錢智民：扛起能源革命的國企責(zé)任

近日，國家電投黨組書記、董事長錢智民就國家電投如何在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，承載起能源革命的神圣使命，扛起能源革命的國企責(zé)任，接受《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志專訪。以下為《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志專訪文字實錄：

應(yīng)對能源革命挑戰(zhàn)

《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者 ：2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，向全球作出了重要宣示：中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提出后，國家電投將面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？

錢智民：我國現(xiàn)在能源消費中的化石能源占比仍高達(dá)84%左右，要實現(xiàn)碳中和，挑戰(zhàn)是非常大的。一方面是化石能源比重帶來的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在電力供給中60%是煤電，是化石電力。習(xí)近平總書記提出的“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”，主體肯定不是煤電，而是新能源，這意味著新能源占比肯定要超過50%、60%，甚至70%，就是說要從現(xiàn)在60%的煤電轉(zhuǎn)化到60%甚至70%的新能源，這非常不易。另一方面是能源生產(chǎn)方式改變帶來的挑戰(zhàn)也是巨大的。原來發(fā)電廠一建就是幾百萬千瓦，然后穩(wěn)定運行，發(fā)完電上網(wǎng)，其他就不用管了。現(xiàn)在搞清潔能源就不一樣了，要“上山”還要“下海”，這個難度不僅是技術(shù)上的難度，還有整個體制和機制的難度。

要實現(xiàn)“3060”目標(biāo)，對我們當(dāng)前以化石能源為主的大國來說是極大的挑戰(zhàn)，但是也是巨大的機遇。第一，我國未來10年要新增12億千瓦以上的太陽能和風(fēng)電。1千瓦大約是1萬元人民幣投資，12億千瓦裝機就將帶來12萬億元人民幣的巨大市場。這個新能源大市場，將為新時代創(chuàng)新驅(qū)動提供廣闊空間；第二，新能源的發(fā)、儲、輸、配、售、用與智能產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)融合，既為上下游產(chǎn)業(yè)鏈升級賦能，更為國內(nèi)大市場大循環(huán)提供基礎(chǔ)條件；第三，新能源的發(fā)展不僅加速能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)國家能源安全，還為社會經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)提供強大動力；第四，綠色智慧能源是生態(tài)文明建設(shè)的支柱，也是智慧城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實路徑；第五，應(yīng)對氣候變化成為全世界最大的共識，為我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)形成國內(nèi)外雙循環(huán)、構(gòu)建人類命運共同體提供了廣闊舞臺。

我們國家將來要增加這么多的新能源，光靠電網(wǎng)輸送不能完全解決問題，還得靠分布式能源，這方面國家電投已經(jīng)在全國范圍開始做了。我們制定的目標(biāo)是到2025年，清潔能源裝機達(dá)到70%左右。我們做過統(tǒng)計，中央發(fā)電企業(yè)到2025年，風(fēng)電加太陽能就能夠達(dá)到十幾億千瓦。習(xí)近平總書記提出，到2030年全國要超過12億千瓦的風(fēng)電和太陽能，光我們中央發(fā)電企業(yè)就夠了。實際上中央企業(yè)的發(fā)電量只占全國發(fā)電量的一半左右，還有很多地方企業(yè)和很多企業(yè)的自備電廠等。所以，我們國家集中力量辦大事，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，我認(rèn)為是可期的。

做清潔能源的排頭兵

《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者：作為清潔能源發(fā)展的排頭兵，面對機遇和挑戰(zhàn)，國家電投堅持清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極創(chuàng)建綠色發(fā)展格局，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整上做了大量卓有成效的工作。請問都有哪些具體內(nèi)容？

