地方政府瘋狂押注 誰將成為新能源之都

一場競逐“新能源汽車之都”的大賽已經(jīng)激烈開啟。

公開信息顯示，僅在過半年里，由地方政府參投的新能源汽車融資規(guī)模總額就已接近百億級(jí)，其中包括上海浦東新區(qū)聯(lián)手上汽/阿里打造智己、合肥參投零跑、珠海投資法拉第未來等。而在更早的之前，合肥力挽狂瀾拯救蔚來、上海拿錢出地引進(jìn)特斯拉/百億投資扶持威馬、廣州肇慶押注小鵬等，來自政府的大手筆資本在整個(gè)新能源市場中也屢見不鮮。

越來越多的案例正在佐證，地方政府做起風(fēng)投來，遠(yuǎn)比金融資本出手闊綽且魄力十足。但在這種瘋狂押注中，“新能源汽車之都”真的有可能誕生嗎?這些企業(yè)又將給當(dāng)?shù)貛硎裁茨?

來自合肥新能源汽車城的啟發(fā)

事實(shí)上，地方政府投資企業(yè)的故事出圈，還是源自于去年6月私募大佬但斌在微博轉(zhuǎn)發(fā)的一條段子，合肥政府在里邊被戲稱為“中國最牛風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)”，同時(shí)還列舉了2007年投資京東方、2011年賭注半導(dǎo)體、2020年投資蔚來等案例加以佐證。該微博一經(jīng)發(fā)出，很快就成為了輿論焦點(diǎn)，新能源汽車背后的政府身影也逐漸被外界注意到。

抄底蔚來的合肥無疑是當(dāng)中最具話題性的，2020年初蔚來因現(xiàn)金流短缺瀕臨破產(chǎn)，在北京亦莊、浙江湖州等地方政府先后接觸并選擇放棄蔚來后，合肥政府于去年4月出手相助，與蔚來簽訂了一筆70億元的股權(quán)融資，成功為其續(xù)命。

在蔚來之后，合肥又相繼押注了江淮大眾、江淮蔚來、長安汽車二期、零跑等50多個(gè)新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資超500億元。再加上蔚來的光環(huán)，合肥儼然站上了國內(nèi)新能源汽車市場的C位。

這種與眾不同的“豪賭”之路，復(fù)制起來似乎并不是什么難事。在合肥抄底蔚來之后，肉眼可見的是地方政府對新能源企業(yè)的投資變得愈發(fā)大膽。公開數(shù)據(jù)顯示，2020年9月，上海國資投資平臺(tái)聯(lián)合上汽領(lǐng)投威馬100億元D輪融資，一舉造就新造車勢力史上最大的單輪融資;同月，廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)全資企業(yè)廣州凱得投資控股有限公司與小鵬宣布達(dá)成協(xié)議，并為其提供40億元融資支持其發(fā)展;2020年11月底，上海浦東新區(qū)聯(lián)合上汽集團(tuán)/阿里巴巴三方聯(lián)合打造的百億級(jí)“巨無霸”項(xiàng)目――智己汽車正式啟動(dòng)并落戶浦東新區(qū)張江智能園區(qū)。

而在2021年，愛卡汽車梳理發(fā)現(xiàn)，地方政府在新能源市場中更加活躍。具體來看，1月4日，拜騰與富士康科技集團(tuán)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合力加速推進(jìn)拜騰首款車型M-Byte的量產(chǎn)制造工作，其中南京政府出資金額不詳;1月15日，廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資與小鵬汽車子公司廣州橙行智動(dòng)汽車科技有限公司達(dá)成5億元的合作協(xié)議;1月27日，有報(bào)道稱珠海國資斥資20億參投法拉第未來(以下簡稱FF)最新一輪融資，并開始準(zhǔn)備FF落地珠海的生產(chǎn)基地建設(shè)的相關(guān)事宜;同日，零跑宣布完成43億B輪融資，其中外界網(wǎng)傳合肥政府出資達(dá)20億元。

百億資本押注 各地方搶的是什么

少則幾億、多則幾十億，越來越多的例子正在透露著一個(gè)信號(hào)：地方政府做起風(fēng)投來，遠(yuǎn)比金融資本出手闊綽且魄力十足。而這些政府瘋狂押注背后，多位汽車分析師告訴愛卡，各地方只有一個(gè)目標(biāo)，即爭奪“新能源汽車之都”稱號(hào)。

在過去二三十年的發(fā)展中，中國各個(gè)城市都在不遺余力的尋求差異化定位，比如東莞已經(jīng)與電子電器綁定，杭州與電商網(wǎng)購綁定，上海早早被定義為國際化金融之都。當(dāng)前，電動(dòng)化以一種前所未有的速度席卷全球，對于那些沒能在互聯(lián)網(wǎng)革命中占得一席之地的城市來說，新能源汽車已經(jīng)是為數(shù)不多的機(jī)會(huì)之一。誰能率先搶占“新能源汽車之都”這張名片，誰就有可能憑借此吸引相關(guān)人才和資本，成為新的產(chǎn)業(yè)集聚地。

合肥、上海等先行者們已經(jīng)驗(yàn)證了這條“名片之路”的可行性。以合肥投資蔚來為例，按照蔚來中國約占蔚來的85%股份計(jì)算，合肥方面的這筆投資盈利超過1000億人民幣。而在單純的資金收入外，更重要的是，蔚來以及后續(xù)的大眾、零跑等企業(yè)所帶來的聚集性效應(yīng)正在逐漸發(fā)揮。

