固鎮(zhèn)縣2021年午季秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案

　　為切實做好2021年午季秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防治大氣污染，促進秸稈資源化綜合利用，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<安徽省2021年應(yīng)對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務(wù)>的通知》（皖大氣辦〔2021〕3號）文件要求，切實打贏全縣藍天、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合工作實際，制定以下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，以“政府主導(dǎo)、屬地管理、標(biāo)本兼治、綜合施策”原則，切實落實屬地管理責(zé)任，強化網(wǎng)格化全年常態(tài)化管控，形成“責(zé)任明確、上下聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系，全面提升秸稈禁燒和綜合利用水平，實現(xiàn)空氣質(zhì)量和水體持續(xù)改善。

　　二、工作目標(biāo)

　　落實秸稈禁燒網(wǎng)格化管理和常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)全年全縣秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)測“零火點”工作目標(biāo)；力爭2021年全縣秸稈綜合利用率達93%以上，新建秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心50個以上。

　　三、強力管控秸稈焚燒

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　安徽省氣象局對全省秸稈焚燒火點實施衛(wèi)星全年全時段監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果每日在省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管的禁燒工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人，認(rèn)真落實全年秸稈禁燒責(zé)任。

　　（二）健全工作機制

　　1.明確包保責(zé)任。繼續(xù)建立“縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和村干部包組，組干部包戶”的秸稈禁燒防控網(wǎng)絡(luò)體系。監(jiān)管網(wǎng)格要細化到村民組，每個網(wǎng)格要至少設(shè)立1個值守點，值守點和值守人員要有明顯標(biāo)志。對駐固農(nóng)（林）場和土地流轉(zhuǎn)的地塊，按照屬地管理的原則，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對承包者的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過簽訂《土地流轉(zhuǎn)補充協(xié)議》或《秸稈禁燒和綜合利用監(jiān)管協(xié)議》、繳納風(fēng)險保證金、聯(lián)合開展禁燒防控、協(xié)同處置在田秸稈等措施，落實包保責(zé)任。駐村期間的伙食補助仍按《固鎮(zhèn)縣機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》中“階段性重點工作”標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)，其他時段按正常下鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位）

　　2.持續(xù)發(fā)揮“藍天衛(wèi)士”和氣象衛(wèi)星科技監(jiān)控作用。全縣現(xiàn)有“藍天衛(wèi)士”138個點位，基本實現(xiàn)了重點區(qū)域全覆蓋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)揮“藍天衛(wèi)士”科技監(jiān)控平臺作用，安排專人值守，持續(xù)開展全區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控，努力做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時撲救、及時通報。縣移動公司要加強技術(shù)保障，安排人員巡查，確保“藍天衛(wèi)士”運行正常。（責(zé)任單位：縣禁燒辦、縣氣象局、縣移動公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　3.繼續(xù)實行禁燒工作風(fēng)險保證金制度。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人、縣督查巡查組組長每人繳納風(fēng)險保證金5000元；有包保任務(wù)的縣直、駐固單位主要負(fù)責(zé)人每人繳納風(fēng)險保證金4000元，縣督查巡查組副組長每人繳納風(fēng)險保證金3000元，督查巡查組成員每人繳納風(fēng)險保證金2000元。縣紀(jì)律督查問責(zé)組組長繳納風(fēng)險保證金5000元，常務(wù)副組長繳納風(fēng)險保證金4000元，副組長每人繳納風(fēng)險保證金2000元，成員每人繳納風(fēng)險保證金1000元。包保單位主要負(fù)責(zé)人是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的，可明確一位副職（原則上為常務(wù)副職）作為包保第一責(zé)任人，按正職標(biāo)準(zhǔn)繳納風(fēng)險保證金。上述人員的風(fēng)險保證金由個人繳納，單位不得墊付，并于5月31日前繳入縣財政局專戶。完成包保、巡查、督查任務(wù)且沒有被衛(wèi)星監(jiān)控和省、市督查認(rèn)定火點的，風(fēng)險保證金返還和獎勵繼續(xù)按照《2018年縣委常委會第18號會議紀(jì)要》執(zhí)行；未完成包保、巡查、督查任務(wù)及被衛(wèi)星監(jiān)控和省、市督查認(rèn)定火點的，按照固鎮(zhèn)縣秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步嚴(yán)明秸稈禁燒工作紀(jì)律加強責(zé)任追究事項的補充規(guī)定》（固秸組〔2019〕4號）文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　縣包保單位按包保村數(shù)每村繳納風(fēng)險保證金5000元，由包保該村人員個人繳納, 并于5月31日前繳入縣財政局專戶，各單位不得再自行安排風(fēng)險保證金。按村收取的風(fēng)險保證金處理辦法同上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)其他人員的風(fēng)險保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自行確定和收取，處理辦法同上。（責(zé)任單位：縣禁燒辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣財政局）

