湖南降幅最少，貴州降幅最高！一文讀懂26省區(qū)電價政策

當前，政策和市場環(huán)境是促進我國能源產業(yè)發(fā)展的關鍵因素。在進入“十四五”發(fā)展的新階段，電力在我國能源體系接下來的發(fā)展建設中必不可少。而面對電力體制改革的需求，加上國家一直積極努力創(chuàng)造好的營商環(huán)境，不斷降低工商業(yè)電價，為售電市場開辟新的發(fā)展空間。從中央到地方，各地紛紛出臺政策為規(guī)范電價做出指引。

省級電網、區(qū)域電網電價全覆蓋

2020年9月30日，國家發(fā)改委連續(xù)印發(fā)了《關于核定2020-2022年區(qū)域電網輸電價格的通知》《關于核定2020-2022年省級電網輸配電價的通知》兩份文件。

文件指出，我國各地省級電網要積極推進發(fā)電側和銷售側電價市場化。電網企業(yè)要組織對2020年區(qū)域電網輸電價格執(zhí)行情況進行清算，對于已開展的跨省電力直接交易，區(qū)域電網電量電價降低部分，電網企業(yè)按照交易合同約定返還，交易合同未有明確約定的，全部返還給交易用戶。

國際能源網了解到，這兩份文件明確核定了第二監(jiān)管周期區(qū)域電網 輸電價格、省級電網第二監(jiān)管周期輸配電價；首次核定了分電壓等級輸配電價；同時首次實現對所有省級電網和區(qū)域電網輸配電價核定的一次性全覆蓋。

降電價依然是主流

當前，我國經濟正在疫情后的復蘇階段，電力在經濟發(fā)展中的作用越來越重要。電力用戶希望在“十四五”期間繼續(xù)推進降低電價的政策，國家和地方政策的配套支持必不可少。

據國際能源網不完全統(tǒng)計，自今年9月，國家發(fā)布了新一輪核定輸配電價政策后，截至12月17日，我國已有26個地區(qū)陸續(xù)發(fā)布了電價調整政策。據公開信息顯示，未公布的地區(qū)中，廣東、青海、蒙東、蒙西政策仍在制定中，確定后即將公開；河南、海南不涉及政策調整，在執(zhí)行1508號文新輸配電價基礎上將沿用2019年7月銷售電價表；西藏未參與第二周期輸配電核價，也就不涉及目錄電價政策調整。

國際能源網在統(tǒng)計時發(fā)現，此次各地輸配電價政策多以降低電價為主。根據國家發(fā)改委發(fā)布的《關于核定2020-2022年區(qū)域電網輸電價格的通知》《關于核定2020-2022年省級電網輸配電價的通知》，一般工業(yè)和其他用電電價下降幅度在0.004分—8分不等。

整體而言，我們從這26個已經公布電價調整政策的地區(qū)中，可以分為以下幾類：

7個地區(qū)一般工商業(yè)（單一制）電價下調：江蘇、貴州、吉林、北京、黑龍江、甘肅、江西。

19個地區(qū)大工業(yè)（兩部制）電價下調：江蘇、甘肅、浙江、湖南、江西、北京、天津、云南、陜西、陜西榆林、山西、上海、安徽、福建、山東、寧夏、四川、廣西、重慶。

5個省級電網下調基本電價幅度在1.2-6.0元之間：湖北、四川、福建、陜西、貴州。

除此之外，已公布輸配電價政策的地區(qū)均未對居民電價作出調整，其中包括階梯價、合表價、非居民執(zhí)行居民價、峰谷價等；而在農業(yè)生產用電價格方面，僅有四川、福建兩地作出下調動作，降幅在4.56-5.38分之間。

其中，湖南大工業(yè)用電降幅較小，下降約0.004分。11月23日，湖南發(fā)改委發(fā)布《關于省電網2020～2022年輸配電價有關問題的通知》，文件指出，一般工商業(yè)及其他用電各電壓等級均漲幅0.00001元/KWh；大工業(yè)用電各電壓等級均降幅0.00004元/KWh。

而與之相鄰的湖北，電價降幅最高可達7.75分。11月26日，湖北省發(fā)改委發(fā)布了《關于湖北電網2020-2022年輸配電價和銷售電價有關事項的通知》。文件指出，2021年1月1日起工商業(yè)及其他用電容（兩部制）電度電價調整為：0.6067元/KW(1-10千伏)、0.5869元/KW(20-35千伏)、0.5688元/KW(110千伏)、0.5498元/KW(220千伏及以上)。與舊版輸配電價表相比，新版湖北輸配電價中工商業(yè)及其他用電單一制降低0.0775元/KWh，兩部制漲幅0.0125元/KWh。

此外，11月3日，在江蘇發(fā)改委發(fā)布的《關于江蘇電網2020-2022年輸配電價和銷售電價有關事項的通知》中顯示，輸配電價最高降幅為0.0666元/KWh，銷售電價最高降幅在0.065元/KWh。國際能源網獲悉，在該電價政策實施后，預計江蘇年減輕大工業(yè)用戶用電成本超過150億元，為促進江蘇省制造業(yè)高質量發(fā)展營造良好環(huán)境。

11月30日，新疆發(fā)布了《自治區(qū)發(fā)展改革委關于新疆電網電價調整有關事宜的通知》，該文件明確自2021年1月1日起，新疆電網執(zhí)行新的輸配電價實現大工業(yè)用電目錄銷售電價同價。

與此前新疆各地電網大工業(yè)用電目錄銷售電價不相同，此次新疆電價的調整，使得參與電力市場化交易的大工業(yè)用戶輸配電價水平將會進一步降低，實現了12個價區(qū)大工業(yè)目錄銷售電價同價的目標，降低了大工業(yè)企業(yè)的用電價格，預計每年可減少全區(qū)大工業(yè)企業(yè)用電成本13億元以上。

有業(yè)內人士認為，這一輪電價調整政策與上一輪電價相比，更公平更合理。就本次整體電價調整情況而言，有些省輸配電價總體水平調低，有些省完善了不同類型用戶各個電壓等級的輸配電價，為促進清潔能源消納和在更大范圍優(yōu)化配置電力資源創(chuàng)造了有利條件。