大連“氫”裝上陣 超前布局新能源產(chǎn)業(yè)

　　10月20日上午，大連市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請大連市發(fā)改委副主任顧在浜就近期出臺的《大連市加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》進行了通報和解讀，并回答了記者的提問。

　　超前布局　搶占技術制高點

　　氫能憑借來源廣泛、清潔低碳、能量密度高、便于儲運等優(yōu)點，在未來能源結構調(diào)整中具有舉足輕重的作用，產(chǎn)業(yè)應用前景廣闊。從國際來看，全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入新時期，商業(yè)化進程正加速。預計到2050年，氫能產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造2.5萬億美元的市場價值，在全球能源消費中所占比重有望達到18%。從國內(nèi)來看，預計到2025年，我國氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1萬億元；到2035年，氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5萬億元；到2050年，氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12萬億元，累計拉動33萬億元經(jīng)濟產(chǎn)值，成為引領經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

　　大連市委、市政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，專門成立了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組。日前，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《大連市加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），該意見明確了我市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的指導思想、原則、目標、任務和保障措施，是大連市今后氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性文件。《指導意見》的出臺，對于推動全市能源結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，超前布局先導產(chǎn)業(yè)、搶占能源技術制高點，加快推動我市氫能產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)、跨越式發(fā)展具有重要指導作用。

　　發(fā)展目標

　　《指導意見》的發(fā)展目標聚焦創(chuàng)新研發(fā)取得重要突破、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、培育一批龍頭企業(yè)、加快推廣應用、加快建設加氫基礎設施5個領域，提出——

　　到2025年

　　◎ 在氫燃料電池電堆、關鍵材料等氫能核心領域達到國際先進水平，形成一批高價值核心知識產(chǎn)權，基本形成完備的氫能裝備和核心零部件產(chǎn)業(yè)體系。

　　◎ 培育5至8家產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，氫燃料電池整車年產(chǎn)能達到1000輛，累計推廣氫燃料電池汽車1000輛以上，氫能基礎設施建設較為完善，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過400億元，氫能源產(chǎn)業(yè)高地初步建成。

　　到2035年

　　◎ 氫能產(chǎn)業(yè)關鍵技術與應用達到世界領先水平，擁有一批核心技術，成為國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和重要制造基地。

　　◎ 氫能源基礎設施完善，氫燃料電池汽車、船舶、機車、分布式電站等重點產(chǎn)業(yè)鏈條完整，形成創(chuàng)新能力強的千億級產(chǎn)業(yè)集群，成為全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要增長點和支撐點。

　　重點任務

　　《指導意見》共提出7大項、17條重點任務

　　加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，包括編制大連市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加快啟動總體規(guī)劃和專題研究；

　　強化創(chuàng)新能力建設，包括加快關鍵核心技術攻關、推進重大科技創(chuàng)新平臺建設、強化氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚與培育；

　　培育壯大氫燃料電池汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，包括重點發(fā)展氫燃料電池汽車、加快氫燃料電池及發(fā)動機研發(fā)制造、提升關鍵零部件配套能力；

　　拓展延伸氫能產(chǎn)業(yè)鏈，包括積極推進氫燃料電池船舶制造應用、拓展氫燃料電池基礎能源領域應用、加快發(fā)展制儲運加氫裝備；

　　強化設施建設和氫氣資源保障，包括著力推進加氫站建設、提升氫氣供應保障能力；

　　引進培育龍頭企業(yè)，包括培育一批有競爭力的領軍企業(yè)、招引一批行業(yè)龍頭企業(yè)；

　　開展“大連市氫能綜合利用示范工程”示范試點，包括先期在高新區(qū)、金普新區(qū)開展應用示范試點、港口物流應用示范試點。

　　《指導意見》提出了加強組織領導、強化政策引導、完善行業(yè)標準和審批機制、鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新、擴大開放合作、加強安全管理、積極做好宣傳等7項保障措施。

