整縣推進屋頂分布式光伏建設 光伏行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

6月23日，國家能源局綜合司近日下發(fā)了《關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》（以下簡稱《通知》）。提出為加快推進屋頂分布式光伏發(fā)展，國家能源局擬在全國組織開展整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。

《通知》指出，我國建筑屋頂資源豐富、分布廣泛，開發(fā)建設屋頂分布式光伏潛力巨大。開展整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏建設，有利于整合資源實現(xiàn)集約開發(fā)，有利于削減電力尖峰負荷，有利于節(jié)約優(yōu)化配電網投資，有利于引導居民綠色能源消費，是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國家重大戰(zhàn)略的重要措施。

機關單位建筑屋頂面積安裝比例不低于50％

《通知》明確了屋頂分布式光伏項目申報試點縣（市、區(qū)）需具備的條件。具體而言，首先要具備豐富的屋頂資源，有利于規(guī)?；_發(fā)屋頂分布式光伏；其次要有較高的開發(fā)利用積極性，具有整合各方面資源／以整縣方式開發(fā)建設的條件；另外，還要有較好的電力消納能力，特別是日間電力負荷較大，有利于充分發(fā)揮分布式光伏在保障電力供應中的積極作用。

《通知》還明確提出，項目申報試點縣（市、區(qū)）的黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50％；學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40％；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30％；農村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20％。

有業(yè)內人士表示，試點一旦推開，黨政機關、學校、醫(yī)院、村委會等的屋頂安裝發(fā)電會快速啟動。這些區(qū)域的市場以往幾乎是空白的。安裝比例所設置的下限是50％、40％，這對于提升國內相關單位的安裝量會有較大促進作用。

而工商業(yè)的廠房屋頂，因為涉及的是各個公司和商業(yè)辦公等，因此最可能實現(xiàn)快速安裝的或許是一些園區(qū)，或成片的經濟區(qū)，可以關注這些區(qū)域的光伏業(yè)務空間。

有企業(yè)表示，工商企業(yè)及工廠園區(qū)用電量大、電價高，在廠房及辦公樓頂上加裝光伏發(fā)電設施，一來可以節(jié)約用電成本，尤其是白天光伏發(fā)電成本低于市場電價；二來可以并網賣電，增加企業(yè)營收。

《通知》要求，試點縣（市、區(qū)）電網企業(yè)要切實保障試點地區(qū)分布式光伏的大規(guī)模接入需求，做到“應接盡接”。試點方案應按照“宜建盡建”的原則，合理確定建設規(guī)模、運行模式、進度安排、接網消納、運營維護、收益分配、政策支持和保障措施等相關內容?！锻ㄖ诽岢觯鞯卦圏c方案應于7月15日前報送能源局新能源司。

分析認為，本次獲得試點方案報送機會的屋頂分布式光伏和分散式風電類似，是已獲驗證的主流可再生能源分布式應用模式。具體的方式包括BAPV（以屋頂為載體、沒有建筑功能）和BIPV（光伏與建筑更深層次的融合產物）。據(jù)機構測算，BIPV市場2020－2025年的復合增長率為82．8％，行業(yè)處于快速擴容階段。

多地發(fā)布通知推進相關試點工作

目前山東、福建、陜西、江西、廣東等多地近期相繼發(fā)布分布式光伏整縣推進試點工作的通知。

6月11日，江西省發(fā)改委下發(fā)《關于開展戶用光伏整體推進試點工作的通知》，提出鼓勵縣企合作，按照自愿的原則，開展戶用光伏整縣、整鎮(zhèn)推進的工作。

6月4日，陜西省發(fā)改委發(fā)布《關于分布式光伏整縣推進試點工作的通知》，提出為加快推進分布式光伏發(fā)電發(fā)展，充分發(fā)揮新能源在能源供應保障中的作用，確保如期實現(xiàn)碳中和、碳達峰目標，結合“十四五”時期實施“千家萬戶沐光行動”，陜西省擬在全省范圍內組織開展整縣（市）推進戶用和屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。

6月3日，廣東省能源局發(fā)布《關于報送整縣（市）推進戶用和屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，通知指出，為加快推進分布式光伏發(fā)電發(fā)展，國家能源局結合實施“千家萬戶沐光行動”，將組織開展整縣（市）推進戶用和屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。請具備較大規(guī)模開發(fā)利用屋頂資源、且電網接入和消納條件良好的地市，積極組織申報試點方案。

6月2日，國家發(fā)展改革委副主任連維良來山東省座談調研，聽取有關方面對整縣推動分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點工作的意見建議，提出要按照“宜建盡建、光儲一體、政企聯(lián)手、多元投資、補貼緩退、信貸支持、修規(guī)立標、便利入網、改網改制、安全美觀”等10個方面的要求，高標準規(guī)劃、高質量建設、高效率推進，切實把試點工作組織落實好，為全面推進整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)探索路子、樹立標桿。

5月20日，福建省發(fā)布《關于開展戶用光伏整縣集中推進試點工作的通知》，提出通過整縣集中推進試點，降低城鄉(xiāng)居民用電成本，推動戶用光伏建設模式創(chuàng)新，提升可再生能源電力發(fā)電比重，促進先進光伏等新能源產業(yè)發(fā)展，加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，有效減少能源領域碳排放。