今冬大氣污染怎么治？生態(tài)環(huán)境部：力度不減、方向不變

10月28日，生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)今年入秋以來京津冀區(qū)域出現(xiàn)的空氣污染過程，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，目前正制定今年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，今年秋冬季將繼續(xù)聚焦重污染天氣，方向不變、力度不減。

同時(shí)他表示，將“實(shí)施企業(yè)績效分級(jí)分類管控，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控”。

我國大氣污染治理主要有兩個(gè)抓手，一是居民清潔能源改造，二是工業(yè)散煤治理，后者主要是企業(yè)參與的污染防治。

根據(jù)《中國散煤綜合治理研究報(bào)告2020》，在散煤綜合治理中，工業(yè)散煤治理政策主要圍繞淘汰落后產(chǎn)能、淘汰關(guān)停燃煤工業(yè)小鍋爐、散亂污企業(yè)整治、窯爐專項(xiàng)治理、工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造、清潔能源替代、錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施。

2018年，工業(yè)散煤治理貢獻(xiàn)高達(dá)72%，是大氣治理的主要途徑。到了2019年，工業(yè)散煤削減量同比下降44%，但對(duì)于大氣治理的貢獻(xiàn)率仍然保持在50%。

從區(qū)域上看，全國部分省市淘汰燃煤工業(yè)小鍋爐共計(jì)約 8519 臺(tái)，其中四川、內(nèi)蒙古、黑龍江和山西四省份的燃煤工業(yè)鍋爐淘汰比例較高，占全國總淘汰量的比例均在15%以上。

2020年冬季，隨著重點(diǎn)地區(qū)的工業(yè)散煤治理基本結(jié)束，非重點(diǎn)地區(qū)或成為治理重點(diǎn)。

《中國散煤綜合治理研究報(bào)告2020》也指出，“十三五”末期的重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)散煤治理潛力，將開始轉(zhuǎn)向非重點(diǎn)區(qū)域。這里提到的非重點(diǎn)區(qū)域，主要是非京津冀周邊“2+26”城市、汾渭平原、長三角三大區(qū)域之外的地區(qū)。

在非重點(diǎn)地區(qū)的散煤治理策略上，業(yè)內(nèi)人士建議應(yīng)“根據(jù)情況、分類處理”，特別是對(duì)于工業(yè)鍋爐減排潛力較低的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，避免燃煤小鍋爐死灰復(fù)燃，同時(shí)加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制，優(yōu)化工業(yè)鍋爐防治策略，推動(dòng)形成改善環(huán)境質(zhì)量的整體效果。