軟成本阻礙了美國(guó)屋頂光伏的擴(kuò)大應(yīng)用

Grist.org網(wǎng)站發(fā)表署名Emily Pontecorvo的文章，題目是Why doesn’t every roof have solar panels?(為什么不是每個(gè)屋頂都有太陽(yáng)能板?)

自2004年屋頂光伏在德國(guó)起步以來(lái)，全球市場(chǎng)上的太陽(yáng)能電池組件成本已從每瓦4美元下降到目前的0.24美元。考慮到成本的大幅下降，屋頂光伏的市場(chǎng)比我們想象的要大。美國(guó)約有280萬(wàn)套屋頂太陽(yáng)能裝置，其中超過(guò)100萬(wàn)套安裝在加利福尼亞州，屋頂太陽(yáng)能提供了該州約10%的電力。這些數(shù)字還在快速增長(zhǎng)，世界各地屋頂光伏的安裝量平均每年增加25%。盡管美國(guó)清潔能源行業(yè)在COVID-19流感爆發(fā)后停滯不前，但2020年屋頂太陽(yáng)能的發(fā)電量創(chuàng)下了歷史新高。

但盡管過(guò)去10年光伏成本下降驚人，但光伏仍是一項(xiàng)不菲的投資。總成本取決于你家的大小，以及你所在地區(qū)有哪些補(bǔ)貼和貸款項(xiàng)目，在美國(guó)一套普通大小的房子的屋頂光伏市場(chǎng)價(jià)格大約為20000美元。

為什么屋頂太陽(yáng)能作為一種氣候解決方案沒(méi)有得到更多的關(guān)注?政策專家提到的一個(gè)原因是，在100萬(wàn)個(gè)屋頂上安裝光伏板通常要比在空地上安裝大量太陽(yáng)能電池板花費(fèi)更多。國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室估計(jì)，安裝屋頂太陽(yáng)能每瓦成本幾乎是大型公用事業(yè)項(xiàng)目的3倍。但這種計(jì)算忽視了屋頂光伏的許多優(yōu)點(diǎn)，比如不會(huì)增加土地競(jìng)爭(zhēng)或威脅生態(tài)系統(tǒng)。與大型項(xiàng)目相比，在屋頂安裝光伏板可以為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)與儲(chǔ)能電池結(jié)合使用時(shí)，屋頂光伏可以在電網(wǎng)斷電時(shí)為家庭提供備用電源。

咨詢公司Vibrant Clean Energy最近的一項(xiàng)分析甚至挑戰(zhàn)了大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電更便宜的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，到2050年部署大量屋頂太陽(yáng)能，達(dá)到美國(guó)目前規(guī)模的13倍，再加上更多的電池儲(chǔ)存系統(tǒng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些分布式屋頂光伏為電網(wǎng)提供的能源可以為美國(guó)人節(jié)省數(shù)千億美元。

盡管太陽(yáng)能板本身很便宜，但安裝成本卻有很大差異。在美國(guó)，在屋頂安裝光伏要比在世界其他地方貴得多。造成這種差異的最大原因是所謂的“軟成本”，許可證是一個(gè)主要障礙。美國(guó)數(shù)千個(gè)地方政府對(duì)于屋頂光伏安裝有不同的要求，增加了時(shí)間和成本。針對(duì)這一情況，美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室(National Renewable Energy Laboratory)最近發(fā)布了一款名為SolarApp的軟件，地方政府采用該軟件將有助于標(biāo)準(zhǔn)化許可，并使屋頂光伏的大部分批準(zhǔn)程序自動(dòng)化。

電力設(shè)施也阻礙了屋頂光伏的使用。盡管太陽(yáng)能電池板本身已經(jīng)變得很便宜，但讓屋頂光伏投資變得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的更重要的原因是，家庭可以將多余的電力送回電網(wǎng)賺錢(qián)。在美國(guó)，許多州要求公用事業(yè)公司向擁有屋頂光伏的客戶購(gòu)買(mǎi)電力，但補(bǔ)償水平各不相同，也有一些州屋頂光伏所有者根本得不到補(bǔ)償。許多公用事業(yè)公司還要求房主購(gòu)買(mǎi)昂貴的保險(xiǎn)或收取費(fèi)用，進(jìn)一步降低屋頂光伏投資的吸引力。在美國(guó)許多地方，公用事業(yè)電力公司并不真心支持屋頂太陽(yáng)能，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這會(huì)減少他們的收入，公用事業(yè)公司及其行業(yè)協(xié)會(huì)多年來(lái)一直在反對(duì)鼓勵(lì)屋頂太陽(yáng)能發(fā)電的政策和激勵(lì)措施。

但應(yīng)該說(shuō)，成本并不是阻礙人們安裝屋頂光伏的唯一因素。超過(guò)三分之一的美國(guó)家庭是租房居住，因?yàn)榉繓|不負(fù)擔(dān)電費(fèi)，所以他們沒(méi)有投資屋頂太陽(yáng)能光伏的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。