兩部門發(fā)文引導(dǎo)促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)消納

日前，河北省發(fā)改委發(fā)布通知，推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量躍升發(fā)展，確保完成國(guó)家規(guī)定的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)任務(wù)。圖為位于河北省張家口市壩上的一處風(fēng)電場(chǎng)?！￡悤詵|攝(人民視覺)

隨著中國(guó)能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以風(fēng)、光為代表的新能源快速發(fā)展，躋身電力供給“生力軍”。

日前，國(guó)家能源局發(fā)布的1—7月份全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量22.7億千瓦，同比增長(zhǎng)9.4%。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量2.9億千瓦，同比增長(zhǎng)34.4%。太陽(yáng)能(7.050, 0.12, 1.73%)發(fā)電裝機(jī)容量2.7億千瓦，同比增長(zhǎng)23.6%。1—7月份，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量6825萬(wàn)千瓦，比上年同期多投產(chǎn)1416萬(wàn)千瓦。其中，水電1173萬(wàn)千瓦、火電2247萬(wàn)千瓦、核電340萬(wàn)千瓦、風(fēng)電1257萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電1794萬(wàn)千瓦。新能源成為發(fā)電裝機(jī)增量主體。

近年來(lái)，可再生能源發(fā)展迅速，但新能源出力波動(dòng)性、不確定性顯著。受當(dāng)前電力系統(tǒng)靈活性不足、調(diào)節(jié)能力不夠等短板和問題制約，可再生能源難以實(shí)現(xiàn)更高比例、更大規(guī)模發(fā)展。

為破除可再生能源前行阻力，日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》(下稱《通知》)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模。

《通知》明確，在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)可再生能源保障性并網(wǎng)責(zé)任的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰儲(chǔ)能能力，增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模。據(jù)介紹，承擔(dān)可再生能源消納對(duì)應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能、氣電、光熱電站和靈活性制造改造的煤電。

對(duì)于可再生能源發(fā)電企業(yè)自建調(diào)峰和儲(chǔ)能能力的掛鉤比例，《通知》作了具體要求：超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例(時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)以上)配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進(jìn)行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。同時(shí)，通過自建或合建方式落實(shí)調(diào)峰資源的發(fā)電企業(yè)，如果當(dāng)年配建的可再生能源發(fā)電規(guī)模低于規(guī)定比例，不允許結(jié)轉(zhuǎn)至下年繼續(xù)使用，可通過市場(chǎng)化方式交易給其他發(fā)電企業(yè)。此外，為保證發(fā)電企業(yè)購(gòu)買的調(diào)峰資源不占用電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的系統(tǒng)消納能力，被購(gòu)買的主體僅限于本年度新建的調(diào)峰資源。

在運(yùn)行監(jiān)管方面，《通知》要求，各地政府主管部門要會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)，對(duì)發(fā)電企業(yè)承諾自建、共建或購(gòu)買調(diào)峰項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，項(xiàng)目投產(chǎn)后調(diào)度機(jī)構(gòu)不定期按照企業(yè)承諾的調(diào)峰能力開展調(diào)度運(yùn)行，確保調(diào)峰能力真實(shí)可信可操作。對(duì)于虛假承諾調(diào)峰能力的企業(yè)，取消下年度自行承擔(dān)可再生能源消納責(zé)任資格。

“目前正值可再生能源發(fā)電成本逐步下降、普遍低于各地火電基準(zhǔn)價(jià)的時(shí)機(jī)，通過創(chuàng)新調(diào)峰資源的疏導(dǎo)方式，有利于通過市場(chǎng)化的方式促進(jìn)抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能和光熱發(fā)電等行業(yè)自主發(fā)展，進(jìn)而通過調(diào)峰資源的規(guī)?；l(fā)展帶動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展。”電力規(guī)劃總院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。