貴州興達(dá)煤礦主體工程沒完工就試生產(chǎn)

屢禁不止 屢罰不改

貴州興達(dá)煤礦主體工程沒完工就試生產(chǎn)

4月23日至25日，按照國家礦山安監(jiān)局開展煤礦安全異地監(jiān)察執(zhí)法工作要求，安徽煤礦安監(jiān)局與貴州煤礦安監(jiān)局組成聯(lián)合執(zhí)法組，對貴州省六盤水恒鼎實(shí)業(yè)有限公司盤縣柏果鎮(zhèn)興達(dá)煤礦(以下簡稱興達(dá)煤礦)開展監(jiān)察執(zhí)法。

興達(dá)煤礦年設(shè)計(jì)能力45萬噸，是一家在建的兼并重組主體保留礦井，屬煤與瓦斯突出礦井，去年年底已在煤炭行業(yè)主管部門報(bào)備開展聯(lián)合試運(yùn)行。

通過查閱資料和圖紙，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，興達(dá)煤礦1350水平水倉剛形成，尚未安裝永久排水系統(tǒng)。在沒有對開采設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改并取得批復(fù)的情況下，該礦拒不執(zhí)行2020年11月26日水城監(jiān)察分局下達(dá)的監(jiān)察指令，仍以聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)之名繼續(xù)施工二采區(qū)巷道，造成井下作業(yè)存在重大安全隱患。

發(fā)現(xiàn)這一嚴(yán)重情況后，聯(lián)合執(zhí)法組立即停止下井檢查，并針對興達(dá)煤礦存在的違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

事實(shí)上，這已不是興達(dá)煤礦第一次存在重大安全隱患。

2020年11月23日14時(shí)53分，貴州煤礦安監(jiān)局監(jiān)控室值班人員通過遠(yuǎn)程系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)興達(dá)煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)異常，立即責(zé)成水城監(jiān)察分局對其開展監(jiān)察。

當(dāng)日，經(jīng)水城監(jiān)察分局執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法查明，興達(dá)煤礦二采區(qū)1350回風(fēng)石門掘進(jìn)工作面放炮時(shí)，未按規(guī)定實(shí)施防突措施導(dǎo)致發(fā)生煤與瓦斯突出事故，所幸事故未造成人員傷亡。水城監(jiān)察分局執(zhí)法人員責(zé)令該礦二采區(qū)立即停建整頓，并處罰款227萬元。

瓦斯猛于虎。然而，此次聯(lián)合執(zhí)法檢查中，興達(dá)煤礦主要負(fù)責(zé)人竟然對“11·23”煤與瓦斯突出事故和違規(guī)建設(shè)二采區(qū)的事只字不提、刻意回避，只提及正在做變更設(shè)計(jì)。

通過檢查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)興達(dá)煤礦不認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)、未試驗(yàn)確定工作面煤與瓦斯突出預(yù)測的敏感指標(biāo)和臨界值，且突出煤層采掘工作面未編制防突預(yù)測圖。

同時(shí)，興達(dá)煤礦通防副總工程師兼任通防科科長，未實(shí)現(xiàn)專職。經(jīng)現(xiàn)場查驗(yàn)，與興達(dá)煤礦簽訂服務(wù)協(xié)議的恒鼎公司礦山救護(hù)隊(duì)到礦時(shí)間長達(dá)74分鐘，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定的30分鐘時(shí)限。

此外，聯(lián)合執(zhí)法組還發(fā)現(xiàn)，興達(dá)煤礦安全管理不到位，存在違規(guī)、違章作業(yè)情況。該礦監(jiān)控系統(tǒng)顯示，4月20日7時(shí)23分至19時(shí)28分，1415東翼頂抽巷主備局扇4次切換過程中，1415東翼頂抽巷饋電均顯示“有電”，且當(dāng)班掘進(jìn)隊(duì)安排8人在1415東翼頂抽巷施工錨桿、噴漿作業(yè)。一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。

通過查閱資料，聯(lián)合執(zhí)法組發(fā)現(xiàn)，興達(dá)煤礦采掘工程平面圖顯示有9處老窯，但該礦未對采空區(qū)積水情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，也未標(biāo)注積水范圍。該礦西翼礦界外200米范圍老沙田煤礦開采情況在采掘工程平面圖上也未進(jìn)行標(biāo)注。經(jīng)過初步調(diào)查，老沙田煤礦已涉嫌越界開采。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，聯(lián)合執(zhí)法組責(zé)令興達(dá)煤礦立即停建整頓、停止試運(yùn)行并移交盤州市能源局督辦整改。對其他違法違規(guī)行為，由水城監(jiān)察分局立案查處。對老沙田煤礦涉嫌越界開采的問題，移送六盤水市自然資源局調(diào)查處理。