報(bào)告：“十四五”時(shí)期煤電仍將在電力電量平衡中發(fā)揮重要作用

7月31日，國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司“2021年第一批基礎(chǔ)研究年度報(bào)告發(fā)布會(huì)”在北京舉行，會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)電源發(fā)展分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）中指出，“十四五”時(shí)期，煤電裝機(jī)和電量仍有一定增長(zhǎng)空間，煤電預(yù)計(jì)仍將在電力電量平衡中發(fā)揮重要作用。

該報(bào)告闡述了煤電如何轉(zhuǎn)型是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)過程中要處理好的問題，我國(guó)可按照“增容控量”“控容減量”“減容減量”三個(gè)階段來謀劃煤電發(fā)展路徑。

“與常規(guī)電源相比，新能源出力具有顯著的間歇性、波動(dòng)性、隨機(jī)性特征。” 國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所研究員楊捷在發(fā)布報(bào)告時(shí)表示。“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，需要在統(tǒng)籌平衡、功能互補(bǔ)的前提下，明確各類型電源發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與靈活性調(diào)節(jié)資源補(bǔ)短板并重、水核風(fēng)光儲(chǔ)等各類電源協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系。”

楊捷表示，就我國(guó)煤電發(fā)展來說，“十四五”時(shí)期為“增容控量”階段，新增煤電主要發(fā)揮高峰電力平衡和應(yīng)急保障作用；“十五五”時(shí)期為“控容減量”階段，煤電裝機(jī)進(jìn)入峰值平臺(tái)期，發(fā)電量和耗煤量穩(wěn)步下降；2030年后進(jìn)入“減容減量”階段，遠(yuǎn)期“近零脫碳機(jī)組”逐步增加，逐步形成碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

我國(guó)煤電裝機(jī)約10.8億千瓦，其中約9億千瓦為大容量、高參數(shù)、低排放煤電機(jī)組，且多數(shù)機(jī)組投運(yùn)年限不到10年。相比之下，歐美部分國(guó)家煤電機(jī)組裝機(jī)比重低，且普遍已經(jīng)到達(dá)壽命預(yù)期，即將退出運(yùn)行。

報(bào)告認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我國(guó)煤電發(fā)展難以“急剎車”，裝機(jī)和發(fā)電量仍有一定的增長(zhǎng)空間。預(yù)計(jì)煤電裝機(jī)和發(fā)電量峰值分別約為12.5億-13億千瓦和5萬億-5.5萬億千瓦時(shí)，發(fā)電量將先于裝機(jī)達(dá)峰。

考慮到“十四五”期間我國(guó)電力供需在高峰時(shí)段存在較大缺口，新能源有效出力偏小且不穩(wěn)定，難以滿足電力平衡需求，還是應(yīng)當(dāng)主要依靠傳統(tǒng)煤電作為電力供應(yīng)的保障電源。由此來看，我國(guó)近中期仍需煤電作為保障電力平衡的主力電源，而遠(yuǎn)期來看，保障電力平衡需要依靠多元化的清潔能源供應(yīng)體系，并充分挖掘需求側(cè)資源。