力爭提前實現碳達峰 “十四五”我國鋼鐵業(yè)如何開好局？

7月29日，在上海舉行的中國鋼鐵工業(yè)協會第六屆會員大會二次會議上，我國鋼鐵行業(yè)的未來發(fā)展藍圖傳遞一個重要信號——以力爭提前實現碳達峰為目標，“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)將聚焦提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平，堅持綠色發(fā)展和智能制造，著重解決控產能擴張、促產業(yè)集中、促資源安全三大行業(yè)痛點，持續(xù)推進產業(yè)國際化進程。

會議提出，“十四五”鋼鐵工業(yè)重點任務包括深化供給側結構性改革、提升綠色低碳發(fā)展的科技創(chuàng)新能力、增強資源保障能力、優(yōu)化產業(yè)結構、持續(xù)推廣智能制造、強化標準引領作用、提高運行質量和效率、深化開放合作等。

壓減粗鋼產能是落實我國碳達峰碳中和目標任務的重要舉措。

對鋼鐵行業(yè)而言，深化供給側結構性改革，關鍵要堅持嚴禁新增鋼鐵產能，嚴防“地條鋼”死灰復燃。由此，今年以來，國家部署全國范圍的鋼鐵去產能“回頭看”檢查以及粗鋼產量壓減工作。

以視頻方式出席會議的國家發(fā)展改革委產業(yè)發(fā)展司司長盧衛(wèi)生說，國家發(fā)展改革委等部門組織9個檢查組正在29個省區(qū)市開展現場檢查工作，對檢查發(fā)現的問題將要求相關地方企業(yè)依法依規(guī)認真整改，對于問題嚴重整改不到位的將嚴肅處理。

“一邊控產能，一邊上產量，有的企業(yè)產能利用率超過了100%，但安全環(huán)保設施沒有相應跟上。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長吳險峰針對檢查中發(fā)現的問題為鋼鐵企業(yè)敲了警鐘。

2020年，鋼鐵行業(yè)煤炭消費量占全國煤炭消費總量的20%，是除電力行業(yè)之外煤耗最大行業(yè)。吳險峰表示，下一步將把鋼鐵行業(yè)自備電廠作為重點整治方向。

“十三五”時期，伴隨供給側結構性改革的推進，我國鋼鐵業(yè)運行質量明顯改善，創(chuàng)新能力持續(xù)增強，節(jié)能環(huán)保水平快速提升。但碳達峰碳中和目標的提出，給我國鋼鐵行業(yè)帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍介紹，2020年我國鋼產量突破10億噸，人均粗鋼表觀消費量約730公斤，人均鋼鐵蓄積量接近8.3噸。而美國1973年人均鋼鐵表觀消費量峰值為711公斤，人均粗鋼蓄積量是8.3噸。日本這一數據分別為802公斤、10.5噸。

“我國粗鋼人均消費量已超過美日等國家峰值，但人均鋼鐵蓄積量還不及他們。”陳克龍說，當前全球產業(yè)布局正在發(fā)生重大調整，鐵礦資源保障風險增加；傳統(tǒng)鋼鐵市場陸續(xù)進入平臺期，鋼價上漲不具備基本面長期支撐；資源能源和生態(tài)環(huán)保的強約束、碳達峰碳中和的硬任務等，都對鋼鐵行業(yè)提出新挑戰(zhàn)。

“總體看機遇大于挑戰(zhàn)，但機遇和挑戰(zhàn)呈現許多新的特點。”陳克龍說。

陳克龍介紹，工業(yè)和信息化部正在編制原材料工業(yè)領域有關鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展指導意見?？梢詺w納為“5個鋼鐵”：

低碳綠色的鋼鐵——加大前沿低碳技術創(chuàng)新投入，突破一批關鍵低碳技術，總結提升推廣應用一批成熟可用技術，確保2030年前鋼鐵行業(yè)實現碳達峰；

布局優(yōu)化的鋼鐵——調整優(yōu)化布局，實現沿海與內地、城市與園區(qū)、長與短流程優(yōu)勢互補的布局結構；

技術先進的鋼鐵——加快提升鋼鐵行業(yè)產業(yè)鏈現代化水平、裝備水平、智能制造水平；

安全可靠的鋼鐵——提高資源保障能力，大力發(fā)展新材料，加快補齊“卡脖子”短板材料；

效益突出的鋼鐵——鋼鐵產業(yè)不能追求高利潤，但要爭取達到制造業(yè)平均利潤率。

“利潤從哪里來？要通過鋼材產品升級、智能制造效率提升、產業(yè)鏈上下游協同等，提高有效供給和服務水平。”陳克龍說，當前比歷史上任何時候更需要自主創(chuàng)新。

盧衛(wèi)生表示，“十四五”時期，還要推動鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展，加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業(yè)技術基礎等瓶頸短板，加快產業(yè)基礎能力建設，提升產業(yè)供應鏈現代化水平，從而助推制造業(yè)優(yōu)化升級。