　　（三）明確工作步驟

　　1.前期準(zhǔn)備階段（5月20日前） 

　　(1)加強宣傳營造禁燒氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開宣傳動員大會，通過發(fā)放明白紙、制作標(biāo)語條幅、應(yīng)急廣播等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的意義及政策要求，鎮(zhèn)村主要進出口要懸掛秸稈禁燒和秸稈綜合利用宣傳橫幅，縣、鄉(xiāng)、村、組干部要走村入戶，逐戶宣傳和引導(dǎo)群眾積極參與秸稈禁燒和綜合利用工作，進一步增強農(nóng)民群眾的環(huán)境意識和法治觀念。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保單位）

　　(2)進一步強化禁燒防控網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確職責(zé)任務(wù)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全屬地管理、分級負(fù)責(zé)工作體系，細化工作方案，切實壓實人員包村、包組、包戶、包地塊、包料場的工作責(zé)任，進一步完善網(wǎng)格化包保體系，實行“掛圖作戰(zhàn)”，形成“責(zé)任明確、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣禁燒辦、縣移動公司）

　　(3)簽訂秸稈禁燒協(xié)議和承諾書。包保人員要提前入村，協(xié)助配合村（居）做好宣傳發(fā)動及準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村（居）與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)和秸稈離田方式；農(nóng)戶不能自行秸稈離田的，由村（居）提前統(tǒng)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與農(nóng)機協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人等服務(wù)組織簽訂秸稈離田和綜合利用協(xié)議，確保地塊秸稈有著落。全縣有承包地的黨員、公職人員要簽訂禁燒承諾書。開展“小手拉大手”活動，動員和鼓勵學(xué)生家長簽訂禁燒承諾書，共同強化環(huán)境保護意識。（責(zé)任單位：縣教體局、各包保單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　(4)組建秸稈禁燒應(yīng)急處置隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村（居）為單位建立相應(yīng)的禁燒應(yīng)急處置隊伍，根據(jù)各村實際，配備高效率的撲救相關(guān)裝備，全力做到發(fā)現(xiàn)及時、聯(lián)絡(luò)暢通、集結(jié)迅速、處置有效，在抓好農(nóng)作物秸稈禁燒的同時，也要抓好荒草、垃圾等田間地頭廢棄物禁燒管控。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　2.機動巡查包保階段（5月21日-5月31日）

　　縣級領(lǐng)導(dǎo)要到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導(dǎo)秸稈禁燒工作，縣紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要參與駐在單位禁燒工作，市、縣派駐扶貧隊長參與派駐村秸稈禁燒包保工作。各包保單位要做好與包保村對接和駐村準(zhǔn)備工作，協(xié)助包保村（居）進一步完善和落實禁燒各項工作措施，形成濃厚的禁燒氛圍。縣督查巡查組適時對包保單位對接情況開展督查巡查。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保單位、縣禁燒辦）