錢智民：國家電投是同時擁有水、火、核、風(fēng)、光、氣、生物質(zhì)等全部發(fā)電類型的綜合能源集團。新能源裝機規(guī)模世界第一，光伏發(fā)電裝機規(guī)模世界第一，風(fēng)力發(fā)電裝機規(guī)模世界第二，是國內(nèi)第一家提出碳達(dá)峰時間點的企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面我們做了不少很有針對性的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是堅持清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。2016年8月，習(xí)近平總書記視察國家電投黃河公司時，囑咐“一定要將光伏產(chǎn)業(yè)做好”。我們按照習(xí)近平總書記的指示要求，不遺余力地打造世界一流光伏產(chǎn)業(yè)，2020年建成了國內(nèi)第一條IBC高效電池組，量產(chǎn)效率達(dá)23.8%，成為目前國內(nèi)量產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率最高的晶硅太陽能電池。自主研發(fā)C-HJT電池量產(chǎn)效率突破24.5%，達(dá)到國際領(lǐng)先水平，目前國家電投已建成完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，光伏裝機規(guī)模三年漲了三倍，穩(wěn)居世界第一。創(chuàng)造實現(xiàn)了“水風(fēng)光”互補、“漁農(nóng)光”互補、光伏治沙等綠色負(fù)碳模式。2020年，克服新冠肺炎疫情帶來的困難，國家電投順利完成了在墨西哥并購81.8萬千瓦清潔能源項目，這是中國電力企業(yè)在墨西哥市場的首次重大直接投資，也是拉美地區(qū)2020年以來交割規(guī)模最大的可再生能源并購項目。同時也使得國家電投國際合作的國家增加到了46個。2020年國家電投新能源新增裝機2186萬千瓦，創(chuàng)歷史新高，新能源（風(fēng)、光）總裝機突破6049萬千瓦，躍居世界第一。“十三五”期間，國家電投清潔能源裝機占比從40%增長到56%，在同類能源央企中始終處于領(lǐng)先地位。2020年9月22日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會提出“3060”目標(biāo)后，國家電投迅速響應(yīng)，宣布在“2023年實現(xiàn)國內(nèi)碳達(dá)峰”，成為第一家宣布“碳達(dá)峰”的中國企業(yè)。2021年1月27日，貴州畢節(jié)125萬千瓦農(nóng)業(yè)光伏電站投產(chǎn)，標(biāo)志著國家電投清潔能源總裝機突破1億千瓦，這是國家電投清潔轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個里程碑。

二是堅持新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。第一，在國家科技重大專項方面，大型先進(jìn)壓水堆和重型燃?xì)廨啓C是我們已經(jīng)樹立的科技創(chuàng)新品牌。我們目前還在建設(shè)一個大品牌，就是被譽為“能源大腦”的能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。這個平臺是由7個部委組織22家能源央企、26個省（區(qū)、市）國資委和46家能源國有企業(yè)共同推進(jìn)建設(shè)的平臺。這個平臺匯聚能源生產(chǎn)、運行、消費、安全等數(shù)據(jù)，構(gòu)建可感、可知、可視、可控的數(shù)字化平臺，支撐不同能源設(shè)備、系統(tǒng)、場站、企業(yè)、區(qū)域間實時安全感知與協(xié)同交互的應(yīng)用場景，以及常態(tài)化平臺運營管理、數(shù)據(jù)共享交易和生態(tài)鏈協(xié)同等活動。2020年底，全國74%的發(fā)電場站已經(jīng)接入這個平臺，目前正在向水務(wù)、煤炭和石油等領(lǐng)域延伸，預(yù)計今年底前全面建成，發(fā)揮保障國家能源安全功能，為能源行業(yè)管理和決策提供支撐，推動能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。

第二，在核能綜合應(yīng)用方面，海陽核電2019年在山東省海陽市實施了全國首個核能商業(yè)供熱項目，開創(chuàng)了供熱零碳排放的先河；2020年開工了核能供熱第二期項目。2021年冬天，海陽市城區(qū)450萬平方米供暖將全部由核能提供，海陽市將成為全國第一個零碳供暖的城市。

