山西煤監(jiān)局：“雙嚴(yán)”筑牢安全屏障

今年以來(lái)，山西煤監(jiān)局大力推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察改革創(chuàng)新，構(gòu)建了科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法“六個(gè)執(zhí)法”體系，通過(guò)采取嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格文書(shū)預(yù)審和執(zhí)法監(jiān)督“雙嚴(yán)”措施，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。

在嚴(yán)格執(zhí)法方面，山西煤監(jiān)局對(duì)轄區(qū)煤礦存在的重大隱患和違法違規(guī)行為等比較突出的問(wèn)題實(shí)行零容忍，露頭就打，從重查處重大隱患和違法違規(guī)行為，持續(xù)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。今年前三季度，該局責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦237處，查處一般隱患16648條、重大隱患243條，行政罰款3.5938億元。

在嚴(yán)格文書(shū)預(yù)審和執(zhí)法監(jiān)督方面，山西煤監(jiān)局對(duì)監(jiān)察人員的監(jiān)察業(yè)績(jī)實(shí)行量化考核，對(duì)執(zhí)法文書(shū)實(shí)行預(yù)審(法制審核)，構(gòu)建全局“一盤棋、一個(gè)裁判、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一面鏡子、一把戒尺”的“五個(gè)一”執(zhí)法監(jiān)督體系。該局對(duì)全省煤監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)察力量進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)監(jiān)察機(jī)制進(jìn)行重構(gòu)，出臺(tái)了監(jiān)察業(yè)績(jī)量化考核辦法、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)預(yù)審辦法，對(duì)每個(gè)執(zhí)法單位、執(zhí)法單元、執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法工作按季度實(shí)施量化考核，對(duì)每個(gè)執(zhí)法單元下達(dá)的執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行預(yù)審，確保隱患和違法違規(guī)行為描述科學(xué)、定性準(zhǔn)確、處理處罰自由裁量合理。

同時(shí)，山西煤監(jiān)局以煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為主線，以構(gòu)建“六個(gè)執(zhí)法”體系為抓手，把打非治違貫穿監(jiān)察執(zhí)法全過(guò)程，嚴(yán)查重大隱患，管控重大風(fēng)險(xiǎn)，做到源頭防范和過(guò)程管控相統(tǒng)一，有效防范遏制煤礦事故發(fā)生;全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化重大災(zāi)害治理，加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，提升煤礦安全保障能力。

據(jù)了解，今年以來(lái)，山西轄區(qū)煤礦發(fā)生事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比減少7起、12人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降39%和37.5%。