2021中國光伏行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策匯總解讀

經(jīng)過多年發(fā)展，太光伏發(fā)電在我國的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大，從家庭用戶太陽能電源到通訊以及石油、海洋、氣象等眾多領(lǐng)域都可以見到光伏發(fā)電的應(yīng)用。

2021年是我國開啟碳達(dá)峰、碳中和計(jì)劃的元年，國家及各省市對于光伏行業(yè)的裝機(jī)規(guī)劃、能源消納、用電補(bǔ)貼等均出臺了大量政策。

光伏行業(yè)相關(guān)公司保利協(xié)鑫能源（03800．HK）、億晶光電（600537）、中環(huán)股份（002129）、太陽能（000591）、中利集團(tuán)（002309）、正泰電器（601877）、隆基股份（601012）、通威股份（600438）、愛康科技（002610）等

本文核心內(nèi)容國家及地方光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策、國家及地方光伏能源消納政策、國家及地方光伏補(bǔ)貼政策等

中國光伏行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展歷程

我國于2006年1月1日起實(shí)施了《中華人民共和國可再生能源法》，將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)可再生能源市場的建立和發(fā)展。

2013－2021年，為鼓勵(lì)和扶持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等機(jī)構(gòu)密集出臺支持和規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，其范圍包括了生產(chǎn)、銷售、財(cái)稅、補(bǔ)貼、土地政策等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)相關(guān)方面。

國家層面光伏行業(yè)政策匯總

——光伏行業(yè)發(fā)展及規(guī)劃政策匯總

在光伏行業(yè)發(fā)展支持和發(fā)展規(guī)劃方面，我國出臺了大量政策，內(nèi)容涉及我國光伏發(fā)電規(guī)模及占比、光伏能源儲(chǔ)能政策、光伏企業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策、光伏技術(shù)立項(xiàng)政策等。截止2021年6月，我國光伏行業(yè)相關(guān)發(fā)展支持政策及規(guī)劃如下

——光伏行業(yè)消納政策匯總

在光伏行業(yè)發(fā)展迅速的背景下，光伏行業(yè)消納問題已經(jīng)成為十分重要的部分。2021年是正式實(shí)施可再生能源電力消納保障機(jī)制的第一年。2021年5月25日，國家發(fā)改委、國家能源局正式發(fā)布《關(guān)于2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對各省可再生能源的消納考核指標(biāo)進(jìn)行了明確，再次表明了國家對壓實(shí)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展責(zé)任的重視。截止2021年6月，我國光伏行業(yè)消納相關(guān)政策匯總?cè)缦?/p>

——光伏行業(yè)補(bǔ)貼政策匯總

目前光伏能源還屬于進(jìn)步階段，推出相應(yīng)的補(bǔ)貼政策是有助于光伏能源推廣。雖然光伏電站維護(hù)和運(yùn)營成本相對較低，但目前光轉(zhuǎn)化效率不高，技術(shù)有待提高。所以當(dāng)前仍然需要國家給予補(bǔ)貼，使得光伏電站投資回報(bào)能和火電、水電競爭。截止截止2021年6月，我國光伏行業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)政策匯總?cè)缦?/p>

國家層面光伏行業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀

在我國光伏行業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，國家能源局《2021年能源工作指導(dǎo)意見》指出，當(dāng)前國內(nèi)外形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，能源安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。2021年我國光伏行業(yè)發(fā)展在質(zhì)量效率、能源規(guī)模等方面達(dá)成以下發(fā)展目標(biāo)

地方層面光伏行業(yè)政策匯總

——光伏行業(yè)發(fā)展及規(guī)劃政策匯總

伴隨著國家政策的出臺，2021年在我國各地均有大量的政策制定和落地，其包含了光伏補(bǔ)貼、競價(jià)上網(wǎng)、項(xiàng)目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等多項(xiàng)內(nèi)容，涵蓋面廣泛。

首先，在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，由于2021年是“十四五”的開局之年，各省的能源、新能源規(guī)劃紛紛出臺，多地也出臺了光伏能源發(fā)展目標(biāo)

——光伏行業(yè)消納政策匯總

當(dāng)前，中央高度重視碳中和工作，規(guī)劃大力發(fā)展新能源電力。2021年是可再生能源電力消納保障機(jī)制的實(shí)行之年，對應(yīng)著國家政策的出臺，2020年底－2021年上半年，我國大部分省市都出臺了光伏等新能源電力消納相關(guān)政策，從省市的政策可以看出，光伏能源消納監(jiān)管仍然是重中之重，落實(shí)清潔能源消納目標(biāo)任務(wù)是各省2021年的主要目標(biāo)。

——光伏行業(yè)補(bǔ)貼政策匯總

在我國光伏補(bǔ)貼方面，2021年的國家補(bǔ)貼戶用光伏電站3分／度，集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏無補(bǔ)貼。但是很多省市對光伏電站包括光伏綠色建筑仍有補(bǔ)貼，分布式光伏未來發(fā)展空間巨大。例如廣東省廣州市三區(qū)、佛山市、東莞市等均出臺了不同的補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有每度0．1元到每度0．3元不等。

更多數(shù)據(jù)請參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國光伏發(fā)電行業(yè)市場需求與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)申報(bào)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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來源前瞻產(chǎn)業(yè)研究院