涉核公眾溝通 日本給出了反面教材

“現(xiàn)在日本的核廢水排放已經(jīng)不是有沒有科學(xué)依據(jù)的問題，而是如何和日本民眾、周邊國家進行充分協(xié)商的問題。”4月15日舉行的第四屆核能公眾溝通交流大會上，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心主任賈峰說。

他談到，相當(dāng)比例的日本本國民眾反對核廢水向海洋排放，同時日本應(yīng)該征求中國、韓國、朝鮮等鄰國的意見并進行充分協(xié)商，而不是“由日本政府自己宣布一個決定”。我國外交部也對此作出了回應(yīng)。

核能發(fā)展、溝通先行，公眾溝通是全球涉核工作共同關(guān)注的重點。對于中國核工業(yè)而言，人民的安全和健康必然置于行業(yè)利益之上。但“城門失火殃及池魚”，一時之間，長期面臨較大壓力的核能公眾溝通形勢陡然變得更加嚴(yán)峻。

從公眾溝通的角度看，日本政府這次顯然“不及格”。

一個典型的例子是，為宣傳日本福島第一核電站處理水中所含有的放射性氚的安全性，日本政府曾將“放射性氚”作為“吉祥物”做成動畫和傳單發(fā)布。而由于受到種種質(zhì)疑，“吉祥物氚”不到一天就被下架了。

這一行為之所以引發(fā)不滿和群嘲，就是在于日本政府在沒有回應(yīng)好核心關(guān)切的前提下，就以“輕松的角色”“敷衍”公眾，不可避免給人以避重就輕、不負(fù)責(zé)任的感受。

“核電公眾溝通是一項涉及社會、科技、心理、公共管理、傳播方式等多領(lǐng)域的交叉性課題。”中國核能行業(yè)協(xié)會核能公眾溝通委員會主任、國家電力投資集團有限公司原董事長王炳華在會上作主旨報告時指出，“要把核能安全原理、核技術(shù)安全應(yīng)用特別是核設(shè)施對環(huán)境、對健康的影響向社會公眾講清楚，讓他們不僅能聽得到、聽得懂，還要能聽得進、聽得放心。”

福島核事故殷鑒不遠(yuǎn)，“如履薄冰、如臨深淵”始終是我國核行業(yè)對待安全的態(tài)度。4月15日也是全民國家安全教育日，“核安全是國家安全的重要組成部分，關(guān)乎行業(yè)發(fā)展，關(guān)乎公眾健康，關(guān)乎環(huán)境安全，關(guān)乎社會穩(wěn)定。”國家核安全局副司長劉璐在會上強調(diào)。

“公眾對核安全的信心，彌足珍貴，用之不覺，失之難存。”劉璐發(fā)言中的這句話，可以作為解讀當(dāng)前事件的一個注腳。

此次日方?jīng)Q定引發(fā)如此大的反彈，部分原因正是由于福島核電站母公司東京電力公司此前有過管理混亂失責(zé)等劣跡，讓人不敢輕易相信他們的說法，甚至核廢水排海所依托的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可能也要進一步核實，因而需要IAEA等國際組織、利益攸關(guān)方的參與，這也正是公眾溝通的應(yīng)有之義。

當(dāng)前情勢下如何應(yīng)對?中國疾病預(yù)防控制中心輻射防護與核安全醫(yī)學(xué)所所長孫全富回答說，“作為專業(yè)技術(shù)人員，我們要從專業(yè)的角度說清楚日本的排放量是多少，含有多少放射性物質(zhì)，這些東西經(jīng)過多長時間能到達(dá)中國，氚的生物效應(yīng)是什么等等。在進行風(fēng)險溝通的時候，如果遇到我們說不清楚而公眾又很關(guān)心的問題，不要回避。”而更具體的信息可能還有待相關(guān)部門進一步研討后給出。

國際原子能機構(gòu)在核安全要求第7部分中提出核應(yīng)急響應(yīng)的目標(biāo)之一，是“隨時向公眾通報情況和維持公眾信任”。對于信息公開與公眾參與，我國核安全法中作出了明確的法律規(guī)定，“核應(yīng)急條例、《中國的核應(yīng)急》白皮書以及即將發(fā)布的‘十四五’核應(yīng)急工作規(guī)劃，也針對公眾溝通以及核安全、核應(yīng)急科普知識宣傳，設(shè)立專章內(nèi)容提出具體要求。”國防科工局副司長黃敏在會上說。

黃敏表示，“在即將全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際，我們要準(zhǔn)確把握核能公共溝通的重要性、系統(tǒng)性、長期性和艱巨性，科學(xué)制定工作方案，深入細(xì)致做好做實核能公眾溝通工作，切實保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”與此相關(guān)的一項工作進展是，中國核科學(xué)日的設(shè)立已進入立法程序。