　　3.全面駐村包保階段（6月1日-6月30日）

　　(1)開展全面督查巡查。各包保單位要落實全天候駐守、巡查和值班制度，要深入田間地頭，堅守崗位，確保“不燒一把火、不冒一處煙”。要加強聯(lián)防聯(lián)控，實行掛圖作戰(zhàn)，將巡查、監(jiān)管責(zé)任落實到具體人員?？h督查巡查組要實行全天候督查，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒或處置秸稈不規(guī)范等現(xiàn)象，要督促所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速處置，同時定位取證，做好記錄，及時上報縣禁燒辦?？h紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律督查問責(zé)組，要強化對全縣秸稈禁燒和綜合利用工作落實情況的全面督查，發(fā)現(xiàn)失職、瀆職、履職不到位的要進行問責(zé)。（責(zé)任單位：縣禁燒辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、各包保單位；參與單位：縣督查考核中心、縣委組織部、縣政府辦公室、縣生態(tài)環(huán)境分局）

　　(2)建立秸稈禁燒聯(lián)動機制。加強我縣與周邊縣區(qū)毗鄰區(qū)域的管控力度，要設(shè)立防火隔離帶，嚴(yán)防外火侵入。要加大傍晚、夜間時段的巡查頻次，一旦發(fā)生可能波及我縣的秸稈焚燒現(xiàn)象，要及時向縣禁燒辦報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的秸稈禁燒工作格局。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保單位）

　　(3)加大焚燒秸稈查處力度。一旦發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的行為，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要及時上報縣禁燒辦或縣督查巡查組，并配合縣督查巡查組及時固定證據(jù)，縣***局、縣生態(tài)環(huán)境分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)迅速處罰到位，對妨礙公務(wù)的行為，縣***局依法予以嚴(yán)厲打擊。凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測到焚燒火點或被省市督查組發(fā)現(xiàn)火點并予以通報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照有關(guān)規(guī)定迅速啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（責(zé)任單位：縣***局、縣生態(tài)環(huán)境分局，參與單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　4.收尾階段（7月1日-7月20日）

　　午季農(nóng)作物收種時間短，難度大，農(nóng)作物收割結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對農(nóng)戶遺棄在“四邊一上”的秸稈進行及時清理，包保單位撤出駐村后，仍要協(xié)助村（居）做好秸稈清理工作，徹底消除秸稈對水體的污染及焚燒隱患，對“四邊一上”秸稈清理不到位的地塊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包保單位要加強對村居的協(xié)助和督促落實，縣督查巡查組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈清理情況開展專項督查。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保單位、縣禁燒辦）

　　5.考核總結(jié)階段（7月21日-7月31日）

　　按照《固鎮(zhèn)縣2021年午季秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》文件要求，縣禁燒辦根據(jù)縣督查巡查組日常督查情況，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包保單位秸稈禁燒和綜合利用目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核總結(jié)，考核結(jié)果作為本年度生態(tài)環(huán)境保護工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

　　四、持續(xù)推進秸稈綜合利用

　?。ㄒ唬┱咭龑?dǎo)，建立健全農(nóng)作物秸稈收儲運體系

　　加強農(nóng)作物秸稈收儲運體系建設(shè)，根據(jù)不同區(qū)域主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點等，按照合理半徑規(guī)劃建設(shè)農(nóng)作物秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心，支持企業(yè)和社會組織組建專業(yè)化農(nóng)作物秸稈收儲運銷機構(gòu)和社會資本參與農(nóng)作物秸稈收儲運銷體系建設(shè)，建立以需求為導(dǎo)向、企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作經(jīng)濟組織為骨干、農(nóng)戶參與、市場化運作的農(nóng)作物秸稈收儲運銷網(wǎng)絡(luò)。2021年全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物秸稈收儲中心50個以上，力爭全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心達100個，做到秸稈收得下、運得出、能利用。

　?。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，積極推進秸稈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

