落實好長協(xié)機制有利于煤電互保

近日，東北地區(qū)發(fā)電采暖用煤中長期合同全覆蓋集中簽約儀式在京舉行，合同涉及國內(nèi)主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)、保供煤礦和東北地區(qū)重點發(fā)電供熱企業(yè)。這表明冬儲前政策繼續(xù)護航民生用煤，相關(guān)部門將力推政策及時落地。

從政策導(dǎo)向來看，目前的重要方向是進一步發(fā)揮煤電長協(xié)作為市場“壓艙石”的作用，對重點的民生剛需用煤環(huán)節(jié)進行全面保障，四季度的煤電中長協(xié)合同補簽工作還在進行中。除了此次東北地區(qū)集中補簽外，9月中旬，內(nèi)蒙古多家企業(yè)與電力企業(yè)已簽訂約423萬噸的煤電中長期合同量。

今年以來，煤市熱度不減，供應(yīng)偏緊需求旺盛，價格不斷上漲，以至于在傳統(tǒng)煤炭消費淡季，產(chǎn)地和港口動力煤現(xiàn)貨價格漲幅明顯，甚至出現(xiàn)“一煤難求”。在這樣的市場環(huán)境下，從煤電長協(xié)全覆蓋、電廠庫存制度要求再到四季度煤電中長協(xié)合同補簽工作推進，無疑彰顯了相關(guān)部門在綜合權(quán)衡經(jīng)濟社會的承受能力基礎(chǔ)上的保供穩(wěn)價決心。

煤炭市場化進程已走過十幾年，成果不小，但也有難題待解。例如，上下游市場化程度不同帶來的價格傳導(dǎo)矛盾難以完全疏解，尤其是在電煤和取暖用煤領(lǐng)域。因此，此次政策重點保障電煤和取暖用煤也在情理之中。

其實，煤炭行業(yè)和電力行業(yè)高度關(guān)聯(lián)與依存，在煤價大幅波動過程中，真正獲益的只有少數(shù)市場主體。從長遠看，煤炭市場健康平穩(wěn)運行才更有利于上下游各個環(huán)節(jié)。經(jīng)歷市場起伏波折，上下游行業(yè)都越來越清晰地認(rèn)識到，中長期合同制度是維護煤炭市場和煤炭經(jīng)濟運行的“壓艙石”。中長期協(xié)議是國內(nèi)外商品領(lǐng)域普遍使用的一種貿(mào)易方式，其核心在于交易雙方的互保關(guān)系，這種互保關(guān)系既是在供需一方強勢時對另一方的保障，也是未來供需關(guān)系反轉(zhuǎn)時對自身風(fēng)險的防護，最終實現(xiàn)行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。

從煤電長協(xié)近年來的運行情況看，如何建立完善的價格平衡機制及如何規(guī)范合同履約都是需要關(guān)注的。解決這些問題需要政策層面的引導(dǎo)，也需要上下游行業(yè)的群策群力。