借力大數(shù)據(jù)平臺，河北省生態(tài)環(huán)境廳精準應對大氣污染

為精準有效應對重污染天氣，切實發(fā)揮秋冬季大氣污染減排效益，11月11日、12日、15日，河北省生態(tài)環(huán)境廳先后三次組織秋冬季第二輪大氣環(huán)境幫扶執(zhí)法專項行動省級執(zhí)法組開展夜查行動，行動中，河北省生態(tài)環(huán)境廳強化科技支撐，充分發(fā)揮河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)的作用，綜合研判平臺大數(shù)據(jù)，精準鎖定重點區(qū)域、重點企業(yè)，精準指揮調(diào)度，各省級執(zhí)法組行動迅速，對企業(yè)重污染天氣應急減排措施落實、偷排偷放、秸稈垃圾露天焚燒等情況精準檢查，有力查處了一批環(huán)境違法行為，行動取得積極成效。

精準鎖定重點區(qū)域。行動前，第二輪大氣環(huán)境幫扶執(zhí)法專項行動值守組人員對第一輪和本輪大氣環(huán)境執(zhí)法專項行動中發(fā)現(xiàn)問題的區(qū)域進行了系統(tǒng)梳理總結(jié)，將環(huán)境問題頻發(fā)的區(qū)域匯總形成清單。行動開始后，值守組人員進入河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)，打開系統(tǒng)中的“重污染天氣管理”模塊，據(jù)了解，該模塊會自動對空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)超標區(qū)域會進行報警，值守組人員將空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)超標區(qū)域進行標記，并與已經(jīng)梳理總結(jié)的環(huán)境問題頻發(fā)區(qū)域相結(jié)合，重點查找重合區(qū)域，在綜合分析研判的基礎上最終鎖定執(zhí)法檢查重點區(qū)域。

精準鎖定重點企業(yè)。在鎖定重點區(qū)域后，值守組人員逐步縮小目標范圍，將目標聚焦至重點排查企業(yè)清單上。

“為確保推送給執(zhí)法人員的排查企業(yè)清單精準，我們一方面通過執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)中的“重污染天氣管理”模塊，確定重點區(qū)域2至20公里內(nèi)的所有企業(yè)，另一方面結(jié)合對照系統(tǒng)中在線監(jiān)測報警、分表計電等“非現(xiàn)場”執(zhí)法系統(tǒng)推送的數(shù)據(jù)異常（超標）企業(yè)名單，綜合分析梳理，如果該企業(yè)既處于重點區(qū)域內(nèi)，又出現(xiàn)了（或近期出現(xiàn)過）數(shù)據(jù)超標異常情況，我們就將其鎖定為此次執(zhí)法檢查重點。”第二輪大氣環(huán)境幫扶執(zhí)法專項行動值守組組長田亞龍說。

通過這種綜合分析的方式，行動中值守組人員快速精準鎖定了一批重點排查企業(yè)清單，這些清單也成為此次各執(zhí)法組精準執(zhí)法的重要線索指南。

精準調(diào)度執(zhí)法人員。鎖定重點區(qū)域、重點企業(yè)后，如何將線索精準推送給執(zhí)法人員，并調(diào)度其精準開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，確保“清單企業(yè)核查到位、違法問題查處到位”成為值守組精準指揮調(diào)度工作最后也是最關鍵的一環(huán)。

對此，值守組充分運用指揮調(diào)度系統(tǒng)，在“重污染天氣管理”模塊中，選中重點區(qū)域、重點企業(yè)，確定企業(yè)周邊距離最近的執(zhí)法人員，與其實時對接。經(jīng)過綜合研判科學制定的重點排查清單借助該系統(tǒng)被精準推送給距離最近的執(zhí)法人員，執(zhí)法人員接到指令得以高效迅速精準開展執(zhí)法檢查。

據(jù)介紹，河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中會全部打開移動執(zhí)法APP，執(zhí)法數(shù)據(jù)實時上傳，目前該APP已整合至指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺，因此，值守組人員只需通過進入該指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺，進入相關模塊，就能夠直觀全面掌握執(zhí)法人員的位置信息、執(zhí)法記錄等，并對其進行實時指揮調(diào)度。

精準開展現(xiàn)場執(zhí)法，是精準科學應對重污染天氣的關鍵環(huán)節(jié)、重要舉措，為此，執(zhí)法人員收到系統(tǒng)推送的重點執(zhí)法檢查清單任務后，一方面，根據(jù)重污染天氣不同應急響應級別應該落實的不同減排措施，全面核查應急減排措施是否落實到位，嚴格查處拒不執(zhí)行減排措施的違法行為；同時，通過系統(tǒng)中的“企業(yè)管理”模塊，提前全面了解掌握企業(yè)的位置坐標、環(huán)保審批情況、主要生產(chǎn)設施、污染防治設施、執(zhí)法記錄以及發(fā)現(xiàn)的問題等，有針對性對企業(yè)進行“全面體檢”，力促污染“削峰縮時”。

“我們借助指揮調(diào)度系統(tǒng)，精準鎖定重點區(qū)域、重點企業(yè)，精準推送問題線索，指揮調(diào)度執(zhí)法人員開展精準執(zhí)法，這種方式的運用，有效解決了眉毛胡子一把抓，遍地撒網(wǎng)式的執(zhí)法檢查方式，對我省有效管控重污染天氣應提供了有力支撐。”河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局郝園說。

據(jù)了解，夜查行動中省級執(zhí)法組共檢查企業(yè)（點位）206家，發(fā)現(xiàn)問題94個，移交當?shù)丨h(huán)保部門立案處罰30個，移交當?shù)卣幚?5個，限期整改11個，立行立改12個。

下一步，河北省還將繼續(xù)充分發(fā)揮執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)的作用，以精準指揮、精準調(diào)度助力精準執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法，為打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力執(zhí)法保障。