　　重點工作

　　加快編制《大連市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》

　　充分整合大連現(xiàn)有氫能研發(fā)、制造和資源富集等綜合優(yōu)勢，將發(fā)展氫能作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進能源結構調(diào)整的重要引擎，著力打造中國氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和高端裝備制造基地。在產(chǎn)業(yè)空間布局方面，按照全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、差異化和集群化發(fā)展的要求，以高新區(qū)、金普新區(qū)、旅順口區(qū)、莊河為載體，引導產(chǎn)業(yè)要素資源向相應區(qū)塊集聚發(fā)展，形成“一廊、三園、七區(qū)”的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈空間布局新格局。

　　◎ “一廊”即以英歌石中科院大學能源學院為起點，途經(jīng)新源動力、大連海事大學、大連理工大學，終點至中科院大連化物所的集氫能技術研發(fā)、設計及中試為一體的高新區(qū)氫能技術研發(fā)走廊；

　　◎ “三園”指保稅區(qū)氫能汽車產(chǎn)業(yè)園、新日本工業(yè)團地國際氫能汽車產(chǎn)業(yè)園和得勝氫能專用車產(chǎn)業(yè)園等三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

　　◎ “七區(qū)”包括甘井子區(qū)燃料電池測試及裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅順氫能軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、花園口氫能新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、亮甲店氫能電源及裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北黃海可再生能源制氫裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三十里堡氫能船舶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及登沙河氫能通用航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等七個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　力爭申請進入國家首批氫燃料電池汽車示范城市

　　國家財政部、工信部、科技部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)文將選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，通過中央財政“以獎代補”的方式支持圍繞關鍵零部件的技術攻關和產(chǎn)業(yè)化示范應用。目前，我市在上述方面還存在短板和缺項，需盡快補齊，力爭年內(nèi)4座加氫站投入運營、50臺燃料電池汽車投入使用，特別是在體制機制建設方面，形成相對完整的政策體系。按照國家申報要求，我市正積極組織東北三省有關城市，邀請上海和深圳市，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，突出打造氫能產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新路線，形成整體優(yōu)勢，組成城市群申報國家示范城市。

　　設立“大連市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”

　　加大對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，資金存續(xù)期5年，總規(guī)模初步確定在10億元， 2020年初步測算支出規(guī)模為1億元左右。

　　主要支持內(nèi)容包括：

　　◎ 圍繞氫燃料電池汽車、船舶、機車、分布式電站等重點發(fā)展方向，對氫能整機裝備與核心零部件開發(fā)按照年度研發(fā)經(jīng)費投資總額給予最高1000萬元的補助；

　　◎ 投資總額超過2000萬元以上的氫能汽車、船舶、機車、分布式電站成套裝備等產(chǎn)業(yè)鏈上下游、配套產(chǎn)品生產(chǎn)制造重點項目新增投資給予最高3000萬元的補助；

　　◎ 對加氫站建設給予最高900萬元的補助；

　　◎ 對加氫站運營給予最高200萬元/年的補助；

　　◎ 對氫燃料電池商用汽車、小型氫能船舶購置分別給予最高100萬元和200萬元的補助；

　　◎ 對個人購置氫燃料電池乘用車給予8萬元補助；

　　◎ 對氫能產(chǎn)業(yè)相關的研發(fā)及檢驗檢測公共服務平臺給予最高1000萬元的補助等等。

　　◎ 對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域重大項目還將通過一事一議的方式，單獨確定資金支持等全面優(yōu)惠政策。

　　此外還包括開展“大連市氫能綜合利用示范工程”首批承建單位的認定工作，推動成立“大連市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進協(xié)會”，積極開展氫能產(chǎn)業(yè)招商等內(nèi)容。

　　提問&解答

　　大連市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有哪些基礎優(yōu)勢？還存在哪些短板？

　　大連市具備發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢：

　　◎ 基礎研發(fā)及人才儲備優(yōu)勢突出。大連是氫能與氫燃料電池的基礎研究和技術創(chuàng)新高地，研發(fā)資源、研發(fā)能力和創(chuàng)新成果在國內(nèi)外占有重要的地位。大連化物所是國內(nèi)最早從事氫氣提純和氫燃料電池研究的機構，已獲燃料電池關鍵材料、核心部件、電堆系統(tǒng)等方面的授權發(fā)明專利300余件，主導制定了半數(shù)以上的燃料電池國家標準。大連鍋檢院、大連理工大學、大連海事大學、大連交通大學等在氫能基礎研究領域也具有較強的實力。大連擁有30多所高校和科研院所，都能夠為大連氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的人才保障。

