加快推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革!山東發(fā)文保障燃煤電企運(yùn)營(yíng)

為積極推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，保障全省電力供給，山東省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室、省能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革保障燃煤發(fā)電企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的通知》。

《通知》提出，認(rèn)真落實(shí)“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”價(jià)格政策。參與電力中長(zhǎng)期交易的燃煤發(fā)電電量，具體上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場(chǎng)主體通過市場(chǎng)化方式，在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成，其中基準(zhǔn)價(jià)為每千瓦時(shí)0.3949元(含稅，下同)，最高價(jià)格為0.4344元(上浮10%)，最低價(jià)格為0.3357元(下浮15%)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，允許合同雙方按照自主自愿、平等協(xié)商的原則，對(duì)本年度后續(xù)月份未執(zhí)行的零售合同會(huì)商一致后，完善合同或簽訂合同補(bǔ)充條款。售電公司、電力用戶要充分研判電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

嚴(yán)格執(zhí)行電力市場(chǎng)價(jià)格上下限機(jī)制。為避免市場(chǎng)操縱及惡性競(jìng)爭(zhēng)，電力現(xiàn)貨集中競(jìng)價(jià)交易中，對(duì)市場(chǎng)電能量申報(bào)價(jià)格、出清價(jià)格實(shí)行上下限管理。其中，市場(chǎng)電能量申報(bào)價(jià)格上限為每千瓦時(shí)1.3元，下限為每千瓦時(shí)-0.08元;市場(chǎng)電能量出清價(jià)格上限為每千瓦時(shí)1.5元，下限為每千瓦時(shí)-0.1元。

不斷完善電力市場(chǎng)容量電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制。綜合考慮發(fā)電機(jī)組類型、容量級(jí)別、發(fā)電能耗等因素，對(duì)參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)電機(jī)組施行容量電價(jià)機(jī)制，以補(bǔ)償發(fā)電機(jī)組固定成本。容量補(bǔ)償費(fèi)用從用戶側(cè)收取，收取標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.0991元。

明確電力市場(chǎng)峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制。電力中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)交易合同未申報(bào)用電曲線或未形成分時(shí)價(jià)格的，結(jié)算時(shí)購電價(jià)格按目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制規(guī)定的峰谷時(shí)段及浮動(dòng)比例執(zhí)行。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算(中長(zhǎng)期、日前、實(shí)時(shí))電量，其交易價(jià)格、省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和交叉補(bǔ)貼)不再執(zhí)行峰谷分時(shí)。

明確電力市場(chǎng)保底供電價(jià)格機(jī)制。電力市場(chǎng)交易用戶由為其提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電的，執(zhí)行保底電價(jià)。保底電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按山東電網(wǎng)銷售目錄電度電價(jià)的1.5倍執(zhí)行(政府性基金及附加根據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。執(zhí)行保底電價(jià)用戶峰谷分時(shí)、容量電價(jià)、力調(diào)電費(fèi)根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。山東電力交易中心應(yīng)做好入市風(fēng)險(xiǎn)提示工作，將保底電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)增加至《電力市場(chǎng)化交易風(fēng)險(xiǎn)告知書》;國(guó)網(wǎng)山東省電力公司要做好保底電價(jià)政策告知宣傳工作。

逐步取消山東電網(wǎng)工商業(yè)目錄電價(jià)。研究加快放開除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)以外的用電價(jià)格。經(jīng)國(guó)家同意后，適時(shí)取消山東電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電類別(兩部制)目錄電價(jià)，推進(jìn)建立市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。