一組來自企查查提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年合肥市“新能源汽車”相關(guān)企業(yè)的注冊量為907家，同比2019年增加40.6%。與此同時(shí)，合肥還聚集了國軒高科、華霆?jiǎng)恿?、巨一電機(jī)等汽車零配件供應(yīng)商企業(yè)120余家，形成了涵蓋整車和關(guān)鍵零部件的完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

上海市自2018年引入特斯拉后，當(dāng)?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)也以一種驚人的速度成長起來。數(shù)據(jù)顯示，特斯拉入華當(dāng)年，上海“新能源汽車”相關(guān)企業(yè)注冊量為2016家，同比2017年增加38.9%。就業(yè)方面，有公開數(shù)據(jù)顯示，上海臨港特斯拉工廠及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈將創(chuàng)造超10萬人就業(yè)崗位;稅收方面，2023年后特斯拉上海工廠將每年向上海上繳22.3億元(約合3.23億美元)的稅收。

圖為特斯拉上海超級(jí)工廠航拍

“政府大力引進(jìn)新能源汽車企業(yè)，是可以拉動(dòng)整體汽車產(chǎn)業(yè)鏈和周邊配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的，從而促進(jìn)城市就業(yè)，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)增長，甚至一個(gè)新興城區(qū)就可以通過這樣的引進(jìn)方式快速拉動(dòng)成型，”一位來自政府部門的相關(guān)人士告訴愛卡汽車，就像2000年左右中國引進(jìn)外國車企建立合資品牌一樣，這些企業(yè)在中國建廠之后帶來的是源源不斷的稅收等經(jīng)濟(jì)效益，華晨寶馬與沈陽就是最有力的證據(jù)，在引進(jìn)寶馬之后，沈陽的鐵西以及大東已經(jīng)從原來的寂靜村莊變得愈發(fā)繁華。而現(xiàn)在，瘋狂押注新能源的地方政府正是在等待這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。

競爭未分勝負(fù) 警惕新能源投資過熱

從當(dāng)前來看，搞定特斯拉的上海以及拿下蔚來的合肥，在這場爭奪賽中走到了前面，但值得注意的是這并不意味著結(jié)局已經(jīng)明了。“盡管蔚來、小鵬、理想三家企業(yè)已經(jīng)走到上市，但當(dāng)前新能源汽車市場還存在較大變局，威馬、零跑等待時(shí)機(jī)，后起之秀如集度、R汽車、智己也不如忽視，”一位資深汽車行業(yè)專家表示，沒有哪一個(gè)地方政府有壓倒性的優(yōu)勢，所以當(dāng)下各政府也都在發(fā)力，希望占住這一時(shí)機(jī)風(fēng)口。在該專家看來，除了搶占先機(jī)，當(dāng)前更重要的是警惕新能源投資熱、產(chǎn)能過剩等問題。

事實(shí)上，新能源投資熱在近幾年新能源汽車發(fā)展中并不是新鮮事。早在2019年初，國家發(fā)改委就曾點(diǎn)名批評(píng)過江西省新能源投資過熱。據(jù)不完全數(shù)據(jù)顯示，江西省在國家點(diǎn)名批評(píng)前，規(guī)劃產(chǎn)能就已達(dá)215萬輛，而當(dāng)年中國新能源汽車總銷量不過120.6萬輛。

江西之外，地方政府慎重篩選但“地財(cái)兩空”的案例也比比皆是。以江蘇為例，僅在2020年一年，江蘇就有賽麟、博郡、拜騰三家企業(yè)暴雷，數(shù)百億國資幾乎全部打了水漂。公開數(shù)據(jù)顯示，成立于2016年的博郡汽車，股東中就有三家政府產(chǎn)業(yè)投資基金、合計(jì)持股41.26%，再加上淮安市淮陰區(qū)國資委旗下的淮安園興投資有限公司持有的12.35%，國資占比一半以上。拜騰汽車的股東除了創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)之外，剩下的則全是與南京市人民政府有關(guān)的公司，而如皋市政府更是被傳給賽麟投資超66億。

可以肯定的是，江蘇省的“一地雞毛”并非個(gè)例，在更早的之前，南陽政府40億投資水氫發(fā)動(dòng)機(jī)事件、銅陵經(jīng)開區(qū)投資奇點(diǎn)汽車、湖州吳興區(qū)人民政府認(rèn)繳4億元與游俠合作等失敗案例俯拾皆是。此外，一組公開的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全國累計(jì)新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到2660萬輛左右，但目前實(shí)際銷量僅為百萬級(jí)別。

“搶占先機(jī)也好、拉動(dòng)當(dāng)?shù)貎?nèi)需也罷，各地方政府在押注新能源車企是一定要冷靜思考，尋找真正有價(jià)值的標(biāo)的投資，”在該專家看來，只有這樣，才有可能避免如“一地雞毛”的再次出現(xiàn)。

寫在最后：從市場來看，各地方政府已經(jīng)進(jìn)入了新一輪的比拼期，但當(dāng)前傳統(tǒng)車企新能源轉(zhuǎn)型還沒見成效、豪華品牌尚處摸索狀態(tài)，整個(gè)市場格局未定。相比于討論誰是新能源汽車之都，各地方更重要的問題是思考如何充分利用閑置產(chǎn)能，從而更好地以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。