環(huán)保部長(zhǎng)：8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)將脫離環(huán)保部

“到了環(huán)保部，每天起來第一件事情是看天。”昨天下午，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在梅地亞中心多功能廳，就“全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者提問時(shí)說。他表示，要徹底解決環(huán)評(píng)“紅頂中介”的問題，環(huán)保部決不允許“卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢”。 現(xiàn)年51歲的陳吉寧在兩會(huì)前被任命為環(huán)保部部長(zhǎng)，是國(guó)務(wù)院組成部門中最年輕的“一把手”。翻看陳吉寧的履歷，年輕、專業(yè)、親善、包容這些關(guān)鍵詞不時(shí)閃現(xiàn)。 他是遼寧蓋州一高歷史上首個(gè)考入清華的學(xué)生；是清華土木與環(huán)境工程系88屆唯一一名被公派留英的研究生；是清華近三十年來最年輕的校長(zhǎng)。騎著自行車穿梭于清華園中，在樹蔭下和師生聊天的依舊是他。 陳吉寧在英國(guó)留學(xué)時(shí)的一位校友評(píng)價(jià)說：“在歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，相信環(huán)保部能在陳部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，翻開中國(guó)環(huán)保新的一頁(yè)。” 陳吉寧，如今最年輕的部長(zhǎng)。環(huán)保，一個(gè)關(guān)系到每個(gè)人切身利益的話題。 昨天下午，新任環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧的記者發(fā)布會(huì)備受關(guān)注，成為兩會(huì)開幕至今，梅地亞新聞中心舉辦發(fā)布會(huì)接待人數(shù)最多的場(chǎng)次。 記者看到，距離發(fā)布會(huì)開始還有半個(gè)小時(shí)，全場(chǎng)約200個(gè)位子早已座無虛席，還有不少記者席地而坐或者站著聽會(huì)。座位后方，攝影、攝像記者架起一排“長(zhǎng)槍短炮”，場(chǎng)面頗為壯觀。 下午3時(shí)29分，身穿黑色西服、白襯衣，系著一條“清華紫”領(lǐng)帶的陳吉寧，大步走進(jìn)會(huì)場(chǎng)直接登上發(fā)布臺(tái)。就在他出現(xiàn)的瞬間，相機(jī)“咔咔咔”的快門聲響徹全場(chǎng)。攝影記者舉著相機(jī)蜂擁而上，后面的攝像記者被擋住拍攝角度，紛紛喊著“蹲下”、“讓讓”。 陳吉寧被任命為環(huán)保部部長(zhǎng)還不到10天，昨天參加發(fā)布會(huì)沒帶副手也沒帶助理，而是“單刀赴會(huì)”。他坐在臺(tái)上，黑色鏡框后一雙睿智的眼睛掃視著全場(chǎng)。 3月3日，十二屆全國(guó)人大第三次會(huì)議北京團(tuán)代表報(bào)到。有記者從上午8時(shí)便守候在陳吉寧所在的第一組報(bào)到臺(tái)前，但一直到11時(shí)，依舊不見陳吉寧身影。隨后，他的參會(huì)資料被工作人員領(lǐng)走。 3月5日上午，記者沒有在“走紅毯”的部長(zhǎng)中發(fā)現(xiàn)陳吉寧的身影。事后記者才得知，陳吉寧是北京團(tuán)的代表，沒有走人民大會(huì)堂的部長(zhǎng)通道，而是由普通代表通道進(jìn)入。當(dāng)天下午，北京團(tuán)的會(huì)議結(jié)束后，陳吉寧就被記者團(tuán)團(tuán)圍住。但他對(duì)所有問題只回答一句話：“一切等7號(hào)發(fā)布會(huì)說”。“等7號(hào)”自此成為記者之間心領(lǐng)神會(huì)的“暗語(yǔ)”。 昨天下午，媒體終于等到了這場(chǎng)期盼多日的發(fā)布會(huì)。準(zhǔn)備充分的陳吉寧，也確實(shí)讓記者收獲頗豐。持續(xù)1小時(shí)10分鐘的發(fā)布會(huì)中，他兩次提到清華學(xué)生，兩次使用學(xué)術(shù)名詞，5次隨口用英文表達(dá)。陳吉寧的清華情結(jié)、專業(yè)背景、留學(xué)經(jīng)歷在這70分鐘內(nèi)集中呈現(xiàn)。 陳吉寧談環(huán)保 談環(huán)評(píng)中介：絕不能戴著紅頂賺黑錢 陳吉寧表示，要徹底解決環(huán)評(píng)“紅頂中介”的問題，環(huán)保部決不允許“卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢”。 他承諾，環(huán)保部所屬事業(yè)單位的8個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，今年率先全部從環(huán)保部脫離，其他的地方所屬環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)也要分批分期全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環(huán)評(píng)資質(zhì)。 