曹妃甸煤六、七期申報(bào)或已擱淺 秦港保留運(yùn)能“板上釘釘”

據(jù)可靠消息，申報(bào)中的曹妃甸煤六期、煤七期工程暫時(shí)未獲得國家批準(zhǔn)，加之參股方同煤退出，后續(xù)申報(bào)工作難度不小。筆者分析，在環(huán)渤海港口富余很大煤炭運(yùn)能，而秦港煤運(yùn)主樞紐港重要地位不變的情況下，繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)煤碼頭意義不大。因此，申報(bào)暫未獲得成功也在意料之內(nèi)。

1.現(xiàn)有煤碼頭富余很大運(yùn)能。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的加快，港口煤炭運(yùn)輸形勢正在向好的方向轉(zhuǎn)化，今年1-8月份，環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)輸保持正增長。到今年年底，預(yù)計(jì)環(huán)渤海港口富余煤炭運(yùn)能在1億噸左右?，F(xiàn)有的環(huán)渤海港口運(yùn)能加上一年2.3億噸的海上進(jìn)口煤，基本能夠滿足未來幾年南方煤炭需求。一旦出現(xiàn)外國貿(mào)易商減少對華供應(yīng)等特殊情況，可以考慮在現(xiàn)有國內(nèi)煤碼頭運(yùn)能基礎(chǔ)上擴(kuò)能增量，或者在南方加快儲(chǔ)煤基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)淡季存煤、旺季釋放，來滿足下游用煤需求。因此，繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)輸煤碼頭實(shí)在沒有必要。

2.煤碼頭建設(shè)周期較長，從設(shè)計(jì)、論證、選址，到購買設(shè)備、安裝、調(diào)試、投產(chǎn)，大概需要五年時(shí)間，而從投產(chǎn)到達(dá)產(chǎn)還需要三年時(shí)間。如果建設(shè)煤六期、七期工程的目的是為了置換秦皇島港煤碼頭，那么，有四個(gè)問題無法回避。第一個(gè)問題，秦港撤出，就等于大秦線報(bào)廢了。第二，建一個(gè)1億噸的碼頭來置換秦港，運(yùn)能上是不夠的。第三，煤碼頭過于集中，將造成能源運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)急劇增加，遇極端惡劣天氣、自然災(zāi)害、運(yùn)輸高峰或重大事故，能源運(yùn)輸和供應(yīng)的安全性將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第四，假設(shè)煤六期、七期工程能夠獲批，5-8年之后達(dá)產(chǎn);到那時(shí)，南方地區(qū)清潔能源占比已經(jīng)大幅提高，火電壓力減輕，煤炭需求下降，新投產(chǎn)的煤碼頭或?qū)?ldquo;無用武之地”。

3.秦皇島港戰(zhàn)略地位非常重要。未來，我們面臨的外部環(huán)境是：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、煤炭市場形勢樂觀，進(jìn)口煤受限、國內(nèi)運(yùn)輸更加繁忙，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)等等;以上均對國內(nèi)煤炭運(yùn)輸通道的穩(wěn)定性和安全性提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。從沿海煤炭運(yùn)輸格局來看，秦皇島港擁有成熟的運(yùn)輸體系，“三西”煤炭外運(yùn)方便快捷，秦港大部分設(shè)備、設(shè)施處于正打之年。“大秦線—秦皇島港”組合在市場競爭中優(yōu)勢明顯，正值為北煤南運(yùn)做貢獻(xiàn)和為國分憂的大好時(shí)機(jī)。假設(shè)拆掉秦港煤碼頭和大秦線，再投資幾百億元在曹妃甸重新建設(shè)一個(gè)大型輸煤碼頭，并建設(shè)相關(guān)配套的航道、堆場等相關(guān)設(shè)施，還要擴(kuò)建遷曹線(由2億噸擴(kuò)建到4億噸)，或者新建一條大唐線(2億噸能力)。以上均需要耗費(fèi)大量資金，克服很多困難，花費(fèi)很長時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。這樣做無疑是一種巨大浪費(fèi)，屬于重復(fù)性建設(shè)，意義不大。

值得注意的是，我國港口、鐵路等煤炭運(yùn)輸通道的規(guī)劃，并不是由一座城市或者所在省來決定的，而是需要國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、自然資源部等部委來研究、審批。筆者相信，國家部委對北煤南運(yùn)大通道的建設(shè)有其科學(xué)研究和統(tǒng)籌規(guī)劃;除非我國煤炭需求出現(xiàn)大幅下降，否則的話，不會(huì)輕易打破原有的煤炭運(yùn)輸布局和穩(wěn)定的運(yùn)輸體系。