生態(tài)環(huán)境部：“十四五”期間降低煤炭消費總量

22日，國新辦召開新聞發(fā)布會，在談到在“十四五”期間，如何推動綠色發(fā)展方面有哪些基本的路徑和措施是，生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰稱，能源結構調整方面，推動清潔低碳能源成為能源消耗增量主體、降低煤炭消費總量。在運輸結構調整方面，鼓勵新能源汽車使用，包括在遠距離運輸中加快形成以鐵路，我們常說的叫“公轉鐵”和水路為主的新格局。

在發(fā)布會上，有記者提問，十九屆五中全會建議對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出戰(zhàn)略部署和安排，請問在“十四五”期間，推動綠色發(fā)展方面有哪些基本的路徑和措施?

莊國泰指出，“十四五”期間推動綠色發(fā)展是進入新發(fā)展時代、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的一個重大任務，也是滿足人民不斷增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的必然要求。全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引導、優(yōu)化、倒逼和促進作用。以布局優(yōu)化和結構調整、效率提升為重點任務，以制度完善、政策激勵、技術創(chuàng)新為主要手段，和相關部門一道，認真抓落實、推動高質量發(fā)展，建設人與自然和諧共生的現代化，具體有幾個方面工作：

第一方面，注重結構調整，加快推進形成綠色生產生活方式。結構調整重點是四個方面的調整。在空間結構調整方面，大力推動“三線一單”，“三線”是生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線和資源利用上線。“一單”就是生態(tài)環(huán)境準入清單。實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，構建國土空間開發(fā)保護新格局。產業(yè)結構調整，加快落后低效和過剩產能淘汰，控制高耗能行業(yè)新增產能規(guī)模。推動高污染企業(yè)搬遷入園或者依法關閉，大力推進重點行業(yè)、重點領域的綠色化改造，構建企業(yè)和社會的綠色供應鏈。能源結構調整方面，推動清潔低碳能源成為能源消耗增量主體、降低煤炭消費總量。在運輸結構調整方面，鼓勵新能源汽車使用，包括在遠距離運輸中加快形成以鐵路，我們常說的叫“公轉鐵”和水路為主的新格局。同時要增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，開展綠色生活創(chuàng)建活動，推動生活方式綠色革命，倒逼生產方式綠色轉型。

第二方面，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。

第三方面，積極應對氣候變化，提升能源資源的利用效率。我們將通過制定實施2030年二氧化碳排放達峰行動方案，來作系統(tǒng)的部署。

第四方面，加強生態(tài)保護監(jiān)管，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。我們將著力推動城市生態(tài)修復、修補，扎實推動生物多樣性保護重大工程，強化生態(tài)保護監(jiān)管體系，包括現在正在構建生態(tài)保護紅線的監(jiān)控平臺。按照中央部署，生態(tài)保護紅線將于今年年底劃定，緊接著就是要監(jiān)管，加強技術手段、制度建設和人才隊伍建設。包括我們在持續(xù)開展的“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督專項行動。下一步，還要進一步開展好生態(tài)系統(tǒng)保護修復成效的監(jiān)測評估，建立健全生態(tài)修復標準體系，要堅決杜絕在生態(tài)文明建設中的一些形式主義，所謂形式主義就是有些看起來是生態(tài)建設，實際造成的是生態(tài)破壞。堅守自然生態(tài)的安全邊界。

第五方面，深化改革創(chuàng)新，構建現代環(huán)境治理體系。一方面繼續(xù)做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察，進一步夯實各地區(qū)、各部門的責任。今年中央生態(tài)環(huán)境保護督察進行了一些探索，包括有些政府部門和企業(yè)作為被督察對象。另一方面，嚴格環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，壓實企業(yè)環(huán)境治理主體責任。在這方面，我們還會深化“放管服”改革，把兩個正面清單，一個是環(huán)境影響評價、一個是環(huán)境執(zhí)法的正面清單進一步長期化、制度化，積極推動綠色科技創(chuàng)新、環(huán)保產業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展，培育綠色發(fā)展新動能。在法律政策上強化綠色化，發(fā)揮市場激勵作用，發(fā)揮好綠色發(fā)展基金的作用，加快構建黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的環(huán)境治理體系。希望通過以上這些舉措，將生態(tài)環(huán)境治標取得的成效，通過綠色發(fā)展治本加以穩(wěn)固。將黨中央、國務院推動綠色發(fā)展決策部署落到實處，確確實實、扎扎實實地推動生態(tài)文明建設實現新進步，加快推進“美麗中國”建設。