信號(hào)！近期國(guó)家密集出臺(tái)相關(guān)政策，涉及地?zé)岙a(chǎn)業(yè)

“十四五”開局之年，國(guó)家及各省市涉及新能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃密集出臺(tái)，這對(duì)推動(dòng)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)釋放出什么信號(hào)?地?zé)崮?/strong>企業(yè)又應(yīng)如何借政策東風(fēng)順應(yīng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展潮流?值得業(yè)內(nèi)思考。

1 國(guó)家能源局：因地制宜做好可再生能源供暖相關(guān)工作

2021年1月27日，國(guó)家能源局網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖相關(guān)工作的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2021〕3號(hào))。隨后，2月8日，國(guó)家能源局網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖相關(guān)工作的通知》政策解讀，就文件的出臺(tái)背景、目的、主要內(nèi)容等進(jìn)行解讀。

《通知》要求，重點(diǎn)推進(jìn)中深層地?zé)崮芄┡?，按?ldquo;以灌定采、采灌均衡、水熱均衡”的原則，根據(jù)地?zé)嵝纬蓹C(jī)理、地?zé)豳Y源品位和資源量、地下水生態(tài)環(huán)境條件，實(shí)施總量控制，分區(qū)分類管理，以集中與分散相結(jié)合的方式推進(jìn)中深層地?zé)崮芄┡?。積極開發(fā)淺層地?zé)崮?/strong>供暖，經(jīng)濟(jì)高效替代散煤供暖，在有條件的地區(qū)發(fā)展地表水源、土壤源、地下水源供暖制冷等。鼓勵(lì)利用油田采出水開展地?zé)崮芄┡?、地下水資源與所含礦物質(zhì)資源綜合利用等。支持參與地?zé)峥碧皆u(píng)價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營(yíng)資格。

2 科技部：加大清潔能源使用，推進(jìn)能源梯級(jí)利用

2月2日，科技部發(fā)布《國(guó)家高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(國(guó)科發(fā)火〔2021〕28號(hào))?！斗桨浮分赋?，綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念之一，是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志和底線，是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建人與經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)、生態(tài)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的重要戰(zhàn)略部署。在國(guó)家高新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、工業(yè)廢水近零排放、碳達(dá)峰、園區(qū)綠色發(fā)展治理能力現(xiàn)代化等目標(biāo)，部分高新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳中和。

《方案》要求，構(gòu)建國(guó)家重大需求和雙循環(huán)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，以關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新體系工程化，培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、自主可控的綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色技術(shù)改造升級(jí)，鼓勵(lì)使用綠色低碳能源，提高資源利用效率，淘汰落后設(shè)備工藝，從源頭減少污染物產(chǎn)生。積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)，加快開發(fā)綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)重污染行業(yè)的綠色技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加大清潔能源使用，推進(jìn)能源梯級(jí)利用。

3 國(guó)管局：推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)使用地?zé)崮艿刃履茉醇夹g(shù)

2月18日，國(guó)管局發(fā)布《關(guān)于2021年公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排的通知》(國(guó)管節(jié)能〔2021〕32號(hào))。《通知》要求，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃，按照工作部署安排，研究制定本地區(qū)、本系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃，全面推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)落地。

《通知》明確，扎實(shí)推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)各地區(qū)實(shí)施既有建筑以及供暖、空調(diào)、配電、照明、電梯等重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能改造。大力推廣應(yīng)用節(jié)約能源資源新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展新一批公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水技術(shù)集編制和公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約示范案例征集。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)使用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋?a href="http://msthinker.com/news/article-530.html" target="_blank">風(fēng)能等新能源，推廣應(yīng)用綠色低碳、先進(jìn)適用的新技術(shù)和新產(chǎn)品，助力公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

4 2021中央一號(hào)文件：地?zé)崮苤︵l(xiāng)村清潔能源工程建設(shè)

2月21日，2021年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》正式發(fā)布。文件指出，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。

推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。文件指出，“加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力推進(jìn)往村覆蓋、往戶延伸。“實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程”成為2021年中央一號(hào)文件中關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，做好可再生能源供暖與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接，將可再生能源作為滿足鄉(xiāng)村取暖需求的重要方式之一。地?zé)豳Y源分布廣泛，利用方式多樣，在農(nóng)村地區(qū)大有可為。業(yè)內(nèi)人士指出，我們要充分結(jié)合鄉(xiāng)村居住范圍、建筑特點(diǎn)，結(jié)合地質(zhì)條件、氣象因素等開展相關(guān)研究，在不同地區(qū)因地制宜選擇地表水源、土壤源、地下水源供暖制冷，可先建立典型地區(qū)的示范應(yīng)用，技術(shù)跟進(jìn)到位，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而降低成本提高效率。同時(shí)研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行扶持。地?zé)嵝袠I(yè)自身從業(yè)人員要從嚴(yán)要求，樹立新發(fā)展理念，發(fā)展好農(nóng)村高質(zhì)量地?zé)岙a(chǎn)業(yè)。

5 國(guó)務(wù)院：提升可再生能源利用比例 推動(dòng)地?zé)崮馨l(fā)展

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)2月22日消息，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確的主要目標(biāo)是，到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型作出了部署，要求提升可再生能源利用比例，大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地?zé)崮?、海洋能?a href="http://msthinker.com/news/article-861.html" target="_blank">氫能、生物質(zhì)能、光熱發(fā)電。在北方地區(qū)縣城積極發(fā)展清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)耦合供熱。加快大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)研發(fā)推廣，提升電網(wǎng)匯集和外送能力。