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國(guó)家能源局印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法(暫行)》

來(lái)源:新能源網(wǎng)
時(shí)間:2020-12-09 09:37:56
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國(guó)家能源局印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法(暫行)》為進(jìn)一步深化電力體制改革,還原電力的商品屬性,國(guó)家在南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)開(kāi)展電力

為進(jìn)一步深化電力體制改革,還原電力的商品屬性,國(guó)家在南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),并提出建立健全現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露機(jī)制等有關(guān)要求。目前,8個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)已啟動(dòng)結(jié)算試運(yùn)行,部分試點(diǎn)地區(qū)完成多月長(zhǎng)周期連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。為更好實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用,進(jìn)一步提升信息披露能力,不斷規(guī)范現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)信息披露方式、范圍、內(nèi)容等,國(guó)家能源局經(jīng)認(rèn)真研究和廣泛征求意見(jiàn),形成《辦法》。本辦法適用于開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易地區(qū)的信息披露。

《辦法》明確電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、易于使用的原則。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所需信息應(yīng)當(dāng)充分披露,信息披露主體對(duì)其提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。電力交易機(jī)構(gòu)總體負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息披露實(shí)施,設(shè)立信息披露平臺(tái),制定信息披露標(biāo)準(zhǔn)格式。

按照信息公開(kāi)范圍,將電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開(kāi)信息、私有信息和依申請(qǐng)披露信息四類。對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、各類市場(chǎng)成員分類列出需要披露的信息內(nèi)容,覆蓋了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出、報(bào)價(jià)、結(jié)算等現(xiàn)貨市場(chǎng)交易全環(huán)節(jié)、全流程。考慮市場(chǎng)建設(shè)不斷深化,允許市場(chǎng)成員申請(qǐng)擴(kuò)增信息。

要求市場(chǎng)成員建立健全信息保密管理制度,規(guī)范工作人員言論和行為,定期開(kāi)展保密培訓(xùn)等。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照要求建立市場(chǎng)干預(yù)記錄管理機(jī)制,對(duì)關(guān)鍵信息記錄留存,強(qiáng)化電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè),保證市場(chǎng)干預(yù)行為的公平性。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法(暫行)

第一章 總 則

第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露工作,加強(qiáng)信息披露管理,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,依據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件、《電力監(jiān)管條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第432號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)踐,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易地區(qū)的信息披露。未開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易的地區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地實(shí)際情況,加強(qiáng)和完善信息披露工作,不斷豐富信息披露內(nèi)容,可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱信息披露主體是指參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的市場(chǎng)成員,包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。本辦法所稱市場(chǎng)主體是指參與電能量買賣或者輔助服務(wù)買賣的市場(chǎng)成員。

第四條 本辦法所稱信息披露是指信息披露主體提供、發(fā)布與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相關(guān)信息的行為。

第二章 信息披露原則和方式

第五條 信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、易于使用的原則。

第六條 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所需信息應(yīng)當(dāng)充分披露,信息披露主體對(duì)其提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第七條 電力交易機(jī)構(gòu)總體負(fù)責(zé)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露的實(shí)施,創(chuàng)造良好的信息披露條件,制定信息披露標(biāo)準(zhǔn)格式,開(kāi)放數(shù)據(jù)接口。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息披露平臺(tái),信息披露平臺(tái)原則上以電力交易機(jī)構(gòu)現(xiàn)有信息平臺(tái)為基礎(chǔ)。

第八條 信息披露主體按照標(biāo)準(zhǔn)格式通過(guò)信息披露平臺(tái)向電力交易機(jī)構(gòu)提供信息,由電力交易機(jī)構(gòu)通過(guò)信息披露平臺(tái)發(fā)布信息。

第三章 信息披露內(nèi)容

第九條 按照信息公開(kāi)范圍,電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開(kāi)信息、私有信息和依申請(qǐng)披露信息四類。

