貴州省2021年電力市場化交易工作實施方案

日前貴州省能源局、貴州能監(jiān)辦印發(fā)《貴州省2021年電力市場化交易工作實施方案》，稱為規(guī)避電力市場價格大幅波動的風(fēng)險，對集中競價和掛牌交易限制最高、最低報價，最高不超過0.50元/千瓦時，最低不低于0.25元/千瓦時。

建立分時段定價機(jī)制。分時段價格實行“基準(zhǔn)價+上下浮動”機(jī)制，平段交易價格由發(fā)用電雙方協(xié)商確定，并作為基準(zhǔn)價；峰段交易價格在基準(zhǔn)價基礎(chǔ)上上浮最高不超過5%；谷段交易價格在基準(zhǔn)價基礎(chǔ)上下浮最高不超過8%。

鼓勵建立煤價-電價聯(lián)動定價機(jī)制。鼓勵建立電價-主要產(chǎn)品價格聯(lián)動定價機(jī)制。鼓勵雙邊協(xié)商建立年度階梯電價定價機(jī)制。

電力用戶準(zhǔn)入：電力用戶不受電壓等級和用電量限制，完成市場注冊且從2021年開始簽訂批發(fā)或零售合同的電力用戶，全部電量需通過批發(fā)交易或零售交易購買，但不得同時參加批發(fā)交易和零售交易，且不再執(zhí)行目錄電價。

偏差考核：電力用戶（售電公司）各時段完成電量大于對應(yīng)時段合同電量計劃時，超出部分仍按各時段交易價格與對應(yīng)發(fā)電企業(yè)結(jié)算。各時段完成電量小于對應(yīng)時段合同電量計劃時，按對應(yīng)時段實際完成電量和電價進(jìn)行結(jié)算。

電力用戶（售電公司）月度總完成電量小于月度總合同電量計劃，對其5%（含）以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費用，5%以外的少用電量按照所有合同加權(quán)綜合均價的5%支付偏差考核費用。其中：售電公司需指定任一代理用戶所屬供電企業(yè)收取偏差考核費用。

詳情如下：

貴州省能源局 國家能源局貴州監(jiān)管辦關(guān)于印發(fā)《貴州省2021年電力市場化交易工作實施方案》的通知

各市（州）能源行業(yè)主管部門、貴安新區(qū)經(jīng)發(fā)局，貴州電力交易中心，貴州電網(wǎng)公司，各發(fā)電集團(tuán)、獨立發(fā)電企業(yè)，有關(guān)電力用戶、售電企業(yè)：

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及相關(guān)配套文件精神，按照《電力中長期交易基本規(guī)則（修訂）》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》（發(fā)改運行〔2019〕1105號）以及電力中長期合同全簽、長簽、見簽、分時段簽、規(guī)范簽、電子簽“六簽”要求，貴州電力市場管理委員會辦公室牽頭制定了《貴州省2021年電力市場化交易工作實施方案》，并在廣泛征求有關(guān)部門和市場主體意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)省能源局和國家能源局貴州監(jiān)管辦研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

貴州省能源局 國家能源局貴州監(jiān)管辦公室

2020年11月27日

貴州省2021年電力市場化交易工作實施方案

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及相關(guān)配套文件精神，根據(jù)《電力中長期交易基本規(guī)則（修訂）》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》（發(fā)改運行〔2019〕1105號）、電力中長期合同“六簽”及貴州能源工業(yè)運行新機(jī)制等有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范市場主體交易行為，促進(jìn)電力市場可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定2021年電力市場化交易工作實施方案。

一、市場主體準(zhǔn)入與退出

市場主體包括電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)。各類市場主體應(yīng)在貴州電力交易中心（以下簡稱交易中心）注冊，并通過南方區(qū)域統(tǒng)一電力交易平臺（以下簡稱電力交易平臺）參與交易。

