國家發(fā)展改革委：完善居民階梯電價制度 還原電力商品屬性

近日，國家發(fā)展改革委在答復網(wǎng)民關于“建議完善居民階梯電價制度，鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源”的留言時提到，與國際上其他國家相比，我國居民電價偏低，工商業(yè)電價偏高，下一步要完善居民階梯電價制度，還原電力的商品屬性。

一位陜西的網(wǎng)民“大河618”留言：現(xiàn)在電力裝機已嚴重過剩，供大于求，電力設備出力不足，特別是火電廠，設備利用小時數(shù)連續(xù)幾年下降，全國火電設備利用小時數(shù)已低于3000小時/年，近一半機組常年閑置。鑒于電力已經(jīng)飽和，不再短缺，為改善人民生活，保護環(huán)境，建議完善原來的居民階梯電價政策，鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源，少用煤取暖或做飯。

對此，國家發(fā)展改革委回復稱，長期以來我國試行較低的居民用電價格，居民電價較大幅度低于供電成本，是因為工商用戶承擔了相應的交叉補貼。與國際上其他國家相比，我國居民電價偏低，工商業(yè)電價偏高。

國家發(fā)展改革委還表示，按照進一步深化電價市場化改革要求，下一步要完善居民階梯電價制度，逐步緩解電價交叉補貼，使電力價格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關系和資源稀缺程度的居民電價機制。

華北電力大學經(jīng)濟與管理學院教授、能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，“當前我國居民電價與工商業(yè)電價倒掛，較為罕見。”他指出，電力產品本質上是一種商品，其價格應該由價值決定，且反映供需關系的變化，發(fā)揮價格信號調節(jié)市場需求的作用，引導用戶的電力消費。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，居民電力消費量目前占全國電力消費總量約13%，“國家出于民生層面考慮，一般制定居民電價相對敏感。另外，在工業(yè)電價方面，政府層面將考慮中國電價競爭力影響。因此，無論是居民電價，還是工業(yè)電價，即使調價變化也不大。”