(一)公眾信息:是指向社會(huì)公眾披露的信息。

(二)公開(kāi)信息:是指向所有市場(chǎng)成員披露的信息。

(三)私有信息:是指向特定的市場(chǎng)主體披露的信息。

(四)依申請(qǐng)披露信息:是指僅在履行申請(qǐng)、審核程序后向申請(qǐng)人披露的信息。

第一節(jié) 發(fā)電企業(yè)

第十條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露的公眾信息包括:

(一)企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、所屬發(fā)電集團(tuán)、工商注冊(cè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(以下簡(jiǎn)稱信用代碼)、法定代表人(以下簡(jiǎn)稱法人)、聯(lián)系方式、電源類型、裝機(jī)容量、所在地區(qū)等。

(二)企業(yè)變更情況,包括企業(yè)減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定;或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉等重大經(jīng)營(yíng)信息。

(三)與其他市場(chǎng)主體之間的關(guān)聯(lián)企業(yè)信息。

(四)其他政策法規(guī)要求向社會(huì)公眾公開(kāi)的信息。

第十一條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露的公開(kāi)信息包括:

(一)電廠機(jī)組信息,包括電廠調(diào)度名稱、電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)編號(hào)、機(jī)組調(diào)度管轄關(guān)系、投運(yùn)機(jī)組臺(tái)數(shù)及編號(hào)、單機(jī)容量及類型、投運(yùn)日期、接入電壓等級(jí);單機(jī)最大出力、核定最低技術(shù)出力、核定深調(diào)極限出力;機(jī)組出力受限的技術(shù)類型,如流化床、高背壓供熱等。

(二)機(jī)組出力受限情況、機(jī)組檢修及設(shè)備改造計(jì)劃等。

第十二條 發(fā)電企業(yè)私有信息包括:

(一)中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線、電力市場(chǎng)申報(bào)電能量?jī)r(jià)曲線、上下調(diào)報(bào)價(jià)、機(jī)組啟動(dòng)費(fèi)用、機(jī)組空載費(fèi)用、輔助服務(wù)報(bào)價(jià)信息等。

(二)機(jī)組爬坡速率、機(jī)組邊際能耗曲線、機(jī)組最小開(kāi)停機(jī)時(shí)間、機(jī)組預(yù)計(jì)并網(wǎng)和解列時(shí)間、機(jī)組啟停出力曲線、機(jī)組調(diào)試計(jì)劃曲線、調(diào)頻、調(diào)壓、日內(nèi)允許啟停次數(shù)、廠用電率、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱信息等機(jī)組性能參數(shù)。

(三)機(jī)組運(yùn)行情況,包括出力及發(fā)電量等。

(四)各新能源發(fā)電企業(yè)日前、實(shí)時(shí)發(fā)電預(yù)測(cè)。

(五)發(fā)電企業(yè)燃料、燃?xì)夤?yīng)情況、存儲(chǔ)情況、燃料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等。

(六)非國(guó)際河流水電企業(yè)來(lái)水情況、水庫(kù)運(yùn)行情況等。

第二節(jié) 售電公司

第十三條 售電公司應(yīng)當(dāng)披露的公眾信息包括:

(一)企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、售電公司類型、工商注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)資本金、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用代碼、法人、聯(lián)系方式、信用承諾書(shū)、資產(chǎn)總額、股權(quán)結(jié)構(gòu)、年最大售電量等。

(二)企業(yè)資產(chǎn)證明、從業(yè)人員相關(guān)證明材料、資產(chǎn)總額驗(yàn)資報(bào)告等。

(三)企業(yè)變更情況,企業(yè)減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定;或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉等重大經(jīng)營(yíng)信息。

(四)與其他市場(chǎng)主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系信息。

(五)其他政策法規(guī)要求向社會(huì)公眾公開(kāi)的信息。

第十四條 售電公司應(yīng)當(dāng)披露的公開(kāi)信息包括:

(一)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)披露電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)編號(hào)、配電網(wǎng)電壓等級(jí)、配電區(qū)域、配電價(jià)格等信息。

(二)履約保函繳納信息(如有)。

第十五條 售電公司私有信息包括:

中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線、電力市場(chǎng)申報(bào)電能量?jī)r(jià)曲線、與代理電力用戶簽訂的相關(guān)合同或者協(xié)議信息、與發(fā)電企業(yè)簽訂的交易合同信息等。

第三節(jié) 電力用戶

第十六條 電力用戶應(yīng)當(dāng)披露的公眾信息包括:

(一)企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)分類、用戶類別、工商注冊(cè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用代碼、法人、聯(lián)系方式、主營(yíng)業(yè)務(wù)、所屬行業(yè)等。

(二)企業(yè)變更情況,包括企業(yè)減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定;或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉等重大經(jīng)營(yíng)信息。

(三)與其他市場(chǎng)主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系信息。

(四)其他政策法規(guī)要求向社會(huì)公眾公開(kāi)的信息。

第十七條 電力用戶應(yīng)當(dāng)披露的公開(kāi)信息包括:

企業(yè)用電類別、接入地區(qū)、年用電量、用電電壓等級(jí)、供電方式、自備電源(如有)、變壓器報(bào)裝容量以及最大需量等。

第十八條 電力用戶私有信息包括:

(一)電力用戶用電信息,包括用電戶號(hào)、用電戶名、結(jié)算戶號(hào)、計(jì)量點(diǎn)信息、用戶電量信息、用戶用電曲線等。

(二)中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線、批發(fā)用戶電力市場(chǎng)申報(bào)電能量?jī)r(jià)曲線、可參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的響應(yīng)能力和響應(yīng)方式等。

第四節(jié) 電網(wǎng)企業(yè)

第十九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露的公眾信息包括:

(一)企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、工商注冊(cè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用代碼、法人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、供電區(qū)域、政府核定的輸配電線損率等。

(二)與其他市場(chǎng)主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系信息。

(三)政府定價(jià)類信息,包括輸配電價(jià)、各類政府性基金及其他市場(chǎng)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

(四)電網(wǎng)主要網(wǎng)絡(luò)通道示意圖。

(五)其他政策法規(guī)要求向社會(huì)公眾公開(kāi)的信息。

第二十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露的公開(kāi)信息包括:

(一)電力業(yè)務(wù)許可證(輸電類)、電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)編號(hào)。

(二)市場(chǎng)結(jié)算收付費(fèi)總體情況及市場(chǎng)主體欠費(fèi)情況。

(三)電網(wǎng)企業(yè)代理非市場(chǎng)用戶每個(gè)交易時(shí)段的總購(gòu)電量、總售電量、平均購(gòu)電價(jià)格、平均售電價(jià)格等,含事前預(yù)測(cè)和事后實(shí)際執(zhí)行。

(四)各類型發(fā)電機(jī)組裝機(jī)總體情況,各類型發(fā)用電負(fù)荷總體情況等。

(五)電網(wǎng)設(shè)備信息,包括線路、變電站等輸變電設(shè)備投產(chǎn)、退出和檢修情況等。

(六)全社會(huì)用電量、重點(diǎn)行業(yè)用電量等。

第五節(jié) 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)

第二十一條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)披露的公眾信息包括:

(一)機(jī)構(gòu)全稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)時(shí)間、股權(quán)結(jié)構(gòu)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用代碼、法人、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南、聯(lián)系方式、辦公地址、網(wǎng)站網(wǎng)址等。

(二)電力市場(chǎng)適用的法律法規(guī)、政策文件。

(三)電力市場(chǎng)規(guī)則類信息,包括交易規(guī)則、交易相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定、修訂市場(chǎng)規(guī)則過(guò)程中涉及的解釋性文檔,對(duì)市場(chǎng)主體問(wèn)詢的答復(fù)等。

