全球最大在建煤化工項(xiàng)目為何急剎車(chē)?

全球最大在建煤化工項(xiàng)目――陜煤榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范工程，近日臨時(shí)停工。該項(xiàng)目工人發(fā)布的諸多社交媒體視頻顯示，項(xiàng)目廠區(qū)已暫停施工，眾多工人拖著行李陸續(xù)離開(kāi);也有工人在視頻中發(fā)布臨時(shí)停工的“工程調(diào)度指令”。

7月5日，榆林化學(xué)公司工程管理相關(guān)部門(mén)對(duì)停工情況驗(yàn)收，并對(duì)已停用的機(jī)具、倉(cāng)庫(kù)等加蓋封條。

總投資超千億的大項(xiàng)目

陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)陜煤榆林化學(xué))成立于2017年12月，注冊(cè)資本10億元人民幣，注冊(cè)地在陜西省榆林市。

該公司是陜西煤業(yè)化工集團(tuán)所屬全資子公司，定位為陜煤集團(tuán)“煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范工程”建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，現(xiàn)有全資、控股公司4家。

據(jù)此前的報(bào)道，榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項(xiàng)目作為目前全球在建最大的煤化工項(xiàng)目，占地總面積約13平方公里，計(jì)劃總投資1262億元，每年可轉(zhuǎn)化煤炭2400余萬(wàn)t，于2020年4月啟動(dòng)建設(shè)。

目前，陜煤集團(tuán)的官網(wǎng)仍可以看到項(xiàng)目的相關(guān)信息。

項(xiàng)目分為兩期四個(gè)階段建設(shè)，共包括27個(gè)工藝裝置及配套的公用工程， 項(xiàng)目一期工程投資約700億元，建設(shè)180萬(wàn)t /a 乙二醇和560萬(wàn)t /a 甲醇、200萬(wàn)t /a 烯烴，同時(shí)生產(chǎn)大量烯烴下游精細(xì)化工產(chǎn)品。

2021年5月22日，陜煤榆化乙二醇項(xiàng)目舉行氣化裝置8#35KV區(qū)域變電所中間交接儀式，由施工建設(shè)正式移交給業(yè)主操作運(yùn)行使用方，標(biāo)志著項(xiàng)目首個(gè)里程碑式的中交節(jié)點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。

該項(xiàng)目自立項(xiàng)起，便受到多方關(guān)注。

2016年12月，國(guó)家發(fā)改委和能源局發(fā)布《能源發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》，將該項(xiàng)目列為煤炭深加工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也是陜西省“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目和陜煤集團(tuán)“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目。

榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范工程是目前煤炭加工能力最大、產(chǎn)業(yè)融合度最高、技術(shù)集成度最復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈最貼近終端市場(chǎng)的煤炭轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，一定程度上代表了煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高水平，對(duì)我國(guó)煤化工下一步發(fā)展和走向?qū)a(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也決定了我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈未來(lái)延伸的程度。

千億級(jí)項(xiàng)目為何停擺?

網(wǎng)傳的《工程調(diào)度令》目前尚未在陜煤集團(tuán)官網(wǎng)上有相關(guān)信息。但據(jù)目前披露的數(shù)據(jù)推斷，能耗較大可能是其主要原因。

榆林全市2021年度能耗雙控目標(biāo)任務(wù)為單位GDP能耗下降3.2%，能源消費(fèi)增量控制在76萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，單位工業(yè)增加值能耗降低3.9%。

而對(duì)落實(shí)能耗雙控各項(xiàng)要求以及嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，當(dāng)?shù)匾延卸囗?xiàng)動(dòng)作。

榆林市政府官網(wǎng)轉(zhuǎn)載的陜西日?qǐng)?bào)消息顯示，5月31日至6月1日，陜西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)梁桂在榆林市調(diào)研碳達(dá)峰、碳中和、高耗能高排放項(xiàng)目、煤礦安全生產(chǎn)等工作。

隨著各地開(kāi)始落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，如何在“謀發(fā)展”和“降排放”之間達(dá)成平衡，對(duì)地方政府的挑戰(zhàn)愈來(lái)愈大。尤其是在一些能源大省或制造業(yè)大省，如果尺度把握不好，很容易形成發(fā)展“死結(jié)”。這種背景下，投資巨大的煤化工示范工程如果上馬，榆林市甚至陜西省的能耗目標(biāo)完成難度將會(huì)增大。

6月3日，榆林市發(fā)改委也有舉措，召開(kāi)榆林市“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目梳理排查工作推進(jìn)會(huì)，要求堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。除此之外，此次會(huì)議還提到了：年內(nèi)入統(tǒng)或投產(chǎn)的項(xiàng)目，要全面梳理排查，提前研判能耗雙控風(fēng)險(xiǎn)，立即對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展再評(píng)估、再優(yōu)化，提高能效水平，降低新增能耗。

6月10日，榆林市出臺(tái)21條措施，以確保“十四五”能耗雙控目標(biāo)順利完成。其中特別提到了：“堅(jiān)持和完善能耗雙控制度”“加快‘騰籠換鳥(niǎo)’置換能耗空間”。

如此看來(lái)，似乎這次項(xiàng)目按下暫停鍵早就有跡可循。

該項(xiàng)目何時(shí)重啟截至發(fā)稿前并未有官方說(shuō)法。如果未來(lái)減碳發(fā)展的任務(wù)不斷加重，不排除有更大的變化，甚至有可能被要求削減規(guī)模。

“雙碳”目標(biāo)不只是一句口號(hào)，綠色發(fā)展不只是改變觀念、轉(zhuǎn)換理念，而是面臨不斷增強(qiáng)的“硬約束”，國(guó)內(nèi)多個(gè)高耗能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)首當(dāng)其沖。煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范工程只是一個(gè)開(kāi)始，未來(lái)在高能耗的行業(yè)及地區(qū)，也許會(huì)有更多項(xiàng)目被“關(guān)注”。