我國(guó)煤炭供應(yīng)并不存在實(shí)質(zhì)性短缺

國(guó)家發(fā)改委消息顯示，8月上旬用煤高峰過(guò)后，全國(guó)電煤消費(fèi)逐步回落。8月23日全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠煤炭消耗630萬(wàn)噸，比7月15日峰值回落110萬(wàn)噸以上，降幅15%。隨著消費(fèi)回落，煤炭供需寬松，港口存煤開始累積，截至8月24日，秦皇島港存煤468萬(wàn)噸，比7月末增加60萬(wàn)噸。這些數(shù)字與一些報(bào)道中所說(shuō)的多地煤礦需要排隊(duì)裝車的緊張局面形成鮮明對(duì)比。當(dāng)前煤炭供應(yīng)到底是否緊張?中國(guó)能源研究會(huì)學(xué)術(shù)顧問(wèn)周大地說(shuō)，從當(dāng)前我國(guó)供應(yīng)能力看，煤炭肯定不存在實(shí)質(zhì)性短缺。

周大地表示：“煤礦生產(chǎn)能力的可調(diào)性很強(qiáng)，盡管現(xiàn)在安全各方面有要求，比如開工率各方面不能超定額生產(chǎn)，但實(shí)際上煤礦的定額確實(shí)是彈性的，連續(xù)生產(chǎn)能力或者工作面的使用情況、安排、新的采掘比等方面，同樣一個(gè)礦，至少有10%-20%的彈性。”

其他多位專家也都表示，我國(guó)煤炭整體并不短缺。不過(guò)今年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格的確大幅上漲，以5500大卡動(dòng)力煤為例，目前的港口價(jià)格仍然在每噸1000元左右，比二月份低點(diǎn)高出400多元。廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)分析，其中有季節(jié)性波動(dòng)因素。

他指出，煤炭?jī)r(jià)格主要取決于兩個(gè)因素。“一個(gè)是經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候，煤炭?jī)r(jià)格會(huì)上走;另外就是氣候，這也是季節(jié)性的，夏天冬天都會(huì)出現(xiàn)這種情況。大家對(duì)夏天的預(yù)期，還有出口、進(jìn)口方面的一些因素，包括目前經(jīng)濟(jì)反彈比較好，這些都是煤價(jià)上漲的支撐。”

專家同時(shí)指出，本輪煤炭?jī)r(jià)格上漲幅度過(guò)高，明顯超出往年水平，不排除有人為操控的可能。就在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布電煤數(shù)據(jù)的同時(shí)，產(chǎn)煤大市陜西榆林宣布，針對(duì)近期榆林市煤炭交易中心發(fā)布煤價(jià)上漲信息，決定在全市范圍內(nèi)開展專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)有關(guān)公眾號(hào)發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)查證并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，對(duì)該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。周大地說(shuō)，目前我國(guó)煤炭行業(yè)集中度越來(lái)越高，煤炭交易各環(huán)節(jié)有價(jià)格操控空間。

他表示：“過(guò)去有六萬(wàn)多個(gè)礦，現(xiàn)在加起來(lái)只有四五千個(gè)礦，在某種程度上煤炭的集中度比較高。集中度高了以后，對(duì)價(jià)格的控制能力和供應(yīng)的控制能力比過(guò)去強(qiáng)太多。”

值得注意的是，機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)共新增煤炭相關(guān)企業(yè)5.4萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)24%。周大地認(rèn)為，不少新增企業(yè)集中在煤炭銷售環(huán)節(jié)，也就是所謂的“中間商”，這個(gè)環(huán)節(jié)也有可能影響煤炭市場(chǎng)走勢(shì)。他表示：“現(xiàn)在很多煤炭公司，既是能源公司，它也會(huì)成立煤炭銷售公司，各自獨(dú)立核算。在這個(gè)情況下，如果看著價(jià)格要上，就提前買，就可能對(duì)價(jià)格有所影響，所以能夠上的時(shí)候絕對(duì)不會(huì)讓價(jià)格隨便下來(lái)。”