(四)信用評(píng)價(jià)類信息,包括市場(chǎng)主體電力交易信用信息、售電公司違約情況等。

(五)其他政策法規(guī)要求向社會(huì)公眾公開(kāi)的信息。

(六)市場(chǎng)暫停、中止、重新啟動(dòng)等情況。

第二十二條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)披露的公開(kāi)信息包括:

(一)公告類信息,包括電力交易機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、信息披露報(bào)告等定期報(bào)告、經(jīng)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)或者地方政府電力管理部門認(rèn)定的違規(guī)行為通報(bào)、市場(chǎng)干預(yù)情況、第三方校驗(yàn)報(bào)告等。

(二)交易公告,包括交易品種、交易主體、交易規(guī)模、交易方式、交易準(zhǔn)入條件、交易開(kāi)始時(shí)間及終止時(shí)間、交易參數(shù)、出清方式、交易約束信息、交易操作說(shuō)明、其他準(zhǔn)備信息等。

(三)交易計(jì)劃及其實(shí)際執(zhí)行情況等。

(四)市場(chǎng)主體申報(bào)信息和交易結(jié)果,包括參與交易的主體數(shù)量、交易總申報(bào)電量、成交的主體數(shù)量、最終成交電量、成交均價(jià)等。

(五)市場(chǎng)邊界信息,包括電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要約束條件、輸電通道可用容量、關(guān)鍵輸電斷面及線路傳輸限額、必開(kāi)必停機(jī)組組合及原因、非市場(chǎng)機(jī)組出力曲線、備用及調(diào)頻等輔助服務(wù)需求、抽蓄電站蓄水水位、參與市場(chǎng)新能源總出力預(yù)測(cè)等。

(六)市場(chǎng)參數(shù)信息,包括市場(chǎng)出清模塊算法及運(yùn)行參數(shù)、價(jià)格限值、約束松弛懲罰因子、節(jié)點(diǎn)分配因子及其確定方法、節(jié)點(diǎn)及分區(qū)劃分依據(jù)和詳細(xì)數(shù)據(jù)等。

(七)預(yù)測(cè)信息,包括系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)、外來(lái)(外送)電交易計(jì)劃、可再生能源出力預(yù)測(cè),水電發(fā)電計(jì)劃預(yù)測(cè)等,任何預(yù)測(cè)類信息都應(yīng)當(dāng)在實(shí)際運(yùn)行后一日內(nèi)發(fā)布對(duì)應(yīng)的實(shí)際值。

(八)運(yùn)行信息,包括實(shí)際負(fù)荷、實(shí)時(shí)頻率、系統(tǒng)備用信息,重要通道實(shí)際輸電情況、實(shí)際運(yùn)行輸電斷面約束情況及其影子價(jià)格情況、聯(lián)絡(luò)線潮流,輸變電設(shè)備檢修計(jì)劃執(zhí)行情況、發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃執(zhí)行情況,非市場(chǎng)機(jī)組實(shí)際出力曲線等。

(九)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)組分電源類型中長(zhǎng)期合約占比、合約平均價(jià)格、總上網(wǎng)電量等。

(十)市場(chǎng)干預(yù)情況原始日志,包括干預(yù)時(shí)間、干預(yù)人員、干預(yù)操作、干預(yù)原因,涉及《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第599號(hào))規(guī)定電力安全事故等級(jí)的事故處理情形除外。

(十一)市場(chǎng)出清類信息,包括各時(shí)段出清電價(jià)(節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)披露所有節(jié)點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)以及各節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)的電能量、阻塞和網(wǎng)損等各分量?jī)r(jià)格)、出清電量,調(diào)頻容量?jī)r(jià)格和調(diào)頻里程價(jià)格,備用總量、備用價(jià)格,輸電斷面約束及阻塞情況,各電壓等級(jí)計(jì)算網(wǎng)損等。

