國家發(fā)改委：“十四五”開好局起好步 能源電力工作這樣做

國務院新聞辦公室8日上午10時舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆、胡祖才，秘書長趙辰昕在會上介紹深入貫徹新發(fā)展理念，確保“十四五”開好局起好步有關情況，并答記者問。

在被問及“政策、改革層面，2021年將如何支持經(jīng)濟復蘇？確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務”問題時，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，在宏觀政策的支持下，在市場主體的努力下，全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務是有把握實現(xiàn)的。特別是將會繼續(xù)推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)保，打造高質量發(fā)展新的增長點。要以推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和為契機，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，2020年我國可再生能源發(fā)電裝機已經(jīng)達到了9.34億千瓦，要進一步擴大可再生能源裝機規(guī)模，推進清潔能源增長消納和儲能協(xié)調(diào)有序發(fā)展，培育壯大規(guī)模達數(shù)萬億元的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造，實現(xiàn)單位GDP能耗降低3%左右、主要污染物排放量繼續(xù)下降的目標。

國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕在會上介紹，今年國家發(fā)改委要重點推進的改革任務中，提及將著力深化重點行業(yè)的改革。電力行業(yè)要推動全國統(tǒng)一的電力市場體系建設，要擴大電力現(xiàn)貨交易試點，還要推動電網(wǎng)企業(yè)裝備制造、設計、施工等競爭性業(yè)務改革實施方案的落實。石油天然氣行業(yè)要深化石油天然氣管網(wǎng)運營機制的改革，要加快構建全國一張網(wǎng)，而且要推動國家管網(wǎng)向市場主體公平開放，不斷完善政府原油、成品油儲備的體制機制，鐵路行業(yè)，深化鐵路市場化改革，促進鐵路運輸業(yè)務市場主體適度競爭。

在被問及”去年冬季以來受極寒天氣影響，全國用電負荷超夏季高峰，創(chuàng)歷史新高，請問這種現(xiàn)象以后是否會成為常態(tài)化？我們也發(fā)現(xiàn)，美國德州因為極寒天氣出現(xiàn)了大范圍長時間的停電，面對能源領域的新變化，國家將采取哪些措施切實保障我國的能源安全？“問題時，國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕表示，入冬之后，由于經(jīng)濟快速恢復增長，還有大范圍寒潮天氣疊加影響，我國能源需求特別是用電需求快速增長。在去年12月14日、16日、30日和今年1月7日，全國最高調(diào)度負荷連續(xù)4次創(chuàng)出歷史新高，特別是今年1月7日晚高峰負荷達到了11.89億千瓦、日發(fā)電量259.67億千瓦時，11.89億千瓦的負荷比2020年夏季峰值增長了10%以上，所以應對起來難度非常大。按照習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，國家發(fā)展改革委和國家能源局組織相關地方，特別是央企，全力去應付這種困難和挑戰(zhàn)，最后的結果是保障了我國能源的平穩(wěn)有序運行，保障了電力的平穩(wěn)有序供應，特別是民生用電得到了保障，沒有出現(xiàn)大的問題。對比西方國家，也是寒冷天氣，造成的長時間大面積停電，這種結果的懸殊，充分顯示出我國強大的、巨大的制度優(yōu)勢，真正體現(xiàn)了人民至上。

趙辰昕分析，居民空調(diào)負荷顯著增長與近幾年北方地區(qū)的清潔取暖以及南方地區(qū)越來越大的電取暖有很大關系，無論是空調(diào)負荷的增長還是電取暖負荷的增長，都是人民群眾美好生活需要在不斷提升，相關主體一定要全力保障，去滿足人民群眾美好生活的需要。所以，當前國家發(fā)展改革委、國家能源局也是組織相關力量在深入地研究，我們要統(tǒng)籌考慮能源供應的安全性、經(jīng)濟性和可持續(xù)性，要考慮構建清潔低碳、安全高效的能源體系，包括要實現(xiàn)碳達峰、碳中和這樣的目標，制定下一步的工作方案。

趙辰昕表示，要堅決貫徹落實好習近平總書記關于能源產(chǎn)供儲銷體系建設的指示精神，按照要求分品種制定了能源產(chǎn)供儲銷體系建設的實施方案，下一步抓好落實。產(chǎn)的方面，就是要著力增強能源資源供應保障，構建多元化電力穩(wěn)定生產(chǎn)格局。供的方面，要著力優(yōu)化能源資源的配置，統(tǒng)籌推進全國各級電網(wǎng)建設。儲的方面，要著力加快補齊能源儲備短板，全面加強能源儲備能力建設。銷的方面，要著力構建現(xiàn)代能源市場體系，同時要用市場化手段來深化能源需求側管理?？偟膩碇v，近些年按照習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的要求，我國能源事業(yè)取得了長足的發(fā)展進步。做好下一步能源安全保障工作，我們有著顯著的制度優(yōu)勢、堅實的物質基礎和豐富的保供經(jīng)驗。有信心，也有能力把“十四五”時期國家能源安全保障的工作做實做好，做得讓人民群眾滿意。