生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”開局 山東煙臺(tái)市這么干

4月7日上午，煙臺(tái)市政府新聞辦舉行展望“十四五”全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)。煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記、副局長(zhǎng)王德勝表示，“十四五”時(shí)期，煙臺(tái)市將科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。到2025年，全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，資源利用效率大幅提高，生產(chǎn)生活方式實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，基本建成生態(tài)環(huán)境宜居、人與自然和諧共生的城市發(fā)展新格局，為2035年實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”的遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。持續(xù)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)和保護(hù)格局，完善國(guó)土空間用途管制措施，加強(qiáng)“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)成果應(yīng)用，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境空間準(zhǔn)入制度精準(zhǔn)落地。實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)計(jì)劃，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，推進(jìn)污染源頭減排。

其次，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，探索創(chuàng)新環(huán)境治理模式，支持我市環(huán)保企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)主要污染物總量減排，加強(qiáng)總量指標(biāo)的規(guī)范管理使用，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目削減替代要求。圍繞“碳達(dá)峰”目標(biāo)和“碳中和”愿景，制定《煙臺(tái)市碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案》，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體減排，實(shí)施降碳減污協(xié)同增效。深入踐行綠色生活、綠色消費(fèi)理念，提升人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。

大氣污染防治方面：強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化治理，協(xié)同開展細(xì)顆粒物(PM 2.5 )和臭氧(O 3 )污染防治，穩(wěn)固空氣質(zhì)量改善成效，到2025年基本消除重污染天氣。

水污染防治方面：以保障飲用水水源環(huán)境安全為重點(diǎn)，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”共治，到2025年實(shí)現(xiàn)“一減、二改、三提升”，即主要水污染物排放總量持續(xù)減少，重點(diǎn)河流水環(huán)境、水生態(tài)持續(xù)改善，水資源可持續(xù)利用率、河流優(yōu)良水體比例及水生態(tài)環(huán)境整體質(zhì)量持續(xù)提升。

海洋污染防治方面：健全陸海統(tǒng)籌的銜接管理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)煙臺(tái)市入海排污口整治試點(diǎn)工作，改善海洋生態(tài)環(huán)境，到2025年，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到97.6%，入海排污口整治率達(dá)100%；海水浴場(chǎng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；建成廟島群島海域、套子灣、四十里灣及龍口岸段等4個(gè)“美麗海灣”。

土壤污染防治方面：加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)單位的監(jiān)管和建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)工作，確保建設(shè)用地安全利用率保持100%；持續(xù)抓好耕地安全利用工作，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)用地分類管理制度，確保農(nóng)用地安全利用率保持100%。

農(nóng)村污染防治方面：加快補(bǔ)齊農(nóng)村污染治理的基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展新一輪農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)，到2025年，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到55%以上，農(nóng)村黑臭水體得到有效治理，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

以防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為底線，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力建設(shè)。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理體系，開展全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源摸底排查，加強(qiáng)涉危涉重企業(yè)、化工園區(qū)、集中式飲用水水源地及重點(diǎn)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，實(shí)施分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控與應(yīng)急，推進(jìn)化工園區(qū)預(yù)警體系建設(shè)，建立健全環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。著力提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管、處置和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，持續(xù)提高醫(yī)療廢物收集處置能力，加強(qiáng)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力，強(qiáng)化放射源安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全提升防范化解突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件能力。建立完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，構(gòu)建“天、地、空、水”一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

以改革創(chuàng)新為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。健全完善市、縣生態(tài)環(huán)境委員會(huì)工作機(jī)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核。

此外，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)污染治理、損害賠償和生態(tài)修復(fù)責(zé)任。優(yōu)化執(zhí)法方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”環(huán)境監(jiān)管模式，推進(jìn)跨部門聯(lián)合抽查，推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息公開，暢通群眾環(huán)境信訪舉報(bào)渠道，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。