“花甲”煤礦管理提效記

柳灣煤礦通過(guò)加強(qiáng)事前、事中、事后全過(guò)程管理控制，實(shí)現(xiàn)了全面契約化管指標(biāo)、全面預(yù)算化管費(fèi)用、全面流程化管事情、全面計(jì)分考核管人員(??)

一本《山焦汾西柳灣煤礦工作流程圖匯編》，對(duì)全礦30個(gè)單位、業(yè)務(wù)科室所涉及的162項(xiàng)工作流程及相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理，讓每位干部職工都知道各單位的職能和工作流程;一冊(cè)《崗位履職考核記分手冊(cè)》，對(duì)全礦干部職工履行職責(zé)情況進(jìn)行全面、客觀、公正、準(zhǔn)確的考核，考核結(jié)果與面子、票子、帽子直接掛鉤。

這是山西焦煤集團(tuán)汾西礦業(yè)公司柳灣煤礦“向機(jī)制要活力、向管理要效益、向制度要安全”的特色管理體系的一部分。

在國(guó)企改革浪潮中，柳灣煤礦這座有著60余年歷史的老礦，以提高管理水平為抓手，通過(guò)加強(qiáng)事前、事中、事后全過(guò)程管理控制，實(shí)現(xiàn)了全面契約化管指標(biāo)、全面預(yù)算化管費(fèi)用、全面流程化管事情、全面計(jì)分考核管人員，使每項(xiàng)工作環(huán)節(jié)清楚、職責(zé)分明、易于操作，建立起有效的工作配合和銜接機(jī)制。

全面預(yù)算舞龍頭

柳灣煤礦自2013年開始實(shí)施全面預(yù)算管理，7年間積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。在兩級(jí)集團(tuán)公司推進(jìn)契約化管理的同時(shí)，柳灣煤礦將全面預(yù)算管理與契約化管理有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充，創(chuàng)新推出一套具有自身特色的管理模式。

該礦不斷加強(qiáng)可控成本管理，將兩級(jí)集團(tuán)公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理等各項(xiàng)契約化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)按照“礦—科區(qū)—班組”的模式逐層測(cè)算分解，責(zé)任到人，做到人人頭上有指標(biāo)，杜絕了以往因分工模糊造成的推諉扯皮等現(xiàn)象。

同時(shí)，該礦全面預(yù)算管理中心通過(guò)每月組織井下標(biāo)準(zhǔn)化辦公室、供應(yīng)科、機(jī)電科等相關(guān)單位深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，組織職能科室以及相關(guān)隊(duì)組召開月度指標(biāo)分析會(huì)、季度契約化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等方式，進(jìn)一步敦促全礦各單位干部職工增強(qiáng)成本意識(shí)，達(dá)到降本增效目的。

流程詳細(xì)思路清

截至9月底，柳灣煤礦實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)契約化階段性均衡目標(biāo)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，得益于該礦管理體系的一個(gè)重要抓手——全面流程管理。

說(shuō)起這個(gè)，該礦地測(cè)科職工深有感觸。柳灣煤礦是一座老礦，礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜。

結(jié)合實(shí)際，地測(cè)科職工以工作流程圖編制為契機(jī)，針對(duì)以往探放水流程不夠嚴(yán)謹(jǐn)，尤其是驗(yàn)收工作不到位等情況，將探放水工作工藝流程作為地測(cè)防治水的重中之重。他們?cè)?ldquo;長(zhǎng)探”加“短探”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)“三方匯報(bào)、三方驗(yàn)收、三方簽字”的工作模式，即防治水技術(shù)員、當(dāng)班組隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、當(dāng)班安全員三方互相監(jiān)督、相互驗(yàn)證;通過(guò)突出抓好從施工設(shè)計(jì)、措施制定到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各環(huán)節(jié)的銜接和驗(yàn)收，層層落實(shí)責(zé)任到人，緊緊牽住防治水的“牛鼻子”，有效防范化解了水患風(fēng)險(xiǎn)。

柳灣煤礦工作流程圖通過(guò)符號(hào)記錄全部工作事項(xiàng)，以圖文的形式反映各單位、各項(xiàng)工作的邏輯關(guān)系，做到了事事有章可循、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督、有據(jù)可查。

此外，該礦還學(xué)習(xí)借鑒華為公司的成熟管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化簡(jiǎn)化流程，實(shí)現(xiàn)了3大類24項(xiàng)審批業(yè)務(wù)線上辦公，建立了部門之間銜接流暢、配合緊密、協(xié)調(diào)高效的工作體系，做到了流程操作標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理精細(xì)化、責(zé)任落實(shí)閉環(huán)化，使流程化管理躍上了一個(gè)新臺(tái)階。

強(qiáng)化約束保落實(shí)

柳灣煤礦出臺(tái)了《科隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位履職考核記分辦法》，劃分了99種記分情形及14種加分情形，以12個(gè)月為一個(gè)記分周期，每月進(jìn)行考核記分，同時(shí)在礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

記分辦法指出，對(duì)一次記分或累計(jì)記分分值達(dá)到6分、9分的干部給予黃牌警告，分別對(duì)其進(jìn)行提醒談話、誡勉談話;對(duì)記分分值達(dá)到12分的干部，直接亮“紅牌”，報(bào)礦黨政領(lǐng)導(dǎo)研究后予以免職。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，該礦已考核317人次，考核記分145人次，考核加分172人次，進(jìn)行提醒談話7人次，誡勉談話3人次。該礦通過(guò)嚴(yán)格考核，全面強(qiáng)化了干部日常監(jiān)管。

“未來(lái)，我們將繼續(xù)推進(jìn)全面預(yù)算管理和契約化管理模式，同時(shí)嘗試融合更先進(jìn)的管理理念，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)考核問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)鞭策作用，確保全礦的管理模式與時(shí)俱進(jìn)，使經(jīng)營(yíng)管理再上一個(gè)新臺(tái)階。”柳灣煤礦礦長(zhǎng)崔瑞軍說(shuō)。