第三，在綜合智慧能源領(lǐng)域，國家電投最先提出“綜合智慧能源”的概念并付諸實踐?，F(xiàn)在在全國各地建設(shè)了407個綜合智慧能源項目。國家電投還拓展了氫能、儲能、綠電交通等領(lǐng)域，各項技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新都取得了突破。2020年9月，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的氫燃料電池“氫騰”品牌步入產(chǎn)業(yè)化推廣階段，自主研發(fā)出全球最大功率的鐵—鉻液流電池電堆“容和一號”，在張家口建設(shè)運行著百千瓦級的儲能示范電站，這個項目對驗證新型儲能技術(shù)應(yīng)用于清潔能源消納具有里程碑意義。安徽小崗村綜合智慧能源項目一期建設(shè)全部建成后，將實現(xiàn)100%清潔能源消費和供暖，成為農(nóng)村綠色發(fā)展的示范標(biāo)桿。

第四，“碳捕集”應(yīng)用方面，在《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，已經(jīng)明確將“碳捕集和富碳農(nóng)業(yè)”列為綠色低碳技術(shù)綜合創(chuàng)新示范工程之一，并要求打造綜合應(yīng)用示范項目和區(qū)域。早在2009年，國家電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保就在合川雙槐電廠建成了我國首個燃煤電廠萬噸級二氧化碳捕集裝置。這套裝置具有造價低、煙氣適應(yīng)范圍廣等特點，捕集純度高于99.5%，捕集效率可達(dá)99%，每噸成本約400元。依托這套裝置，我們積累了豐富的工程實踐經(jīng)驗，申請了多項技術(shù)專利，主持參與了多個國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。在此基礎(chǔ)之上，先后與清華大學(xué)、中國科學(xué)院等高校和科研機構(gòu)合作，開展了10萬噸級二氧化碳捕集的可研、10萬噸級和100萬噸級二氧化碳封存的可研、重慶地區(qū)地質(zhì)封存的可研，參與了中歐煤炭利用近零排放項目，承擔(dān)了世界銀行碳捕集、利用與封存技術(shù)能力建設(shè)項目，開展了英—中繁榮戰(zhàn)略基金項目，對四川盆地內(nèi)碳排放源和封存場地進(jìn)行了調(diào)查分析。

第五，圍繞國家碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展目標(biāo)，我們將開展燃煤電廠二氧化碳燃燒前、燃燒中和燃燒后全過程的捕集、資源化利用的相關(guān)技術(shù)研究與示范，為火電企業(yè)探索出一條低能耗、高效率、可推廣的碳減排路線。第六，在富碳農(nóng)業(yè)方面開展應(yīng)用研究，就是將二氧化碳作為資源進(jìn)行利用，這是碳中和的終極途徑。目前，“富碳農(nóng)業(yè)”技術(shù)已經(jīng)在內(nèi)蒙古、山西等地廣泛應(yīng)用于多種農(nóng)作物和水果蔬菜種植，取得了實實在在的成果。還開展了應(yīng)用“沙漠土壤化”技術(shù)光伏治沙、礦山生態(tài)修復(fù)、鹽堿地治理等農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的研究與示范，提升集團能源產(chǎn)業(yè)的“碳匯”能力。

三是積極創(chuàng)建綠色發(fā)展新格局。面對我國數(shù)字GDP飛速增長，面對能源行業(yè)與云、大、物、智、移、鏈等數(shù)字技術(shù)深度融合現(xiàn)狀，我們主動轉(zhuǎn)變觀念，嘗試直接面向終端市場、面向客戶，由To B向To B + To C轉(zhuǎn)變。國家電投致力于“綜合智慧能源”探索實踐和項目開發(fā)，全面進(jìn)入“綠電交通”領(lǐng)域。我們所理解的“綠電交通”，指的是以清潔電力即綠電替代化石能源，依托智慧能源網(wǎng)、交通網(wǎng)和信息網(wǎng)三網(wǎng)融合，實現(xiàn)智慧清潔能源和交通、充電及儲能設(shè)備的智能互動和深度融合，提高交通運輸和物流的能源效率和綠能比例，改善交通運輸能源結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)清潔能源和交通行業(yè)的共生、共享和可持續(xù)發(fā)展。從2017年起，國家電投進(jìn)入“綠電交通”領(lǐng)域，進(jìn)行了一系列實踐和探索。目前的成果主要有兩個方面：一方面以換電重卡為代表的電能替代，另一方面，以氫燃料電池及系統(tǒng)為核心的氫能替代。到2020年底，國家電投已落地?fù)Q電重卡、工程機械累計突破5000臺，分布在北京、山西、河北、江蘇、陜西等地，運營里程累計超過600萬公里。全國換電站布局落地簽約66座，充換電設(shè)施分布在北京、上海、江蘇等14個省市，其中換電站建成交付11座。到2025年，計劃新增總投資規(guī)模1150億元，推廣重卡20萬臺，其他類型車輛37萬臺，新增投資持有換電站4000座，新增投資持有電池22.8萬套。

