煤價(jià)“高燒”當(dāng)休矣

實(shí)事求是地看，影響煤炭供需關(guān)系的因素非常復(fù)雜，短期內(nèi)徹底解決失衡問(wèn)題確有難度，但不能因此對(duì)國(guó)家層面穩(wěn)定煤價(jià)的決心和信心產(chǎn)生動(dòng)搖。既要持續(xù)穩(wěn)定地?cái)U(kuò)大煤炭供給，又要繼續(xù)強(qiáng)化煤炭與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作，引導(dǎo)供需市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)沖高，讓一度沉寂的“煤超瘋”再度來(lái)襲。9月9日，國(guó)內(nèi)煤炭期貨價(jià)格創(chuàng)下歷史新高。其中，動(dòng)力煤主力合約價(jià)格首次突破每噸千元大關(guān)，焦煤、焦炭也不甘落后，主力合約價(jià)格雙雙走出創(chuàng)紀(jì)錄高位。

盡管上述價(jià)格在次日盤(pán)中就出現(xiàn)了集體跳水，但煤價(jià)急漲急跌還是引發(fā)了一系列“蝴蝶效應(yīng)”，牽動(dòng)各方神經(jīng)。短期看，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)高位震蕩，與煤炭庫(kù)存、海運(yùn)費(fèi)用等相關(guān)指標(biāo)變化有著直接關(guān)系，但長(zhǎng)期看，影響煤炭?jī)r(jià)格的一個(gè)關(guān)鍵還是煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系。

以煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”為例，“十三五”期間全國(guó)累計(jì)退出煤礦5500多處，淘汰落后煤炭產(chǎn)能10億噸/年以上。大量落后產(chǎn)能雖然退出了，但新增先進(jìn)產(chǎn)能卻未及時(shí)跟上。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)測(cè)算，今年全年新增煤炭先進(jìn)產(chǎn)能也不過(guò)2億多噸。

通常情況下，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的缺口，會(huì)通過(guò)進(jìn)口煤來(lái)補(bǔ)充一部分，但今年進(jìn)口煤炭市場(chǎng)整體遇冷，市場(chǎng)缺口有所擴(kuò)大，原因有二：一是全球航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)費(fèi)持續(xù)上漲，導(dǎo)致進(jìn)口煤到岸價(jià)格不斷走高;二是受國(guó)際政經(jīng)關(guān)系、新冠肺炎疫情等因素影響，澳煤進(jìn)口受限、蒙煤通關(guān)不暢，主要港口存煤迅速下降。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2021年上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)》，印證了上述判斷。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)煤炭消費(fèi)量約21億噸，同比增長(zhǎng)10.7%。同期，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量19.5億噸，僅同比增長(zhǎng)6.4%。此外，全國(guó)主要港口合計(jì)存煤6298萬(wàn)噸，同比下降8.3%。

從煤炭的絕對(duì)價(jià)格來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)煤價(jià)已處于2008年以來(lái)的高位，相關(guān)市場(chǎng)主體、貿(mào)易商等普遍產(chǎn)生“恐高”心理，而下游企業(yè)也感受到巨大的成本壓力傳導(dǎo)。針對(duì)各方訴求，有關(guān)部門(mén)采取積極措施，努力幫助企業(yè)克服困難，但要想從根本上解決問(wèn)題，關(guān)鍵要在增加煤炭市場(chǎng)供應(yīng)上動(dòng)腦筋。

今年下半年以來(lái)，煤炭產(chǎn)能釋放的信號(hào)十分明顯，特別是8月份以來(lái)，僅內(nèi)蒙古一地就有36座露天煤礦取得用地批復(fù)，預(yù)計(jì)9月中旬后還將有更多優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能陸續(xù)啟動(dòng)。盡管各方對(duì)于煤炭市場(chǎng)政策調(diào)控的預(yù)期不斷增強(qiáng)，但多年來(lái)煤炭行業(yè)“越調(diào)控越漲價(jià)”的怪圈，還是讓不少人心存疑惑：今年煤價(jià)究竟能不能摁住?

實(shí)事求是地看，影響煤炭供需關(guān)系的因素非常復(fù)雜，短期內(nèi)徹底解決失衡問(wèn)題確有難度，但不能因此對(duì)國(guó)家層面穩(wěn)定煤價(jià)的決心和信心產(chǎn)生動(dòng)搖。從全國(guó)范圍看，隨著煤炭產(chǎn)能的逐步釋放，煤炭供給大幅增加是可以預(yù)期的，只不過(guò)政策效應(yīng)的顯現(xiàn)仍需要一個(gè)過(guò)程。

一方面要持續(xù)穩(wěn)定地?cái)U(kuò)大煤炭供給，另一方面要繼續(xù)強(qiáng)化煤炭與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作，后者也是引導(dǎo)供需市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的有效路徑。實(shí)踐證明，自2016年啟動(dòng)“煤炭中長(zhǎng)期合同”制度和“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制以來(lái)，煤炭上下游產(chǎn)業(yè)互利共贏的發(fā)展格局正在逐步形成，市場(chǎng)各方接受度不斷提高。這一模式兼顧了供需雙方利益，有助于優(yōu)化資源配置、穩(wěn)定煤炭供應(yīng)基本面，也有助于推動(dòng)煤炭行業(yè)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

需要指出的是，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格飆升的背后，也不乏一些機(jī)構(gòu)或個(gè)人的惡意炒作、囤積居奇，對(duì)于這些違法違規(guī)行為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)給予打擊，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。畢竟，任何一個(gè)理性的市場(chǎng)，對(duì)于無(wú)序、非理性的價(jià)格上漲都是無(wú)法容忍的。