（一）市場主體準(zhǔn)入

——電力用戶：

1.根據(jù)《貴州省電力市場主體注冊管理辦法》完成注冊的經(jīng)營性電力用戶。電力用戶不受電壓等級和用電量限制。

2.完成市場注冊且從2021年開始簽訂批發(fā)或零售合同的電力用戶，全部電量需通過批發(fā)交易或零售交易購買，但不得同時參加批發(fā)交易和零售交易，且不再執(zhí)行目錄電價。

參加市場化交易的電力用戶，允許在合同期滿的下一個年度，按照準(zhǔn)入條件重新選擇參加批發(fā)交易或零售交易。

參加零售交易的電力用戶，合同有效期內(nèi)原則上只能選擇一家售電公司代理交易。

3.支持中小用戶通過售電公司代理交易。10（20）千伏及以下用戶須由售電公司代理交易。

——售電公司：

按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號）、《貴州省售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法實施細(xì)則》（黔能源電力〔2017〕175號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

——發(fā)電企業(yè)：

1.貴州省內(nèi)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)、水電企業(yè)和其他新能源企業(yè)。其中水電企業(yè)（水電企業(yè)裝機(jī)容量需達(dá)5萬千瓦及以上）和新能源企業(yè)暫參與發(fā)電權(quán)交易，待具備條件后可參與其他電力交易。

2.參與交易的發(fā)電企業(yè)依法取得發(fā)電項目核準(zhǔn)或者備案文件，依法取得或者豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）。

3.并網(wǎng)自備電廠公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補貼、普遍服務(wù)和社會責(zé)任。

——電網(wǎng)企業(yè)：

參與交易的電網(wǎng)企業(yè)需取得《供電營業(yè)許可證》《電力業(yè)務(wù)許可證》（輸電類、供電類），擁有輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)運營權(quán)。

（二）市場主體退出

1.自愿參與市場交易的電力用戶，原則上不得自行退出市場；無正當(dāng)理由退市的電力用戶，由為其提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)為電力用戶供電的保底價格在電力用戶繳納輸配電價的基礎(chǔ)上，按政府核定的目錄電價的1.2倍執(zhí)行。

2.其他規(guī)定按照《貴州省電力中長期交易規(guī)則（試行）》《貴州省市場主體注冊管理辦法》《貴州省售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法實施細(xì)則》等相關(guān)文件執(zhí)行。

二、交易品種

（一）省內(nèi)電能量交易

1.省內(nèi)雙邊協(xié)商交易。市場主體之間以多年、年、多月、月、月內(nèi)為周期，自主協(xié)商交易電量（電力）、電價，形成多年、年、多月、月度、月內(nèi)雙邊協(xié)商交易初步意向，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。鼓勵雙方提交多年雙邊協(xié)商交易意向。

2.省內(nèi)集中交易。省內(nèi)集中交易包括省內(nèi)集中競價交易、掛牌交易兩種形式。探索開展競拍（招標(biāo)）交易，由售電或購電方向交易中心提交競拍（招標(biāo)）申請，通過電力交易平臺進(jìn)行競價（投標(biāo)）。

（1）集中競價交易。市場主體之間以多年、年、月、月內(nèi)為周期，通過電力交易平臺申報電量（電力）、電價，交易中心根據(jù)調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的安全約束條件和市場交易規(guī)則進(jìn)行市場出清，經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，確定最終成交對象、成交電量、成交價格等。電力用戶（售電公司）月度超計劃用電量事后撮合交易，視為月度集中競價交易。

（2）掛牌交易。市場主體之間以多年、年、月、月內(nèi)為周期，通過電力交易平臺將需求電量（電力）或可供電量（電力）及價格等信息對外發(fā)布要約，由參與交易另一方提出接受該要約申請，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

（二）周邊跨省跨區(qū)電能量交易

周邊跨省跨區(qū)企業(yè)可通過電力交易平臺與發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同，也可委托售電公司或電網(wǎng)企業(yè)代理參與交易。周邊跨省跨區(qū)交易采用多年、年、多月、月、月內(nèi)雙邊協(xié)商或多年、年、月、月內(nèi)集中交易等方式進(jìn)行，鼓勵采用集中交易方式開展交易。電網(wǎng)企業(yè)送周邊跨省跨區(qū)企業(yè)輸配電價參考省內(nèi)輸配電價執(zhí)行，具體由購售電雙方協(xié)商確定。具體事宜由交易中心商相關(guān)市場主體確定。

