7月全國碳交易市場將上線 發(fā)電企業(yè)將首先迎利好

2021年7月14日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，我國將于今年7月啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。自2021年1月1日起，中國碳市場首個(gè)履約周期啟動(dòng)，涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)排放單位。全國碳交易市場的上線意味著首批2000多家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額，發(fā)電企業(yè)將首先迎來利好。

碳中和行業(yè)主要上市公司目前國內(nèi)碳中和行業(yè)的上市公司主要有三峽能源（600905．SH）、隆基股份（601012．SH）、長江電力（600900．SH）、遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保（600292．SH）

本文核心數(shù)據(jù)中國碳排放來源結(jié)構(gòu)、中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、全國發(fā)電裝機(jī)容量結(jié)構(gòu)

1、中國碳交易市場對(duì)碳達(dá)峰、碳中和意義重大

碳排放權(quán)指大氣或大氣容量的使用權(quán)，即向大氣中排放CO2等溫室氣體的權(quán)利。碳排放權(quán)交易市場是指以溫室氣體排放配額或溫室氣體減排信用為標(biāo)的物所進(jìn)行的交易的市場。

碳市場是一種全新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策工具，其最大的創(chuàng)新之處在于通過“市場化”的方式解決環(huán)境問題通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在交易過程形成合理碳價(jià)并向企業(yè)傳導(dǎo)，促使其淘汰落后產(chǎn)能或加大研發(fā)投資。

建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具。全國碳交易市場的建設(shè)對(duì)中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和意義重大，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面

2、發(fā)電企業(yè)首批納入全國碳交易市場

2011年10月國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》是我國碳交易市場的發(fā)展起點(diǎn)，文件中將我國北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市作為首批碳交易試點(diǎn)省市。隨后幾年，我國在碳交易試點(diǎn)中不斷出臺(tái)建設(shè)方案和管理辦法，培育和建設(shè)交易平臺(tái)，以求做好碳排放權(quán)交易試點(diǎn)支撐體系建設(shè)。

2021年1月，我國正式發(fā)布了《全國碳排放交易權(quán)交易管理辦法（試行）》。同時(shí)，自2021年1月1日起，中國碳市場首個(gè)履約周期啟動(dòng)，涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)排放單位。

3、發(fā)電企業(yè)首批納入全國碳交易市場原因何在？

——發(fā)電行業(yè)碳排放大

全國碳市場選擇以發(fā)電行業(yè)為突破口，原因之一是發(fā)電行業(yè)碳排放大。

電力行業(yè)是將煤炭、石油、天然氣、核燃料、水能、海洋能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等一次能源經(jīng)發(fā)電設(shè)施轉(zhuǎn)換成電能，再通過輸電、變電與配電系統(tǒng)供給用戶作為能源的工業(yè)部門。電力行業(yè)為工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)其他部門提供基本動(dòng)力，但與此同時(shí)，當(dāng)前我國電力行業(yè)在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的碳排放，統(tǒng)計(jì)顯示，電力生產(chǎn)所產(chǎn)生的碳排放量遠(yuǎn)超其他行業(yè)。

從碳排放來源來看，我國碳排放主要來自能源（包括能源供給以及能源消耗）領(lǐng)域，據(jù)國際碳行動(dòng)伙伴組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國來自能源領(lǐng)域的碳排放占全國排放總量的77％。

從我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，煤炭是我國主要能源消費(fèi)需求，2020年我國煤炭占全部能源消費(fèi)占比達(dá)56．7％。我國電力生產(chǎn)中需要大量消耗煤炭能源的火力發(fā)電長期占據(jù)領(lǐng)先地位。

據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國發(fā)電裝機(jī)容量中火力發(fā)電占比高達(dá)56．59％。因此首先把發(fā)電行業(yè)作為首批啟動(dòng)行業(yè)，能夠充分地發(fā)揮碳市場控制溫室氣體排放的積極作用。

——發(fā)電行業(yè)的管理制度相對(duì)健全，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好

二是發(fā)電行業(yè)的管理制度相對(duì)健全，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。目前我國主要采用核算法監(jiān)測(cè)二氧化碳排放，但作為碳排放的最大主體之一，電力行業(yè)早在2018年發(fā)布的《發(fā)電企業(yè)碳排放權(quán)交易技術(shù)指南》中就已經(jīng)將在線監(jiān)測(cè)法和物料平衡法都列為二氧化碳排放檢測(cè)方法，兩種方法共同為碳排放核算工作者提供參考。

排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效獲取是開展碳市場交易的前提。發(fā)電行業(yè)產(chǎn)品單一，排放數(shù)據(jù)的計(jì)量設(shè)施完備，整個(gè)行業(yè)的自動(dòng)化管理程度高，數(shù)據(jù)管理規(guī)范，而且容易核實(shí)，配額分配簡便易行。

4、發(fā)電企業(yè)將首先迎來利好

2021年7月14日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，我國將于今年7月啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。前瞻分析認(rèn)為，隨著全國碳排放權(quán)交易市場的上線，我國首批納入碳市場的發(fā)電企業(yè)將首先迎來利好。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國碳中和產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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來源前瞻產(chǎn)業(yè)研究院