重磅！碳中和將進一步推動風(fēng)電發(fā)展

主要上市公司上海電氣（601727）、金風(fēng)科技（002202）、明陽智能（601615）、Siemens Gamesa （SGRE．BME）、湘電風(fēng)能（600416）、GE（GE．NYSE）、東方電氣（1072．HKG）、太原重工（600169）等

本文核心數(shù)據(jù)政策發(fā)展歷程、國家及省市政策等

1、政策歷程圖

在傳統(tǒng)能源短缺、國際原油價格持續(xù)走高、環(huán)境污染日趨嚴重等大背景下，世界上許多國家都在積極尋求替代能源，中國也不例外，新能源的開發(fā)與利用越來越受到國家的重視。

中國風(fēng)力發(fā)電始于20世紀50年代后期，主要是解決海島和偏遠地區(qū)供電難的問題，重點是非并網(wǎng)小型風(fēng)電機組的建設(shè)。70年代末期，中國開始進行并網(wǎng)風(fēng)電的研究，主要是通過引進國外風(fēng)機建設(shè)示范電場。1981年，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會成立。1986年，中國第一座“引進機組，商業(yè)示范性”風(fēng)電場－馬蘭風(fēng)力發(fā)電場在山東榮成并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著中國并網(wǎng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)揭開了大幕，并從此走向發(fā)展。從中國建成第一個風(fēng)力發(fā)電場至今已近30年，中國并網(wǎng)型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致分為以下６個階段。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面風(fēng)電行業(yè)政策匯總

隨著“低碳環(huán)?！钡陌l(fā)展，國家在環(huán)境污染和節(jié)能減排上愈發(fā)的重視。作為清潔能源之一的風(fēng)電，成為了國家政策大力支持的產(chǎn)業(yè)。早在2006年，國家發(fā)改委發(fā)布的《十一五規(guī)劃》就提出了要穩(wěn)步發(fā)展石油替代品，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能生物質(zhì)能等可再生能源。近年來，我國不斷出臺了相關(guān)政策來大力發(fā)展風(fēng)電。

——國家層面風(fēng)電消納政策匯總

伴隨著我國風(fēng)電建設(shè)規(guī)模不斷擴大，技術(shù)水平不斷提高；我國政策更加傾向于發(fā)展分散式風(fēng)電項目以及強調(diào)風(fēng)電并網(wǎng)和消納能力。

——國家層面風(fēng)電補貼政策匯總

近年來，隨著技術(shù)進步和發(fā)展規(guī)模的壯大，我國風(fēng)力發(fā)電成本迅速下降，政府也逐步下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價。2019年起，風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價改為指導(dǎo)價。與此同時，我國風(fēng)電政策環(huán)境逐漸由補貼鼓勵到現(xiàn)在驅(qū)動平價上網(wǎng)。

——國家層面風(fēng)電行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

在2021年2月26日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》指出2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11％左右，同時要求落實2030年前碳達峰、2060年前碳中和，2030年非化石能源占一次能源消費比重達到25％左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機量達到12億千瓦以上等目標(biāo)。

3、省市層面的政策匯總及解讀

——重點省市風(fēng)電行業(yè)政策匯總

“十四五”時期，我國風(fēng)電將邁入平價上網(wǎng)時代。從地方層面來看，我國省區(qū)市積極響應(yīng)國家層面號召，特別是裝機大省像是內(nèi)蒙古，提出了“十四五”期間將繼續(xù)推進風(fēng)電和太陽能發(fā)電基地建設(shè)，促進集中式風(fēng)電和太陽能發(fā)電快速發(fā)展，因地制宜發(fā)展分布式太陽能發(fā)電和分散式風(fēng)電，力爭到2025年可再生能源裝機突破1億千瓦，力爭可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達到國家下達的激勵性目標(biāo)。整體來看，各個省市區(qū)出臺了相應(yīng)的政策支持當(dāng)?shù)仫L(fēng)電的發(fā)展。

——重點省市風(fēng)電行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

目前，我國各地方省市都發(fā)布了關(guān)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的政策，大力支持風(fēng)電在全國范圍內(nèi)發(fā)展。以累計裝機量第一的內(nèi)蒙古為例子，內(nèi)蒙古將繼續(xù)推進風(fēng)電和太陽能發(fā)電基地建設(shè)，促進集中式風(fēng)電和太陽能發(fā)電快速發(fā)展，因地制宜發(fā)展分布式太陽能發(fā)電和分散式風(fēng)電，力爭到2025年可再生能源裝機突破1億千瓦，力爭可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達到國家下達的激勵性目標(biāo)。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國風(fēng)電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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來源前瞻產(chǎn)業(yè)研究院