碳中和背景下的空氣質(zhì)量持續(xù)改善路徑

2020年12月10日，在能源基金會（Energy Foundation China）支持下，中國清潔空氣政策伙伴關(guān)系（China Clean Air Policy Partnership,CCAPP）2020年度會議——“碳中和背景下的空氣質(zhì)量持續(xù)改善路徑”在京順利舉辦。

會議伊始，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長吳險峰強調(diào)，為實現(xiàn)2035年美麗中國目標(biāo)和碳中和愿景，“十四五”規(guī)劃期間有效推大氣污染防治工作，協(xié)同應(yīng)對氣候變化至關(guān)重要。能源基金會環(huán)境管理項目主任劉欣也指出，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境與應(yīng)對氣候變化，是未來一段時間環(huán)境、經(jīng)濟、能源等多領(lǐng)域的重大變革舉措。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、CCAPP指導(dǎo)委員會主席郝吉明院士指出我國碳達峰、碳中和愿景與美麗中國建設(shè)目標(biāo)高度協(xié)同，應(yīng)盡快構(gòu)建新一代大氣污染防治科學(xué)體系，精準感知、智能響應(yīng)和靶向治理，從行動上推進三個協(xié)同，即空氣質(zhì)量改善與應(yīng)對氣候變化的協(xié)同、PM2.5與O3污染治理協(xié)同以及常規(guī)與非常規(guī)污染物治理協(xié)同。

北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授張遠航院士從空氣質(zhì)量改善的角度進行分析，指出大氣污染格局正在發(fā)生深刻變化，治理以PM2.5和O3為主的大氣復(fù)合污染是“十四五”大氣污染防治的重要任務(wù)，近期應(yīng)著力減少VOCs排放，并逐步確立多種大氣污染物協(xié)同控制的長期策略，全面改善我國空氣質(zhì)量。

能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥則深入解讀了碳中和愿景，指出碳中和是對社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)與實現(xiàn)路徑的全局性定義，即增加自然資本，提高氣候穩(wěn)定與安全程度，減少氣候風(fēng)險，增加生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值，提高環(huán)境質(zhì)量。

中國能源研究會常務(wù)副理事長周大地指出，中國2060年前要實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，能源系統(tǒng)需在2050年左右實現(xiàn)碳中和，并更早實現(xiàn)電力系統(tǒng)零排放，以支持各個行業(yè)的電氣化、綠色化進程。

會議期間CCAPP發(fā)布了《中國空氣質(zhì)量改善的協(xié)同路徑（2020）：氣候變化與空氣污染協(xié)同治理》報告，該報告對“十三五”以來空氣質(zhì)量的變化情況及2019年“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”政策的減排效果進行了分析，并初步構(gòu)建了氣候變化與空氣污染協(xié)同治理指標(biāo)框架，旨在跟蹤、梳理和分析我國氣候變化與空氣污染協(xié)同治理進程并推動其發(fā)展。

本次會議專門設(shè)立了兩個主題論壇，第一個論壇為“持續(xù)推動氣候變化與空氣質(zhì)量協(xié)同治理”，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所所長雷宇和國家發(fā)改委能源研究所能源環(huán)境與氣候變化研究中心主任熊華文分別作主題發(fā)言。與會專家一致認為，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，應(yīng)對氣候變化，“十四五”期間應(yīng)從多方面推進協(xié)同治理，尤其是加速推動能源、交通等部門結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。專家們認為加快能源轉(zhuǎn)型變革對深度融合大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對至關(guān)重要，應(yīng)明確“十四五”能源發(fā)展具體思路。在交通結(jié)構(gòu)方面，推動綠色交通發(fā)展需持續(xù)推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能效提升和能源替代，不斷探索創(chuàng)新模式。

第二個主題論壇以“我國大氣治理的區(qū)域協(xié)作和成本效益分析”為題展開，中國環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境研究所所長胡京南和清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授邢佳分別作主題發(fā)言。與會專家一致認為，近年來以PM2.5和O3污染為主的大氣復(fù)合污染日益凸顯，實現(xiàn)PM2.5和O3污染協(xié)同治理需深入研究二次大氣污染物的形成機理、制定合理有效的前體物減排方案，以及平衡區(qū)域整體與及各個城市的治理目標(biāo)。地方專家分享了區(qū)域及城市空氣污染和氣候變化協(xié)同治理經(jīng)驗，建議加強結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建立健全協(xié)同治理管理制度及聯(lián)防聯(lián)控機制，創(chuàng)新市場經(jīng)濟手段。

本次會議主持人清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌院士指出，碳中和、碳達峰目標(biāo)的提出，為深度治理大氣污染、持續(xù)改善空氣質(zhì)量，起到了強有力的推動作用，應(yīng)增強大氣污染防治和應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域研究者、決策者和實施者間的交流合作，以不斷完善協(xié)同治理措施策略，釋放減排潛力，為公眾帶來最大的環(huán)境、氣候和健康綜合效益。

來自京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原及珠三角地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境單位的多位負責(zé)人出席會議，來自各高校、科研院所、國際機構(gòu)和智庫等150余人參加線下會議，超過3500余人線上觀看了會議直播。