(十二)每個(gè)交易時(shí)段的分類結(jié)算情況,不平衡資金明細(xì)及每項(xiàng)不平衡資金的分?jǐn)偡绞降取?/p>

第二十三條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向特定市場(chǎng)主體披露其私有信息包括:

(一)中長(zhǎng)期結(jié)算曲線、分時(shí)段中長(zhǎng)期交易結(jié)算電量及結(jié)算電價(jià),日前中標(biāo)出力及日前節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià),實(shí)時(shí)中標(biāo)出力及實(shí)時(shí)節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。

(二)結(jié)算類信息,包括日清算單、月結(jié)算單、電費(fèi)結(jié)算依據(jù)等。

第六節(jié) 依申請(qǐng)披露信息

第二十四條 市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)報(bào)送的依申請(qǐng)披露信息包括:

(一)發(fā)電企業(yè)報(bào)送國(guó)際河流水電企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)(如有)。

(二)電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送各非市場(chǎng)用戶的類型,購(gòu)售電電量和電價(jià)等。

(三)電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送市場(chǎng)用戶進(jìn)入市場(chǎng)前的用電信息。

(四)電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送能夠準(zhǔn)確復(fù)現(xiàn)完整市場(chǎng)出清結(jié)果的電力系統(tǒng)市場(chǎng)模型及相關(guān)參數(shù)(采用節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)、分區(qū)邊際電價(jià)的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)地區(qū)),包括220kV及以上輸電設(shè)備(輸電線路和變壓器)聯(lián)結(jié)關(guān)系,輸電斷面包含的輸電設(shè)備及其系數(shù)、潮流方向、潮流上下限額等。

第二十五條 依申請(qǐng)披露信息納入特定管理流程,由市場(chǎng)成員向試點(diǎn)地區(qū)第一責(zé)任單位報(bào)送。申請(qǐng)人發(fā)起申請(qǐng),經(jīng)試點(diǎn)地區(qū)第一責(zé)任單位審核通過(guò)并承諾履行保密責(zé)任后方可獲取相關(guān)信息。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的市場(chǎng)成員,需書(shū)面向試點(diǎn)地區(qū)第一責(zé)任單位提交申請(qǐng),申請(qǐng)內(nèi)容至少包括申請(qǐng)人單位、申請(qǐng)信息內(nèi)容、申請(qǐng)信息必要性說(shuō)明、聯(lián)系方式等。

第二十六條 試點(diǎn)地區(qū)第一責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核申請(qǐng)人提出的信息披露申請(qǐng)。如認(rèn)定不通過(guò)或者披露信息范圍需要調(diào)整,應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。如不能按時(shí)披露申請(qǐng)人提出的相關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)明確延期披露的原因及時(shí)限,并在信息披露平臺(tái)上專欄公示。

第七節(jié) 其他

第二十七條 征得電力用戶同意后,電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許售電公司和發(fā)電企業(yè)獲取電力用戶歷史分時(shí)用電數(shù)據(jù)、用電信息等有關(guān)信息,并約定信息開(kāi)放內(nèi)容、頻率、時(shí)效性,以滿足市場(chǎng)主體參與現(xiàn)貨交易的要求。

第二十八條 市場(chǎng)成員可申請(qǐng)擴(kuò)增信息,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)發(fā)送至信息披露平臺(tái),電力交易機(jī)構(gòu)收到擴(kuò)增信息披露申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)通知所有受影響的市場(chǎng)主體,并報(bào)試點(diǎn)地區(qū)第一責(zé)任單位審核。擴(kuò)增信息披露申請(qǐng)及審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息披露平臺(tái)專欄公示。

第二十九條 信息披露文檔形式以可導(dǎo)出的、常規(guī)文件格式為主。

第三十條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市場(chǎng)主體出具信息披露報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含但不限于電網(wǎng)概況、電力供需及預(yù)測(cè)情況、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)結(jié)算、市場(chǎng)建設(shè)、違規(guī)情況、市場(chǎng)干預(yù)情況等方面。

