企業(yè)擁有自己的清潔發(fā)電設(shè)施，將極大推動(dòng)脫碳進(jìn)程。而政策和費(fèi)率設(shè)計(jì)對(duì)推動(dòng)戶用市場(chǎng)的發(fā)展至關(guān)重要。

該報(bào)告題為《開(kāi)發(fā)用戶側(cè)光伏的潛力》，稱光伏系統(tǒng)成本的迅速下降，已經(jīng)使家庭和企業(yè)自發(fā)自用在某些國(guó)家變得實(shí)惠。例如，自2013年以來(lái)，澳大利亞家庭投資光伏，不到十年就能收回成本。這激發(fā)了人們投資光伏的熱情，僅2020年就增加了2.5GW的戶用光伏系統(tǒng)。

光伏系統(tǒng)可以為家庭和企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)回報(bào)，并在減少碳排放、減少峰值負(fù)荷和提供就業(yè)機(jī)會(huì)方面帶來(lái)更廣泛的好處。

圖：世界各地區(qū)2050年前用戶側(cè)光伏裝機(jī)增長(zhǎng)趨勢(shì)(彭博新能源財(cái)經(jīng))

施耐德電氣可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、施耐德電氣全球戰(zhàn)略展望與對(duì)外事務(wù)高級(jí)副總裁Vincent Petit說(shuō)，“用戶側(cè)光伏市場(chǎng)機(jī)會(huì)巨大，但往往被完全忽視。由于成本下降和政策措施，用戶側(cè)光伏已經(jīng)在一些市場(chǎng)迅速部署。大規(guī)模擴(kuò)展光伏裝機(jī)規(guī)模的可能性很大，這對(duì)于電力部門的脫碳至關(guān)重要，并為消費(fèi)者帶來(lái)巨大的利益?，F(xiàn)在是接受這種轉(zhuǎn)變的時(shí)候了。”

啟動(dòng)戶用光伏市場(chǎng)

事實(shí)表明，在光伏能帶來(lái)投資收益的情況下，例如具有更高的內(nèi)部回報(bào)率(IRR)或較短的投資回收期，家庭和企業(yè)會(huì)更愿意采用光伏。在光伏投資收益有限的地區(qū)，政府會(huì)推出有針對(duì)性的激勵(lì)措施，以創(chuàng)造有利的市場(chǎng)條件，促進(jìn)光伏的開(kāi)發(fā)。

法國(guó)就是這樣的一個(gè)例子，現(xiàn)有的激勵(lì)措施意味著戶用光伏可以獲得大約18.5%的內(nèi)部回報(bào)率(或五年回收期)，商業(yè)光伏實(shí)現(xiàn)10.4%的內(nèi)部收益率(或九年回收期)。這刺激了市場(chǎng)的增長(zhǎng)，到2020年的裝機(jī)容量約為500MW。

在市場(chǎng)發(fā)展初期的一個(gè)關(guān)鍵考慮因素是避免不可持續(xù)爆發(fā)式發(fā)展。政策設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到光伏成本將隨著時(shí)間的推移持續(xù)下降的事實(shí)，并根據(jù)成本變化給予適度支持。

用于新建住宅和企業(yè)的光伏系統(tǒng)

在新建筑的建造過(guò)程中安裝光伏有著充分的經(jīng)濟(jì)理由。光伏可以減少所謂的“軟成本”，例如營(yíng)銷和銷售成本，以及勞動(dòng)力和建設(shè)成本，而收益保持不變。而在美國(guó)加利福尼亞州，在現(xiàn)有住宅安裝戶用光伏已經(jīng)達(dá)到20%的內(nèi)部回報(bào)率(IRR)。而報(bào)告顯示，在住宅施工時(shí)安裝光伏系統(tǒng)，內(nèi)部回報(bào)率(IRR)將達(dá)到40%。在法國(guó)，在新建住宅期間安裝戶用光伏，內(nèi)部回報(bào)率(IRR)可能會(huì)提高到28%。

圖：美國(guó)加州已有住宅和新建住宅安裝戶用光伏的投資收益比較(彭博新能源財(cái)經(jīng))

引入儲(chǔ)能系統(tǒng)、提高靈活性

隨著光伏市場(chǎng)的發(fā)展和成熟，政策制定者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須逐漸將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向釋放靈活性和鼓勵(lì)儲(chǔ)能部署。這是因?yàn)楣夥b機(jī)的大量增加會(huì)導(dǎo)致白天產(chǎn)生過(guò)多的能源，同時(shí)也可能破壞電網(wǎng)的穩(wěn)定。而儲(chǔ)能系統(tǒng)則可以存儲(chǔ)多余電力在晚上使用。

彭博新能源財(cái)經(jīng)分布式能源負(fù)責(zé)人Yayoi Sekine表示：“用戶側(cè)光伏的發(fā)展是為了增加一定靈活性，這將開(kāi)啟光伏更高的滲透率。電池儲(chǔ)能具有最明顯的靈活性，但儲(chǔ)能將以多種形式出現(xiàn)，其中包括需求轉(zhuǎn)移和使用電動(dòng)汽車。”

鼓勵(lì)儲(chǔ)能安裝的政策工具包括調(diào)整上網(wǎng)費(fèi)率、分時(shí)電價(jià)(反映白天較低的光伏發(fā)電成本)，為儲(chǔ)能向電網(wǎng)提供服務(wù)進(jìn)行支付(有時(shí)稱為聚合支付)，并實(shí)施按需收費(fèi)(主要針對(duì)企業(yè)客戶)。這些措施通常旨在使電價(jià)更能反映發(fā)電和電網(wǎng)成本，但對(duì)鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)備的安裝可能也有促進(jìn)作用。

例如美國(guó)加州將上網(wǎng)費(fèi)率降低到銷售電價(jià)的35%，雖然這會(huì)損害光伏的整體經(jīng)濟(jì)性，但會(huì)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到光儲(chǔ)系統(tǒng)上，這仍會(huì)產(chǎn)生13%的內(nèi)部回報(bào)率(IRR)。對(duì)于工商業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，增加儲(chǔ)能聚合支付將使內(nèi)部回報(bào)率(IRR)提高到22.8%，使光儲(chǔ)成為比單獨(dú)使用光伏更具吸引力的選擇。