2017年，國家電投進(jìn)入氫能領(lǐng)域，打造氫能源和氫能裝備兩條業(yè)務(wù)主線，尤其是氫燃料電池裝備自主研發(fā)與制造。國家電投氫能公司經(jīng)過3年潛心研發(fā)，已成為國內(nèi)為數(shù)不多的掌握燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈自主核心技術(shù)的公司之一。2020年9月27日，氫燃料電池及系統(tǒng)產(chǎn)品——“氫騰”品牌正式發(fā)布，其關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品材料全部實現(xiàn)自主化，指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。氫能公司自主開發(fā)了無人機用氫燃料電池及系統(tǒng)產(chǎn)品，已應(yīng)用于中國商飛首架垂起載重?zé)o人機。目前，我們位于北京、寧波兩地的中試生產(chǎn)線已形成1000臺/年的生產(chǎn)能力與供應(yīng)能力，并在寧波、武漢兩地啟動萬臺生產(chǎn)線建設(shè)。在今年召開的博鰲亞洲論壇上，我們投入了10輛氫能客車接送參會嘉賓。

2021年2月22日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》，提出建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系，明確要打造綠色物流，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、推廣綠色低碳運輸工具等。國家電投的“綠電交通”恰逢其時，我們將在“十四五”階段瞄準(zhǔn)“綠電交通”領(lǐng)域，加大資源投入、加強模式創(chuàng)新，定制開發(fā)不同應(yīng)用場景的電能替代、氫能替代交通運輸、物流及工程用車；全力推進(jìn)“氫騰”氫燃料電池“超級能元”儲能單元等產(chǎn)品的應(yīng)用；充分結(jié)合綠電領(lǐng)域現(xiàn)有優(yōu)勢，不斷挖掘“能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”用戶側(cè)數(shù)字化功能，與國內(nèi)能源交通企業(yè)合力打造共享共贏的生態(tài)圈。

打通公司治理的“任督二脈”

《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者：黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了科學(xué)的制度安排。從管理到治理，這是黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政能力的重大轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變也對國有企業(yè)的公司治理提出了新要求。請問國家電投在公司治理方面有哪些新的重要舉措？

錢智民：在公司治理方面我們主要研究了如何激發(fā)專業(yè)化、區(qū)域化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新活力，打通“任督二脈”。

在專業(yè)化方面。要充分釋放產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的優(yōu)勢和效能，把提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和專業(yè)化公司的技術(shù)能力及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用作為主攻方向，圍繞光伏組件回收、電解水制氫等關(guān)鍵技術(shù)問題，開展聯(lián)合攻關(guān)，提高核心競爭力。專業(yè)化公司和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心要主動“走出去”服務(wù)我們的區(qū)域公司，要把區(qū)域公司當(dāng)成內(nèi)部市場；反過來，區(qū)域公司也要基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點難點，向?qū)I(yè)化公司和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心提出需求，主動應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新成果，形成兩者的有效互動，這樣“任脈”就能打通了。我們緊盯市場的快速變化和客戶的多元需求，快速傳導(dǎo)到區(qū)域公司、專業(yè)化公司和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，倒逼技術(shù)突破、商業(yè)模式創(chuàng)新以及產(chǎn)品突破，這樣“督脈”也能打通。如果“任督二脈”打通了，我們對市場的響應(yīng)速度和行動效率就會大為改進(jìn)，我們的產(chǎn)品能力、價值提升就完全不一樣了。