第四章 信息保密和封存

第三十一條 任何市場(chǎng)成員不得違規(guī)獲取或者泄露未經(jīng)授權(quán)披露的信息。市場(chǎng)成員的工作人員未經(jīng)許可不得公開(kāi)發(fā)表可能影響市場(chǎng)成交結(jié)果的言論。市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)建立健全信息保密管理制度,定期開(kāi)展保密培訓(xùn),明確保密責(zé)任,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦公系統(tǒng)、辦公場(chǎng)所采取隔離措施。

第三十二條 信息封存是指對(duì)關(guān)鍵信息的記錄留存。任何有助于還原運(yùn)行日(指執(zhí)行日前電力市場(chǎng)交易計(jì)劃,保證實(shí)時(shí)電力平衡的自然日)情況的關(guān)鍵信息應(yīng)當(dāng)記錄、封存。封存信息包括但不限于:

(一)運(yùn)行日市場(chǎng)出清模型信息。

(二)市場(chǎng)申報(bào)量?jī)r(jià)信息。

(三)市場(chǎng)邊界信息,包括外來(lái)(外送)電曲線、檢修停運(yùn)類信息、預(yù)測(cè)信息、新能源發(fā)電曲線、電網(wǎng)約束信息等。

(四)市場(chǎng)干預(yù)行為,包括修改計(jì)劃?rùn)C(jī)組出力、修改外來(lái)(外送)電出力、修改市場(chǎng)出清參數(shù)、修改預(yù)設(shè)約束條件、調(diào)整檢修計(jì)劃、調(diào)整既有出清結(jié)果等,應(yīng)當(dāng)涵蓋人工干預(yù)時(shí)間、干預(yù)人員、干預(yù)操作、干預(yù)原因、受影響主體以及影響程度信息等。

(五)實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù),包括機(jī)組狀態(tài)及機(jī)組出力曲線、電網(wǎng)實(shí)時(shí)頻率等。

(六)市場(chǎng)結(jié)算數(shù)據(jù)、計(jì)量數(shù)據(jù)。

第三十三條 電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)干預(yù)記錄管理機(jī)制,明確記錄保存方式。任何單位或者個(gè)人不得違法違規(guī)更改已封存信息。市場(chǎng)干預(yù)記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)市場(chǎng)管理委員會(huì)備案,國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)可定期對(duì)市場(chǎng)干預(yù)行為進(jìn)行監(jiān)管,保證市場(chǎng)干預(yù)行為的公平性。

第三十四條 封存的信息應(yīng)當(dāng)以易于訪問(wèn)的形式存檔,并且存儲(chǔ)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足訪問(wèn)、數(shù)據(jù)處理和安全方面的要求。

第三十五條 信息的封存期限為5年,特殊情形除外。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)成員按照本辦法開(kāi)展的信息披露行為進(jìn)行監(jiān)管,并根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要采取信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政執(zhí)法等監(jiān)管措施。

第三十七條 市場(chǎng)主體對(duì)披露的信息內(nèi)容、時(shí)限等有異議或者疑問(wèn),可向電力交易機(jī)構(gòu)提出,由電力交易機(jī)構(gòu)責(zé)成信息披露主體予以解釋及配合。對(duì)未按要求及時(shí)披露、變更或者披露虛假信息的市場(chǎng)成員,一年之內(nèi)出現(xiàn)上述情形兩次以上的,國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)可對(duì)其采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報(bào)、責(zé)令改正、出具警示函、出具監(jiān)管意見(jiàn)等監(jiān)管措施,并依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等有關(guān)規(guī)定作出行政處罰。

第三十八條 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)信息披露總體情況作出評(píng)價(jià),從信息披露的有效性、易于使用性和保密性等方面對(duì)信息披露情況進(jìn)行分析,將評(píng)價(jià)結(jié)果向所有市場(chǎng)成員公布,并抄送地方政府電力管理等部門。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。