　　◎ 產(chǎn)業(yè)鏈條相對完整。大連已初步形成氫燃料電池電堆及部件、氫燃料電池系統(tǒng)及零部件、氫燃料電池整車整機、氫檢測等方面相對完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，雄厚的裝備制造業(yè)基礎能夠為氫能產(chǎn)業(yè)中壓力容器、泵、閥等配套設備制造提供支撐。

　　◎ 氫氣資源相對豐富。大連是我國重要的石化產(chǎn)品生產(chǎn)基地，擁有較完整的石化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，具有豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫資源。目前，福佳大化、恒力石化、大化集團、綠峰化學等企業(yè)都富產(chǎn)氫氣，每年富余氫氣產(chǎn)能約12萬噸，提純后可以支持15000輛燃料電池公交車或卡車運行。同時，我市到“十四五”期末核電和風電裝機裝機容量將分別達到672萬千瓦和270萬千瓦，預計年發(fā)電量將會達到800億千瓦時，可為零碳制氫提供豐富的電力來源。

　　◎ 氫能產(chǎn)業(yè)示范應用推廣場景豐富。大連市在氫燃料電池汽車推廣應用方面，可以提供高鹽、高濕、低溫等典型應用環(huán)境，對于驗證新產(chǎn)品在特定氣候環(huán)境下的適應性具有重要現(xiàn)實意義；擁有港口、機場、輕軌、地鐵等各類應用場景，可以為氫能船舶、氫能軌道交通裝備以及氫能港口、機場的專用裝卸機械等提供現(xiàn)實的應用場景；分布在大連市轄區(qū)內(nèi)的各類海島，可以為氫能分布式能源提供各類型的現(xiàn)實應用場景。

　　大連市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)存在的短板：

　　◎ 我市氫能產(chǎn)業(yè)雖然形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)布局較為分散，難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應。

　　◎ 我市燃料電池技術雖然已經(jīng)趨于成熟，但受制于國內(nèi)基礎材料及關鍵零部件配套能力不足等因素制約，導致成本居高不下。

　　◎ 前期投入不足，加氫站等基礎配套設施不完善，示范應用推廣進程緩慢，配套體制機制建設相對滯后，影響了我市氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　請介紹一下當前我市推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進展情況？

　　今年以來，在市委、市政府的積極推動下，各地區(qū)、各部門充分發(fā)揮自主能動性，擔當作為，通力協(xié)作，我市氫能產(chǎn)業(yè)工作取得積極進展。

　　◎ 建立推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導機制，市政府成立大連市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，金普新區(qū)、高新區(qū)及相關市直部門均已成立相應的工作領導小組及具體的專項工作組。

　　◎ 氫能應用列入2020年市政府工作報告。

　　◎ 政府的鼓勵和審批機制積極推進，市發(fā)展改革委牽頭制訂的《大連市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》已報市政府審批，市住建局、營商局牽頭加緊制訂《大連市氫燃料電池加氫站管理辦法》，市市場監(jiān)管局已經(jīng)形成氫能產(chǎn)業(yè)相關技術標準研究工作方案。

　　◎ “大連市氫能綜合利用示范工程”正式啟動，我市計劃在2020年推廣應用30臺氫燃料電池公交車和20臺氫燃料電池重卡，并建成4座加氫站，通過示范應用帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　大連發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的一系列舉措得到社會各方的回應。

　　◎ 國內(nèi)方面，中石化、中石油、華潤燃氣等一大批國企、外企、民企積極投入我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)，謀劃建設一批新項目；

　　◎ 國際方面，日本豐田、韓國斗山等大型國際企業(yè)也正在與我市進行接洽，特別是日本豐田，對在我市布局氫燃料電池汽車整車項目表示出了積極意愿。