在區(qū)域化方面。我們正加快推動區(qū)域資源實質(zhì)性整合的步伐，通過委托管理、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略重組等方式，實現(xiàn)“省為整體”，提高區(qū)域公司話語權(quán)。目前看，我們的區(qū)域公司還是參差不齊，2020年對各區(qū)域公司的考核結(jié)果，最低的比最高的差了30分，這說明到現(xiàn)在還有區(qū)域公司沒完全“醒過來”，還局限在原來的發(fā)展模式和原來做的事情上。我們布局的新發(fā)展領(lǐng)域，開拓了新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)，其實在全國每個地方都有機會，不僅是浙江、江蘇、安徽才有，也不僅是城市、園區(qū)、鄉(xiāng)村這幾個示范點才有。各個單位只要放開視野，根據(jù)需求來對接，然后聯(lián)合專業(yè)化公司去實施，一切都有可能。我們還切實發(fā)揮黨組織的獨特優(yōu)勢，構(gòu)建區(qū)域全覆蓋的“大黨建”協(xié)調(diào)機制，提速區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

在“大統(tǒng)籌”方面。我們下決心拆掉阻礙發(fā)展的墻，優(yōu)化建立統(tǒng)籌指揮、前線作戰(zhàn)、專業(yè)保障的項目落地體系，確保取得突破，已經(jīng)初步形成了大協(xié)作的工作方式，但還要進(jìn)一步加強。統(tǒng)籌打通總部部門與部門之間、總部部門與成員單位之間、成員單位與成員單位之間的壁壘，甚至統(tǒng)籌到集團外部去，把外面的技術(shù)、優(yōu)勢、資源都利用起來，效果會大不一樣。另外，我們特別鼓勵橫向合作，一些張榜公布的獎勵項目不一定非得是主管部門才能干，別的部門也可以參與。這種橫向協(xié)同對重點工作的推進(jìn)意義重大，黨工團、人資、安全、法律、商務(wù)、監(jiān)督等部門都會據(jù)此開展工作，朝著這個目標(biāo)努力。企業(yè)管理就是大道至簡，對做得好的進(jìn)行激勵，以此來培養(yǎng)協(xié)同作戰(zhàn)能力，就能把組織和隊伍的潛能激發(fā)出來了。

助推中國實現(xiàn)“3060”目標(biāo)

《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者：國家電投作為清潔能源發(fā)展的國家隊，主要特點是什么？下一步如何利用內(nèi)外部資源，全力推進(jìn)實現(xiàn)中國“3060”目標(biāo)？

錢智民：要實現(xiàn)中國“3060”目標(biāo)，我覺得最重要的就是融合。

第一個融合是把發(fā)電側(cè)的所有品種融合起來，水火核風(fēng)光氣融合的話自然價值就提升了，就像光和水一融合就變成一個平穩(wěn)的復(fù)合了，這個是發(fā)電側(cè)融合。

第二個融合在于用電側(cè)的融合，也叫用戶側(cè)融合。把冷熱、氣、電、水統(tǒng)一來做，顯然效率提高了、更節(jié)能了，經(jīng)濟性也更顯著了。

第三個融合就是把用戶側(cè)跟發(fā)電側(cè)串起來，叫做“源荷儲用”，融合起來清潔能源的比重就提高了，這個需要國家電力體制等要有所改革，因為現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)把用戶側(cè)和發(fā)電側(cè)連起來，碰到很多困難和問題。2020年2月國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》，提出并實行了廠網(wǎng)分開，形成了現(xiàn)在的五大電力、兩大電網(wǎng)等；2015年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，提出并實行了輸配發(fā)分開。“輸配發(fā)分開”做不到，效率就不能提高，“源荷儲用”也串不起來。

第四個融合是跟其他行業(yè)的融合。碳排放發(fā)電業(yè)大約占50%，全國90多億噸，發(fā)電企業(yè)大概40多億，剩下30%是工業(yè)，還有10%是交通?，F(xiàn)在我們已開始融合到其他產(chǎn)業(yè)。一是融入鋼鐵行業(yè)。二是融入交通行業(yè)。我們設(shè)想下一步應(yīng)該讓某一個區(qū)域或者是一些縣域，提前實現(xiàn)“綠電交通”。三是融入建筑行業(yè)。我們國家對建筑行業(yè)管理比較粗放，其實建筑節(jié)能非常重要。