　　縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在做好秸稈產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大力推進秸稈企業(yè)進園發(fā)展，以固鎮(zhèn)國能生物質(zhì)電廠為龍頭發(fā)展秸稈能源化利用，以豐原農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為龍頭推進秸稈基料化利用，利用園區(qū)獎補資金，整合資源要素，招商引資，騰籠換鳥，強化服務(wù)，促進生物質(zhì)壓塊、板材加工等產(chǎn)業(yè)進園發(fā)展，企業(yè)聚攏、產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)園區(qū)年綜合利用秸稈達30萬噸以上，保證順利通過省級秸稈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)驗收。

　　（三）發(fā)揮優(yōu)勢，大力推廣秸稈飼料化利用

　　充分發(fā)揮全縣秸稈資源豐富，養(yǎng)殖基礎(chǔ)相對較好的優(yōu)勢，做大做強畜牧養(yǎng)殖業(yè)和飼料加工業(yè)，大力推廣玉米秸稈青貯、小麥秸稈黃貯、秸稈氨化技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮全縣花生種植面積大，花生秸稈適口性好的特點，在花生秸稈飼料化應(yīng)用方面做文章，獎勵扶持花生秸稈除膜作業(yè)，提高飼料化應(yīng)用的比例。充分發(fā)揮已建成的秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心的作用，對小麥秸稈加工揉絲，清潔生產(chǎn)，飼料化應(yīng)用給予獎補。2021年培育發(fā)展飼料化應(yīng)用千噸以上企業(yè)達20家以上，加工揉絲小麥秸稈5萬噸以上、全株玉米青貯10萬噸以上，秸稈飼料化利用總量達20萬噸以上。

　　（四）科技示范，提高秸稈肥料化應(yīng)用水平

　　積極創(chuàng)建深耕深翻秸稈還田示范片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建1個1000畝以上的示范片，開展農(nóng)機試驗示范、技術(shù)推廣、技術(shù)宣傳、新機具演示和技術(shù)培訓(xùn)，推進以農(nóng)作物秸稈覆蓋、少免耕播種為核心的保護性耕作技術(shù)，培育具備標(biāo)準(zhǔn)化秸稈機械化還、離田作業(yè)能力的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織。大力推廣秸稈有機肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉(zhuǎn)型升級。

　　（五）依托龍頭，大力推進秸稈能源化利用

　　依托縣國能生物電廠，大力推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)電，發(fā)展和規(guī)范秸稈經(jīng)紀(jì)人。國能電廠要與秸稈經(jīng)紀(jì)人簽訂秸稈收購協(xié)議，確保秸稈收儲運管道暢通，滿足生物質(zhì)電廠秸稈利用需求。同時國能電廠應(yīng)做到應(yīng)收盡收，保障秸稈經(jīng)紀(jì)人的合法利益，大力推廣秸稈生物質(zhì)壓塊清潔化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，做好除塵、降噪、安全生產(chǎn)等工作，對新建秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點繼續(xù)政策扶持，2021年實現(xiàn)秸稈能源化利用18萬噸以上，其中國能電廠13萬噸以上，秸稈生物質(zhì)壓塊5萬噸以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每萬畝播種面積不少于1000噸交售農(nóng)作物秸稈與國能電廠，交售量納入年終環(huán)保目標(biāo)考核，國能電廠要保證合同內(nèi)應(yīng)收盡收。

　?。┑湫褪痉叮嵘斩捇匣盟?/p>

　　以豐原農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司為典型，鼓勵秸稈基質(zhì)商品化生產(chǎn)，優(yōu)先扶持年生產(chǎn)消耗秸稈500噸以上的企業(yè)。重點推廣雙孢蘑菇、平菇、大球蓋菇能夠充分消耗農(nóng)作物秸稈的種植模式，優(yōu)先扶持年菌種生產(chǎn)達到5萬瓶（袋）以上的菌種廠或年生產(chǎn)規(guī)模超過3萬平方米（袋、棒、包）的食用菌龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)種植大戶。對基料化利用經(jīng)營主體進行獎補，推進秸稈基料化利用。

