2021年電價改革機遇與挑戰(zhàn)

●煤電企業(yè)生存發(fā)展VS碳中和目標

燃煤發(fā)電企業(yè)承擔著為新能源調(diào)峰、保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、居民供熱任務等社會責任，在提出碳達峰和碳中和長期目標的趨勢下，更需持續(xù)關(guān)注、監(jiān)測和完善煤電價格形成機制，因地制宜建設(shè)差別化、和諧化、健康化的中國特色電力市場，促進煤電企業(yè)扭虧止損和長期健康發(fā)展，保障國家能源安全。

●轉(zhuǎn)供電價規(guī)范政策VS第二輪輸配電價監(jiān)管周期

從全國減負專項督查情況來看，轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)政策傳導效果依然欠佳，價格尚未規(guī)范到位。第二輪監(jiān)管周期于2021年1月1日正式開始，大部分省份價格水平有所調(diào)整，從國家和地方層面亟需進一步銜接出臺可操性政策。

●企業(yè)用電成本VS電力現(xiàn)貨價格

隨著多省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)進一步推進，未來發(fā)電側(cè)價格波動加劇，特定時段存在造成用戶側(cè)用電成本飆升的風險，需進一步加強電力需求側(cè)管理和市場價格監(jiān)管，將現(xiàn)貨發(fā)現(xiàn)價格的步調(diào)與降低企業(yè)用電成本的方向保持一致。

●增量配電網(wǎng)VS電壓級差

增配企業(yè)發(fā)展長期受到電壓等級價差問題的嚴重制約，可以需求響應和綜合能源服務為突破口，拓展商業(yè)運營模式，降低上級電網(wǎng)輸電成本，探索建立基于負荷率的輸配電價套餐。

●經(jīng)濟復蘇VS疫情蔓延

疫情仍在蔓延，經(jīng)濟尚未完全復蘇，2020年階段性降低企業(yè)用電成本政策本月即將中止，年底企業(yè)焦慮感有所上升，普遍希望政策延續(xù)到疫情結(jié)束，為企業(yè)持續(xù)降本增效。

●價格監(jiān)測VS價格管制

加強“監(jiān)”與“管”的結(jié)合，打破過去“只監(jiān)不管”和“只管不監(jiān)”的壁壘，進一步發(fā)揮監(jiān)測評估機構(gòu)和政府監(jiān)管部門的作用，利用信息化手段建立聯(lián)動協(xié)作機制和信息披露機制，確保電價改革相關(guān)政策不折不扣落地見效。