RCEP“含金量”高在哪兒?域內(nèi)90%以上貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅

歷經(jīng)8年“馬拉松”式談判，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)終于修成正果。

此間學(xué)者認(rèn)為，作為全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP有四大亮點(diǎn)。

域內(nèi)90%以上貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅

根據(jù)協(xié)定，RCEP生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零。

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)稱，大型自貿(mào)協(xié)定貨物貿(mào)易零關(guān)稅比例能達(dá)到85%以上，就屬于高水平?？紤]到RCEP15個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)模體量差距巨大，人均GDP從幾美元到幾萬美元不等，貨物貿(mào)易零關(guān)稅比例能達(dá)到90%以上實(shí)屬“來之不易”。

“90%以上是一個(gè)相當(dāng)高的水平，表明RCEP各方對(duì)協(xié)定質(zhì)量是有雄心的。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云說。

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人表示，隨著原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)則落地，取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘效應(yīng)的疊加將逐步釋放RCEP的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，顯著降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本和產(chǎn)品價(jià)格，提升本地區(qū)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，惠及各方企業(yè)和消費(fèi)者。

服務(wù)貿(mào)易開放水平超以往

服務(wù)貿(mào)易方面，日本、韓國(guó)、澳大利亞、新加坡、文萊、馬來西亞、印尼等7個(gè)成員采用負(fù)面清單方式承諾，中國(guó)等其余8個(gè)成員采用正面清單承諾，并將于協(xié)定生效后6年內(nèi)轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單。

商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人稱，就開放水平而言，15方均作出了高于各自“10+1”自貿(mào)協(xié)定水平的開放承諾。中方服務(wù)貿(mào)易開放承諾達(dá)到了已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平，承諾服務(wù)部門數(shù)量在中國(guó)加入WTO承諾約100個(gè)部門的基礎(chǔ)上，新增了研發(fā)、管理咨詢、制造業(yè)相關(guān)服務(wù)、空運(yùn)等22個(gè)部門，并提高了金融、法律、建筑、海運(yùn)等37個(gè)部門的承諾水平。

近年來，服務(wù)貿(mào)易已成為全球貿(mào)易最具活力的組成部分，在經(jīng)貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。RCEP提升服務(wù)貿(mào)易開放水平，將推動(dòng)成員間服務(wù)貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

區(qū)域累積原則擴(kuò)大優(yōu)惠面

RCEP在本地區(qū)使用區(qū)域累積原則，即產(chǎn)品原產(chǎn)地價(jià)值成分可在15個(gè)成員國(guó)構(gòu)成的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行累積，來自RCEP任何一方的價(jià)值成分都會(huì)被考慮在內(nèi)，提高協(xié)定利用率。根據(jù)這一原則，根據(jù)此前成員間雙邊自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則不能算作某國(guó)原產(chǎn)的某一產(chǎn)品，經(jīng)過區(qū)域價(jià)值累積后，將可能被認(rèn)定為RCEP區(qū)域原產(chǎn)，享受RCEP優(yōu)惠關(guān)稅。

高凌云表示，這對(duì)加速亞太區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，鞏固中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局中的優(yōu)勢(shì)地位具有重要意義。

投資透明度大大提高

投資方面，RCEP15個(gè)成員國(guó)均采用負(fù)面清單方式對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開放承諾，大大提高了政策透明度。

中國(guó)投資領(lǐng)域的開放程度也更高。中方投資負(fù)面清單反映了國(guó)內(nèi)改革最新進(jìn)展，這也是中國(guó)首次在自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下以負(fù)面清單形式對(duì)投資領(lǐng)域進(jìn)行承諾，對(duì)完善國(guó)內(nèi)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單外商投資管理制度，鎖定國(guó)內(nèi)壓縮外商投資負(fù)面清單改革成果，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入具有重要意義。

除投資自由化相關(guān)規(guī)則外，RCEP還包含了公平公正待遇、征收、外匯轉(zhuǎn)移、損失補(bǔ)償?shù)韧顿Y保護(hù)條款，以及爭(zhēng)端預(yù)防和外商投訴的協(xié)調(diào)解決等投資便利化條款。

此外，各方還約定在RCEP協(xié)定生效后的兩年內(nèi)，就投資者與國(guó)家間投資爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行討論。

中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平表示，投資是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整的推手。隨著企業(yè)投資擴(kuò)大，生產(chǎn)勢(shì)必加速布局到區(qū)域內(nèi)，這將進(jìn)一步提升東亞地區(qū)物流需求。

投資方面，RCEP15個(gè)成員國(guó)均采用負(fù)面清單方式對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開放承諾，大大提高了政策透明度。

中國(guó)投資領(lǐng)域的開放程度也更高。中方投資負(fù)面清單反映了國(guó)內(nèi)改革最新進(jìn)展，這也是中國(guó)首次在自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下以負(fù)面清單形式對(duì)投資領(lǐng)域進(jìn)行承諾，對(duì)完善國(guó)內(nèi)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單外商投資管理制度，鎖定國(guó)內(nèi)壓縮外商投資負(fù)面清單改革成果，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入具有重要意義。

除投資自由化相關(guān)規(guī)則外，RCEP還包含了公平公正待遇、征收、外匯轉(zhuǎn)移、損失補(bǔ)償?shù)韧顿Y保護(hù)條款，以及爭(zhēng)端預(yù)防和外商投訴的協(xié)調(diào)解決等投資便利化條款。

此外，各方還約定在RCEP協(xié)定生效后的兩年內(nèi)，就投資者與國(guó)家間投資爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行討論。

中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平表示，投資是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整的推手。隨著企業(yè)投資擴(kuò)大，生產(chǎn)勢(shì)必加速布局到區(qū)域內(nèi)，這將進(jìn)一步提升東亞地區(qū)物流需求。