第五個融合是能源和信息化、智能化的融合。

第六個融合是能源和市場經(jīng)濟交易的融合。我們國家2021年剛開始能源碳交易，我們要以此為契機，與市場手段、經(jīng)濟手段建立起融合。

這幾方面如果能夠融合好的話，我們的產(chǎn)業(yè)就會走到世界最高端。

《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者：加快助推國家“3060”目標(biāo)，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局上的一系列調(diào)整，國家電投在體制機制上做好準(zhǔn)備了嗎？有什么樣的變化？

錢智民：近三年來，國家電投在加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、快速清潔能源發(fā)展的同時，也在組織機構(gòu)調(diào)整、激勵機制改革等方面做了大量工作，為我們的“2035一流戰(zhàn)略”及國家“3060”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。我認(rèn)為除了流程優(yōu)化、治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強董事會建設(shè)外，最主要的有三條：

一是加強組織架構(gòu)頂層設(shè)計，優(yōu)化調(diào)整組織機構(gòu)。中央企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。著力建立與國有資本投資公司相適應(yīng)的管理體制和運行機制是推進(jìn)央企降本增效的重要舉措，也是實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要手段。

我們結(jié)合國有資本投資公司改革，推進(jìn)組織機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，堅持頂層設(shè)計、精準(zhǔn)施策，采取一系列措施，將總部定位為戰(zhàn)略管理中心和資本運作主體，聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略管控、資本運營、資源統(tǒng)籌、干部管理和風(fēng)險監(jiān)控6項職能。對三新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、商業(yè)模式創(chuàng)新等該突出的職能進(jìn)行重點強化。進(jìn)一步推進(jìn)去行政化、完善法人治理、優(yōu)化工作流程、提升總部的服務(wù)意識。

改革后，國家電投總部不再從事具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，撤銷火電部、水電與新能源部、協(xié)同產(chǎn)業(yè)部、物資管理部4個專業(yè)管理部門，相應(yīng)下放生產(chǎn)運營管理職能。新設(shè)法人治理部，整合分散在不同部門的公司治理、董事會建設(shè)等職能，加強力量探索中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，提高公司治理能力。設(shè)立產(chǎn)業(yè)協(xié)同中心、采購與招標(biāo)管理中心、燃料管理中心等4個服務(wù)保障中心，實現(xiàn)資源協(xié)同、服務(wù)共享、專業(yè)化管理。調(diào)整后，總部部門從20個減少到16個。

在人員配置方面，將組織力量向核心業(yè)務(wù)、重點任務(wù)方面加強。充分尊重部門意見，業(yè)務(wù)板塊劃分、崗位設(shè)置、管理方式由部門負(fù)責(zé)人靈活掌握。從工作實際需要出發(fā)，按照“對崗不對人”的原則，編寫了《崗位說明書》，為精準(zhǔn)選配崗位人員、提高人崗適配度提供依據(jù)。調(diào)整后，集團公司總部定員由413人精簡到295人，其中部門負(fù)責(zé)人職數(shù)精簡到46人。

二是完善公司治理機制，建設(shè)一流總部，制定權(quán)力清單。權(quán)力清單是推動總部職能轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”。2015年，國家電投制定出臺權(quán)力清單A版，將總部權(quán)力由272項精簡到117項，下放比例達(dá)57%，其中生產(chǎn)運營權(quán)限基本下放。2017年3月份，將權(quán)力清單A版升級為B版，突出分類授權(quán)和“放管結(jié)合”要求，權(quán)責(zé)事項由646項減少到129項，審批事項由197項減少到40項，實現(xiàn)了“兩個80%”的授權(quán)放權(quán)，將國家禁、限、控業(yè)務(wù)及風(fēng)險大的業(yè)務(wù)審批權(quán)上收到總部。

