全國人大代表、聯(lián)泓新科董事長鄭月明：加強新能源材料產業(yè)整體規(guī)劃

2020年中央經濟工作會議明確將“做好碳達峰、碳中和工作”作為2021年重點任務之一。碳達峰、碳中和成為經濟社會發(fā)展的新課題，對加快我國能源轉型提出了更高的要求。站上風口的新能源要實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，就需要新能源材料產業(yè)的支撐。

“新能源領域涉及的材料種類眾多，特別是一些‘卡脖子’材料，技術門檻高、投入大，建議從國家層面完善新能源材料產業(yè)的頂層設計和規(guī)劃，加強相關體系、行業(yè)標準建設，加大相關政策的支持力度。”在今年的全國兩會上，全國人大代表、聯(lián)泓新科董事長鄭月明對此提出建議。

我國一次能源的需求量大、對外依存度高。2019年我國石油對外依存度70.8%，天然氣對外依存度43%，且居高不下，國家能源安全問題不容忽視。

“中國要解決碳排放和能源安全問題，亟待提高新能源在國家能源結構中的比例，加快新能源產業(yè)的發(fā)展。”鄭月明表示。

據有關機構測算，風能、太陽能在一次能源需求中的比例，將由2019年不到5%增長到2050年的40%左右。隨著新能源產業(yè)的快速發(fā)展，新能源關鍵材料國產化能力不足的矛盾，逐漸凸顯出來。

鄭月明介紹說，新能源材料是指支撐新能源發(fā)展的、具有能量儲存和轉換功能的功能材料或結構功能一體化材料，包括太陽能轉換材料、鋰電池材料、儲氫材料及超導材料等。經過多年努力，我國新能源材料產業(yè)取得了較快發(fā)展，技術水平逐步提高，產業(yè)規(guī)模不斷擴大。目前，我國已發(fā)展成為新能源材料大國，新能源材料和零部件在國際市場占比已經很高，光伏面板占全球市場的70%-85%，風力渦輪機占60%-75%，電動汽車占60%-75%，我國光伏新增裝機已連續(xù)8年位居全球首位。

但在高端新能源材料領域，我國與國外先進水平相比仍存在較大差距，部分關鍵材料的核心技術還沒有實現(xiàn)突破，關鍵材料對外依存度較高，國產化率較低、原始創(chuàng)新不足、企業(yè)競爭力不強等問題嚴重制約著我國新能源材料產業(yè)的發(fā)展。以我國最具規(guī)模優(yōu)勢的光伏領域為例，光伏膠膜的核心原材料之一聚烯烴彈性體（POE）全部依賴進口；光伏組件封裝用乙烯—醋酸乙烯共聚物（EVA）樹脂國產化率也不高，目前對外依存度達65%-70%。同樣是規(guī)模領先的鋰電領域，高性能硅碳負極、高端隔膜材料距國際先進水平還有差距。此外，中國氫燃料電池產業(yè)正處于大規(guī)模示范應用的初期，為突破發(fā)展瓶頸，迫切需要解決包括質子交換膜、膜電極、碳紙以及儲氫材料等關鍵材料的“卡脖子”問題。

鄭月明建議，加強新能源材料產業(yè)整體規(guī)劃和行業(yè)引導。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機構的作用，協(xié)調“政產學研金服用”，建立良性的協(xié)作模式，引導產業(yè)健康發(fā)展；打破新能源材料性能評價的行業(yè)壁壘，搭建標準化、國際化的第三方檢測平臺，提升性能評價的效率與可靠性。

鄭月明同時建議加強新能源領域關鍵材料的基礎研究。支持設立國家級新能源材料創(chuàng)新平臺，重點關注關鍵材料技術研發(fā)，提升原始創(chuàng)新能力；加大科研院所、高校等在相關領域的前沿技術研發(fā)投入，加強核心技術專利布局；加強專業(yè)領域的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和人才梯隊建設。

在鄭月明看來，推動新能源產業(yè)發(fā)展還要大力培育新能源材料細分領域龍頭企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，支持重點企業(yè)加大研發(fā)投入，以應用為牽引，加快科技成果產業(yè)化；設立國家專項天使投資基金，持續(xù)加大對關鍵材料技術在種子期、初創(chuàng)期的扶持力度；加大對新能源關鍵材料企業(yè)在金融、稅收方面政策支持力度，鼓勵圍繞龍頭企業(yè)打造新能源材料產業(yè)鏈和生態(tài)圈，增強集群綜合競爭力。