　　五、獎補政策

　?。ㄒ唬┙斩捑C合利用主體產(chǎn)業(yè)化獎補

　　凡在縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)化利用的秸稈企業(yè)，達500噸以上的經(jīng)營主體，按照省產(chǎn)業(yè)化獎補政策執(zhí)行，水稻秸稈55元/噸、小麥秸稈45元/噸、其他秸稈35元/噸。其中，小麥秸稈加工揉絲飼料化應(yīng)用的，只對省外銷售噸位進行獎補，青貯玉米飼料化利用的噸位補貼系數(shù)為0.4，生物質(zhì)發(fā)電項目獎補由縣政府（發(fā)改委）與發(fā)電企業(yè)合同約定。

　　（二）秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心（鋼構(gòu)大棚）獎補

　　對經(jīng)驗收合格的標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲中心（鋼構(gòu)大棚），在建成后正常運營且當(dāng)年收儲秸稈2000噸以上的每個標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心，獎補50萬元，其中鋼構(gòu)大棚按照150元/㎡進行獎補，獎補不超過45萬元，設(shè)備及配套設(shè)施獎補5萬元，此獎補政策包含2020年度建成的秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心。

　　安徽省2021年秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心和產(chǎn)業(yè)化利用等獎補標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，可按調(diào)整后執(zhí)行。

　　（三）秸稈收儲運環(huán)節(jié)的獎補

　　    1.根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際耕地面積，縣財政按照每年20元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，安排獎補資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要用于農(nóng)作物秸稈機械打捆離田作業(yè)、粉碎還田作業(yè)、應(yīng)急清運和收儲站點場地等補助。

　　2.對新購打捆撿拾機在國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼的基礎(chǔ)按照國補的50%繼續(xù)實行二次縣級補貼。對于新購花生秸稈除地膜設(shè)備給予40%購機補貼，最高不超過10萬元。各秸稈收儲點、壓塊點繼續(xù)享受農(nóng)用電價。繼續(xù)實行秸稈運輸車輛“綠色通道”政策。

　?。ㄋ模┥鐣?wù)項目獎補

　　利用2021年度中央財政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，在全縣范圍開展農(nóng)作物秸稈離田作業(yè)20萬畝，優(yōu)選合格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織和企業(yè)，每畝獎補20元，作業(yè)企業(yè)的最高獎補不超過10萬元。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。當(dāng)前，疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境問題整改任務(wù)艱巨，市政府將秸稈禁燒工作納入大氣污染防治目標(biāo)考核內(nèi)容，全縣各部門要切實統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，要把疫情防控和環(huán)境問題整改與秸稈禁燒和綜合利用有機結(jié)合起來，開展“多線作戰(zhàn)”，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，明確分工、夯實責(zé)任、精準(zhǔn)施策、合力推進，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的良好工作格局，確保一個戰(zhàn)場打贏多場戰(zhàn)役。

　?。ǘ┮?guī)范資金使用，加大政策支持。切實強化農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工程相關(guān)獎補資金監(jiān)管，提高資金使用效率。省級及以上獎補資金一律不得用于工作經(jīng)費等方面支出?？h農(nóng)業(yè)部門要成立秸稈綜合利用專家組，全面負(fù)責(zé)本縣項目技術(shù)咨詢與服務(wù)，并結(jié)合項目實施，加強秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣利用，實現(xiàn)技術(shù)投入與產(chǎn)出并重，推動秸稈綜合利用提升工程順利實施。

　　（三）嚴(yán)格督查追究，強化結(jié)果運用。對建設(shè)進度快、質(zhì)量好、秸稈回收量大、利用途徑廣泛、利用效率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對不能保質(zhì)保量完成任務(wù)、項目建成后閑置沒有效益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行通報批評。對秸稈綜合利用提升工程實施中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅決從重從嚴(yán)查處；對因發(fā)生秸稈焚燒火點被衛(wèi)星監(jiān)測到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，在電視臺公開檢討，并對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“一票否決”，對禁燒因工作不力，造成我縣被省、市通報批評、約談的，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度評優(yōu)資格并追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。