（三）合同電量轉(zhuǎn)讓交易

在年度、多月雙邊合同分解到月的基礎(chǔ)上，發(fā)電企業(yè)之間、電力用戶（售電公司）之間可開展合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指在不影響第三方權(quán)益的前提下，通過市場化交易方式實現(xiàn)市場主體之間全部或部分合同電量的有償轉(zhuǎn)讓，受讓方按轉(zhuǎn)讓前合同條款享受權(quán)利和履行義務(wù)。執(zhí)行階梯電價、價格聯(lián)動的用戶不參與合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

交易標(biāo)的包括基數(shù)電量計劃、“黔電送粵”（含“黔電送深”）計劃、直接交易合同、周邊跨省區(qū)交易合同。交易方式采用雙邊協(xié)商或掛牌交易進(jìn)行組織。相關(guān)規(guī)定按照《貴州電力市場電量轉(zhuǎn)讓交易實施辦法》執(zhí)行。

（四）電量互保交易

電量互保交易是指在不影響第三方權(quán)益的前提下，具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)之間、電力用戶（售電公司）之間通過自主協(xié)商，簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無法履行合同電量時，由另一方代發(fā)（代用）部分或全部電量進(jìn)行電量電費結(jié)算，并按照實際發(fā)（用）電量簽訂事后合同電量轉(zhuǎn)讓合同。

電量互保交易原則上“一對一”簽訂電量互保協(xié)議，同一集團(tuán)發(fā)電企業(yè)或同一市場主體所屬不同地域的企業(yè)可在企業(yè)內(nèi)部建立互保關(guān)系，事后進(jìn)行合同電量轉(zhuǎn)讓交易。執(zhí)行階梯電價、價格聯(lián)動的用戶不參與電量互保交易，專場交易用戶只能與同類型用戶進(jìn)行電量互保交易。電量互保協(xié)議簽訂后提交交易中心，每月20日前提交的電量互保協(xié)議當(dāng)月生效。相關(guān)規(guī)定按照《貴州電力市場電量互保交易實施辦法（暫行）》執(zhí)行。

（五）省內(nèi)發(fā)電權(quán)交易

繼續(xù)開展省內(nèi)水火發(fā)電權(quán)交易，具體方案另行制定。探索開展新能源發(fā)電權(quán)交易。

（六）電力現(xiàn)貨交易

根據(jù)國家關(guān)于電力現(xiàn)貨市場建設(shè)有關(guān)要求，適時開展電力現(xiàn)貨交易。

（七）其他交易

根據(jù)電力市場建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求，可組織開展相關(guān)市場交易。具體方案另行制定。

三、交易價格及定價機(jī)制

（一）電價組成

電力用戶、售電公司購電價格由市場交易價格、輸配電價、輔助服務(wù)費用和政府性基金及附加等組成。

1.市場交易價格。雙邊協(xié)商交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格由發(fā)電企業(yè)、電力用戶（售電公司）自主協(xié)商確定。集中競價交易、掛牌交易價格分別以統(tǒng)一出清價格和掛牌價格為準(zhǔn)。合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格為合同電量的出讓或買入價格，不影響出讓方原有合同價格及結(jié)算。

2.輸配電價。按照政府價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，含電度電價、基本電價。周邊跨省跨區(qū)交易的電網(wǎng)或電力用戶輸配電價，由電網(wǎng)企業(yè)和跨省區(qū)電力用戶（售電公司）參照價格主管部門核定的省內(nèi)輸配電價協(xié)商確定。

3.輔助服務(wù)費用。按照輔助服務(wù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.政府性基金及附加。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由電網(wǎng)企業(yè)代收代繳。

5.按照國家規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)對相關(guān)電力用戶計收功率因數(shù)考核電費。

6.按照有關(guān)規(guī)定向交易中心繳納交易手續(xù)費。 正文未完，請點擊分頁 上一頁 1 2 3 下一頁全文顯示