復(fù)盤分析：2020年12月清潔能源政策匯總

回首剛剛過去的12月，能源行業(yè)最值得關(guān)注的事件，莫過于國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書。白皮書全面闡述了新時代新階段中國能源安全發(fā)展戰(zhàn)略的主要政策和重大舉措，為我國未來5－10年的可再生能源發(fā)展奠定了基調(diào)。那么，12月還有哪些政策值得關(guān)注呢？能環(huán)寶對相關(guān)政策進行了梳理。

國家層面政策

一、到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達12億千瓦以上

12月12日，國家主席在氣候雄心峰會上發(fā)表重要講話，宣布中國國家自主貢獻一系列新舉措。到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65％以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25％左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

簡評繼碳達峰、碳中和后，中國再次表態(tài)！這充分體現(xiàn)了中國志存高遠(yuǎn)且腳踏實地，2060年碳中和的宏偉構(gòu)想正在傳導(dǎo)至具體領(lǐng)域的具體指標(biāo)和不同的時間節(jié)點上。

二、光伏、儲能等上榜！國務(wù)院發(fā)布《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書

12月21日，國務(wù)院新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，發(fā)布《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書。白皮書指出，開發(fā)利用非化石能源是推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主要途徑。中國把非化石能源放在能源發(fā)展優(yōu)先位置，大力推進低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。在光伏方面進行多元化利用，加快推動光伏發(fā)電技術(shù)進步和成本降低，完善儲能分布式應(yīng)用電網(wǎng)的接入服務(wù)機制。

簡評白皮書指出，中國堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進能源消費方式變革，構(gòu)建多元清潔的能源供應(yīng)體系，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化能源體制改革，持續(xù)推進能源領(lǐng)域國際合作，中國能源進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

三、國家發(fā)改委做好水核風(fēng)光火等電源統(tǒng)籌調(diào)度

12月28日，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局主要負(fù)責(zé)人就冬季能源保供工作答記者問時表示，為應(yīng)對新一輪強降溫天氣，將全力組織增產(chǎn)增供。充分利用大電網(wǎng)資源配置的優(yōu)勢，優(yōu)化全網(wǎng)運行方式，統(tǒng)籌做好跨區(qū)域的電力余缺互濟，做好水核風(fēng)光火等電源的統(tǒng)籌調(diào)度，保障重點地區(qū)和民生能源供應(yīng)。

簡評近年來，我國以保障北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，在北方農(nóng)村地區(qū)因地制宜開展清潔取暖，取得良好效果。

地方層面政策

一、廣州出臺分布式能源征求意見稿0．15－0．3元／度，連補6年！

12月1日，廣州市黃埔區(qū)發(fā)改局、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)改局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于公開征求《促進綠色低碳發(fā)展辦法（修改）》及《實施細(xì)則（修改）》（征求意見稿）意見的通知。對分布式光伏發(fā)電的投資方按照發(fā)電量給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為0．15元／千瓦時［應(yīng)用方（屋頂方）為非公共機構(gòu)的］、0．3元／千瓦時［應(yīng)用方（屋頂方）為公共機構(gòu)的］。以2020年計起，單個項目最高享受補貼時間為6年。補貼時間范圍為2020－2025年。對采用合同能源管理模式建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)用方（屋頂方）按照項目裝機容量給予一次性獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為0．2元／瓦。單個項目最高獎勵金額為200萬元。

二、山西省光伏制造業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020－2022年）

12月11日，山西省工信廳發(fā)布《山西省光伏制造業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020－2022年）》，以優(yōu)化光伏制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升集聚水平，促進高質(zhì)量發(fā)展。《行動計劃》要求，依托光伏制造領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)，集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，打造光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

三、補貼光儲1元／度 光伏1毛／度！陜西西安出臺光伏補貼政策征求意見

12月25日，西安市工信局發(fā)布關(guān)于向社會公開征求《關(guān)于進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（征求意見稿）》修改意見的通告，對西安的光伏產(chǎn)業(yè)進行了大力的支持。對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成并網(wǎng)且符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏項目，自并網(wǎng)次月起給予投資人0．1元／千瓦時補貼，連續(xù)補貼5年。對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成運行的光伏儲能系統(tǒng)，自項目投運次月起對儲能系統(tǒng)按實際充電量給予投資人1元／千瓦時補貼，同一項目年度補貼最高不超過50萬元。

四、江西省關(guān)于做好近期光伏發(fā)電有關(guān)工作事項的通知

12月28日，江西省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好近期光伏發(fā)電有關(guān)工作事項的通知》，要求“十四五”期間繼續(xù)實施光伏發(fā)電項目分類分級規(guī)劃管理。優(yōu)先支持屋頂分布式光伏發(fā)電項目；利用符合光伏用地性質(zhì)的廢棄礦山等未利用土地，以及采取“農(nóng)光互補”、“漁光互補”且不占壓土地、不改變地表形態(tài)的光伏發(fā)電項目予以適當(dāng)加分。

年底接連發(fā)布的新舉措、白皮書，為2021年的能源發(fā)展定下基調(diào)。為了實現(xiàn)2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上的目標(biāo)，光伏將取得跨越式發(fā)展！