國家電投根據(jù)總部職能定位優(yōu)化，“層層松綁”，其發(fā)布的總部權(quán)責(zé)清單C版，將授權(quán)放權(quán)落實到各二級單位，最終實現(xiàn)“誰經(jīng)營、誰決策”。權(quán)責(zé)清單C版將二級單位分為重大專項、研發(fā)與創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)平臺、常規(guī)產(chǎn)業(yè)、核能、金融、服務(wù)與保障7類，因企施策、分類管理。對于總投資30億元以下的新能源項目投資，產(chǎn)業(yè)平臺、上市公司及子公司可以自主決策。對于旗下氫能公司、中能融合等市場化程度較高的子企業(yè)，自主決定用工計劃、基本工資分配等，力爭一步到位建立新體制新機制。對于“雙百行動”、落實董事會職權(quán)的子企業(yè)，進(jìn)一步加大在投資、薪酬分配、用工計劃等方面授權(quán)放權(quán)力度。

公司規(guī)范了決策主體、程序和方式，修訂完善了董事會議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會議議事規(guī)則，建立了一支專職的董監(jiān)事隊伍。未來，集團將通過做實董事會、派出專職董監(jiān)事對二級單位的管理，更多依托產(chǎn)權(quán)關(guān)系和資本紐帶、更多采用行使股東權(quán)和發(fā)揮董事作用等手段履行出資人職責(zé)，實現(xiàn)從“職能管理線”向“公司治理線”的轉(zhuǎn)變。

作為國有資本投資公司試點企業(yè)，我們進(jìn)一步健全和完善公司治理機制、提高公司治理能力，努力推動實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

三是改革激勵機制，加強員工激勵。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”硬實力、軟實力，取決于人才實力。所以，我們正按照實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的路徑要求，完善制度體系，創(chuàng)新工作機制，強化上下聯(lián)動，讓薪酬激勵工作更加精準(zhǔn)、更加規(guī)范、更加有效。我們的主要措施有：用活工資總額，加大效益工資比重，加大與JYKJ（計劃—預(yù)算—考核—激勵）和SDSJ（雙對標(biāo)雙激勵）聯(lián)動力度；深化分類考核，圍繞平臺公司、區(qū)域公司、專業(yè)化公司、創(chuàng)新中心功能定位和業(yè)務(wù)特點，實施差異化考核薪酬激勵機制；對承擔(dān)國家戰(zhàn)略和集團重大任務(wù)的團隊，實行市場化薪酬，工資總額單列；針對智慧城市、智慧園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)拓展以及“獵風(fēng)”“借光”“綠地”“配網(wǎng)”“友朋”行動，實行專項激勵，對其中的“尖刀班” “小分隊”實行項目薪酬；研究獨角獸企業(yè)成長規(guī)律，探索制定其培育過程中有效的薪酬激勵舉措；全面推行企業(yè)負(fù)責(zé)人任期制和契約化管理，實施任期激勵；建立“高精尖缺”人才“薪酬特區(qū)”，構(gòu)建局部薪酬高度，重金引才，高薪激勵；抓好三個重大專項激勵計劃落地實施；總結(jié)評估，完善辦法，在“三新”業(yè)務(wù)領(lǐng)域有序?qū)嵤└稒C制；在上市公司推行股權(quán)激勵，在科技型企業(yè)推行股權(quán)和分紅權(quán)激勵，在混合所有制企業(yè)推行員工持股；繼續(xù)實施好專項獎勵和即時獎勵，探索實施“揭榜掛帥”制度；督促指導(dǎo)二級單位深化內(nèi)部分配制度改革，合理拉開收入分配差距；把建立業(yè)績考核與薪酬激勵雙重對標(biāo)機制作為重要抓手，開展業(yè)績與薪酬市場對標(biāo)，補短板，擴優(yōu)勢，不斷提升薪酬激勵工作水平。

以黨的領(lǐng)導(dǎo)力鍛造國企領(lǐng)導(dǎo)力

《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者：碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提出后，國家電投面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。近年來，國家電投黨組以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮了“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用。請問具體做法有哪些？

