“質(zhì)量”與“市場(chǎng)”是新能源汽車(chē)新規(guī)劃的雙核心

10月9日，面向2035年的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“新規(guī)劃”)獲得國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈迎來(lái)重磅利好，資本市場(chǎng)近期更以多股漲停熱烈回應(yīng)，并有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)新能源汽車(chē)整車(chē)市場(chǎng)空間預(yù)計(jì)將超過(guò)6萬(wàn)億元，整體產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)將超過(guò)10萬(wàn)億元。

回顧過(guò)去十余年，全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)中國(guó)政府堅(jiān)定不移的推動(dòng)?？梢哉f(shuō)，在2012年發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》后，拿出真金白銀的中國(guó)政府一手孕育出全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，深刻影響了跨國(guó)車(chē)企的發(fā)展戰(zhàn)略，并在某種程度上改變了世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局。

然而，這一規(guī)劃在助推大干快上、市場(chǎng)成規(guī)模的同時(shí)，由于有的支持政策較簡(jiǎn)單粗放，也使行業(yè)泥沙俱下，亂象層出。比如，“騙補(bǔ)”、“謀補(bǔ)”等問(wèn)題，一度讓新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如一襲華美的袍子，掀開(kāi)后爬滿了虱子。這也令相當(dāng)一部分人質(zhì)疑新能源汽車(chē)市場(chǎng)需求到底是真實(shí)存在，還是政府的一廂情愿，補(bǔ)貼退坡后市場(chǎng)會(huì)否急劇收縮。另一方面，即便堅(jiān)定認(rèn)為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)勢(shì)不可擋的人，也對(duì)我國(guó)過(guò)于強(qiáng)調(diào)規(guī)模、并未夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)狀感到憂慮。

市場(chǎng)需求到底怎樣，數(shù)據(jù)已經(jīng)給出了答案。最新數(shù)據(jù)顯示，9月新能源車(chē)市迎來(lái)較大幅度復(fù)蘇，產(chǎn)銷同比分別增長(zhǎng)48%和67.7%，刷新了當(dāng)月歷史紀(jì)錄。其中，新能源乘用車(chē)領(lǐng)域的批發(fā)銷量突破12.5萬(wàn)輛，同比大增99.6%。

在新的形勢(shì)下，新規(guī)劃是中國(guó)政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的2.0版宣言，并體現(xiàn)了對(duì)1.0階段的糾偏：市場(chǎng)已經(jīng)培育起來(lái)，到了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從偏重“量”到偏重“質(zhì)”的階段，也必須從以政府主導(dǎo)向以市場(chǎng)主導(dǎo)過(guò)渡，由重視整車(chē)生產(chǎn)到重視全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)的階段。

在直接用補(bǔ)貼促進(jìn)供需熱情的階段，政策手段基本是按照銷量給錢(qián)，這無(wú)異于授人以魚(yú)，固然會(huì)有眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)著重培養(yǎng)內(nèi)功，遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律發(fā)展，但也給部分想撈“快錢(qián)”的企業(yè)提供了空間。營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擺對(duì)自身位置，用好恰當(dāng)?shù)氖侄?，是政策不可推卸的?zé)任。新規(guī)劃吸取教訓(xùn)，提出用市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是這樣一種糾偏。

在股比放開(kāi)的背景下，世界新能源汽車(chē)標(biāo)桿企業(yè)特斯拉進(jìn)入中國(guó)獨(dú)資生產(chǎn)，并且高歌猛進(jìn)。這不禁讓業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心：我們好不容易培育起來(lái)的市場(chǎng)，卻讓別人摘了桃子，說(shuō)好要靠新能源實(shí)現(xiàn)民族汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的跨越，體現(xiàn)在哪兒呢?

這正是對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量發(fā)展的擔(dān)心。在1.0階段，很多企業(yè)把心思放在弄錢(qián)上，而不是核心技術(shù)攻關(guān)上。反觀特斯拉，誰(shuí)也不能忽視其電池以及FSD自動(dòng)駕駛芯片、操作系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)打造的自動(dòng)駕駛技術(shù)和運(yùn)營(yíng)的綜合實(shí)力。在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下，能摘桃子的是會(huì)爬樹(shù)的猴子，而不是飄在天上的豬。要想保證產(chǎn)業(yè)安全，必須在產(chǎn)業(yè)鏈上下游真抓實(shí)干核心技術(shù)攻關(guān)。

因此，新規(guī)劃著重提出，在“支持新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)電動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享”的背景下，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。與1.0時(shí)期側(cè)重于“就新能源說(shuō)新能源”相比，融合發(fā)展更符合當(dāng)前以及未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

另外，新能源汽車(chē)發(fā)展的痛點(diǎn)之一就是基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。新規(guī)劃提出，“要加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。對(duì)作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持。鼓勵(lì)開(kāi)展換電模式應(yīng)用。”政府的錢(qián)，從支持生產(chǎn)銷售轉(zhuǎn)變?yōu)橹С只A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于培育良好的消費(fèi)環(huán)境，這體現(xiàn)了政策層面對(duì)“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的深度認(rèn)識(shí)。

新規(guī)劃要管未來(lái)15年的事兒，那么企業(yè)該怎么辦?

1.0時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不僅是政府的，更是企業(yè)的。在新規(guī)劃指導(dǎo)下，企業(yè)要想具備競(jìng)爭(zhēng)力，首先要做長(zhǎng)期主義者，重視品牌、重視研發(fā)、重視人才，重視全體系能力的培育?，F(xiàn)在有些財(cái)大氣粗的進(jìn)入者，以干其他行業(yè)賺快錢(qián)的思維對(duì)待新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，以為靠“全球購(gòu)”、“拼樂(lè)高”就能快速批量出車(chē)，比肩特斯拉。這樣的發(fā)展思路還是“新短期主義”的體現(xiàn)，不會(huì)是新規(guī)劃的受益者。

第二，行業(yè)也要警惕“新合資主義”。傳統(tǒng)汽車(chē)受益于改革開(kāi)放，但一些積弊的產(chǎn)生也正是由于過(guò)度依賴合資。近期，跨國(guó)車(chē)企看到中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的巨大潛力，也看準(zhǔn)了很多中國(guó)企業(yè)家底空虛，兩者一拍即合，有了在新能源汽車(chē)上抓緊合資的苗頭。“加強(qiáng)新能源汽車(chē)領(lǐng)域國(guó)際合作”是新規(guī)劃所鼓勵(lì)的，但中方必須避免重蹈“市場(chǎng)換技術(shù)”的悲劇，透支未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。要趁早思量，在越來(lái)越開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，如果外方要獨(dú)資，民族品牌該何去何從?

第三，必須以“新產(chǎn)業(yè)鏈”的整體視角看待新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，催生了眾多新加入者，也在改變著整零關(guān)系。我國(guó)不僅要著力培育整車(chē)品牌，更需要整車(chē)企業(yè)與自主的新能源零部件及智能網(wǎng)聯(lián)供應(yīng)商通力合作，構(gòu)筑面向未來(lái)的全產(chǎn)業(yè)鏈安全堡壘。

國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程項(xiàng)目專家組組長(zhǎng)王秉剛不久前指出：“現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備還很不充分。很多投資者和企業(yè)家的眼光僅看到整車(chē)，卻很少關(guān)注整車(chē)后面巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，這是我們非常大的發(fā)展機(jī)會(huì)。”既是短板，也是機(jī)會(huì)，在新的全球政治經(jīng)濟(jì)格局下，抓住這個(gè)轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)，產(chǎn)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)飛躍。