錢智民：國家電投黨組始終堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實“兩個一以貫之”要求，注重發(fā)揮黨組集體智慧，深入研究探索將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的實踐路徑，將黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方與企業(yè)的董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層等依法依章履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，使黨的主張通過法定程序成為企業(yè)的經(jīng)營策略、政策、制度，初步構(gòu)建起黨組領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的“組織、決策、運行和監(jiān)督”四大體系。其中，組織體系主要從黨組班子、經(jīng)營班子、總部部門和總部黨支部四個維度搭建，對黨組領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理作出最頂層安排；決策體系主要著眼于解決各決策主體作用發(fā)揮不充分、決策質(zhì)量不高和決策會議不規(guī)范等問題，構(gòu)建決策、運行和流程管理“三項機制”，是黨組領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的靈魂和核心；運行體系是黨組領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的重要組成，核心是闡釋黨組班子成員黨內(nèi)分工工作機制、黨組“五類會議”工作機制、黨組“2+1保落實”工作機制和抓落實工作機制“四項機制”；監(jiān)督體系是黨組領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的重要保障，核心是著眼于“四個強化”，構(gòu)建貫穿全流程、全域度的“大監(jiān)督”體系。國家電投黨組的實踐創(chuàng)新，在體制、機制、制度和工作四個方面實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)有效對接，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的結(jié)構(gòu)支撐。

《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志記者：我們即將迎來中國共產(chǎn)黨百年華誕，國家電投黨組如何引領(lǐng)公司全體黨員干部結(jié)合本單位實際，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年？

錢智民：一是學(xué)黨史，汲取智慧力量，在構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”進(jìn)程中擔(dān)使命。結(jié)合調(diào)研學(xué)習(xí)研討，汲取我國改革開放取得的巨大歷史成就經(jīng)驗，透過三次電力體制改革史，闡明構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的重要意義。主要體現(xiàn)在：第一，構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”是實現(xiàn)人民對美好生活的向往、踐行“人類命運共同體”理念的能源方略；第二，構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”是實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的基本思路和主要舉措；第三，構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”是中國科技實力的彰顯，是中華民族偉大復(fù)興信心和決心的彰顯。

二是悟思想，準(zhǔn)確領(lǐng)會精神，在“打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長”進(jìn)程中勇作為。集團公司正在構(gòu)建的以綜合智慧能源為載體的清潔能源體系，正在向打造互動融合的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)融通協(xié)同發(fā)展的方向邁進(jìn)。前不久，中央提出國有企業(yè)“打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長”的新任務(wù)，我們結(jié)合調(diào)研學(xué)習(xí)研討，準(zhǔn)確領(lǐng)會把握習(xí)近平總書記重要指示精神，闡明集團公司完成好綜合智慧能源產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”任務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)：綜合智慧能源產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠蔷€性的網(wǎng)鏈，是一種全新的產(chǎn)業(yè)組織形式。作為“鏈長”需要在更大范圍、更高層次上整合產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源，加強產(chǎn)業(yè)要素配置，打造“點、線、面、體”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)共同體。集團公司面對綜合智慧能源產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的歷史重任，在科技創(chuàng)新實力、市場開發(fā)能力、行業(yè)競爭實力、人才儲備、運行機制、管理機制等方面都將迎來更大更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三是辦實事，學(xué)思用貫通，以實際行動彰顯赤子之心、為民情懷。“發(fā)展是群眾最大實事。”我們打造了一批“碳中和”示范項目、一批共產(chǎn)共享示范項目、一批惠及教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域的示范項目，詮釋國家電投的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)和赤子之心、為民情懷。與此同時，“我為群眾辦實事”，將改革發(fā)展成果惠及全體職工群眾，發(fā)展成果由人民共享。

四是開新局，知信行統(tǒng)一，為“2035一流戰(zhàn)略”提供堅強保障。我們抓好抓實黨史學(xué)習(xí)教育，將黨員干部職工愛黨愛國愛社會主義熱情轉(zhuǎn)化為實際行動，為“十四五”規(guī)劃落地，開啟“2035一流戰(zhàn)略”新征程做好思想、能力、作風(fēng)、行動方面的保障。在黨史學(xué)習(xí)教育中宣講好“十四五”規(guī)劃；開展好“紅色百年”特色行動；打造政治過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬的“一流總部”。