他談及具體整改措施時(shí)說，環(huán)保部將堅(jiān)決查處一批未批先建、擅自變更的環(huán)評(píng)違法行為，要把違法企業(yè)納入誠(chéng)信“黑名單”，把一些情節(jié)惡劣的企業(yè)移交司法；要徹底解決環(huán)評(píng)“紅頂中介”問題；深化環(huán)評(píng)制度的改革，使之陽(yáng)光化，壓縮環(huán)評(píng)審批權(quán)的空間，同時(shí)下放審批權(quán)，強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管。 陳吉寧表示，整個(gè)整改情況將向中央報(bào)告，也會(huì)及時(shí)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。 談治理霧霾：京津霧霾中機(jī)動(dòng)車尾氣占24% 陳吉寧說，做校長(zhǎng)的時(shí)候，每天早晨起來的第一件事情是想學(xué)生的事情，到了環(huán)保部每天起來第一件事情是看天。如果天藍(lán)，不敢懈怠；如果是像今天這樣的天，就會(huì)感到不安，要加倍地努力。 “我們每一個(gè)人都是霧霾的受害者，也是霧霾的制造者。”陳吉寧介紹，大氣污染的來源，非常廣泛，也極其復(fù)雜，既有熟知的像煉鋼、水泥窯、燃煤等這些工業(yè)生產(chǎn)過程的排污，也有機(jī)動(dòng)車、船舶等移動(dòng)源的排放，也包括裝修、餐飲油煙等量大面廣的排放。 他指出，根據(jù)環(huán)保部近年來的污染源解析情況看，北京、天津和上海的霧霾，機(jī)動(dòng)車尾氣排放約占24%，餐飲、汽修、裝修涂料等活動(dòng)排放約占10%。 陳吉寧說，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和“APEC藍(lán)”實(shí)現(xiàn)的過程來看，要實(shí)現(xiàn)大氣污染質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)，不能靠老天，必須把污染物排放量從現(xiàn)在的千萬噸水平降到萬噸級(jí)水平。“能不能做到？是可以做到的，但是難度確實(shí)很大，需要我們付出額外的努力。” 談環(huán)境形勢(shì)：解決環(huán)境問題不能懶政不作為 對(duì)于環(huán)境形勢(shì)，陳吉寧表示，總的來看污染物排放量仍然處在一個(gè)非常高的水平上，已經(jīng)接近或者超過環(huán)境容量。“在一些地方、在一些時(shí)間段，超過還比較多，因此環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。” 他指出環(huán)境問題表現(xiàn)在三個(gè)方面，首先是環(huán)境質(zhì)量差。霧霾的問題、水體富營(yíng)養(yǎng)化的問題、地下水污染的問題、城市黑臭水體的問題等等。其次是生態(tài)損失比較嚴(yán)重，特別是水體的生態(tài)損失。最后是由于產(chǎn)業(yè)布局不合理，大量的重化工企業(yè)沿河、沿湖、沿江的布局仍然帶來比較高的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境問題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面小康的瓶頸問題。 陳吉寧認(rèn)為，解決中國(guó)環(huán)境問題，不能操之過急，也不能期望過快，“但更不能聽之任之，也不能懶政不作為。”他說，要用水滴石穿、久久為功的毅力，緊密圍繞改善環(huán)境質(zhì)量的核心，提高社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的滿意程度。 談環(huán)保執(zhí)法： 不讓環(huán)保法成為“紙老虎” 陳吉寧說，一個(gè)好的法律不能成“apieceofpaper”，即紙老虎。要讓法律成為鋼牙利齒，關(guān)鍵在落實(shí)。 他表示，環(huán)保部把今年定為環(huán)保法實(shí)施年，6月5日要推出微信舉報(bào)，讓污染無處躲藏。陳吉寧介紹，環(huán)保部今年還將開展全面的環(huán)保大檢查，對(duì)于違法的特別是未批先建的企業(yè)進(jìn)行全面的排查。 他說環(huán)保部提出了“四個(gè)不放過”，即“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”。要讓企業(yè)懂得守法不是高要求，是底線。 陳吉寧談到PX項(xiàng)目事件時(shí)，使用了一個(gè)專業(yè)詞匯——鄰避運(yùn)動(dòng)。這是指居民或當(dāng)?shù)貑挝灰驌?dān)心建設(shè)垃圾場(chǎng)、核電廠等鄰避設(shè)施，會(huì)對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來諸多負(fù)面影響，從而激發(fā)人們的嫌惡情結(jié)。 他表示，“鄰避運(yùn)動(dòng)”在世界各國(guó)發(fā)展過程中都存在，如果處理不好會(huì)擴(kuò)大成社會(huì)問題和政治問題。“環(huán)保部對(duì)此的態(tài)度是明確的，即PX項(xiàng)目是非常重要的工業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，環(huán)保部支持依法建設(shè)這種重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。” 陳吉寧說完話鋒一轉(zhuǎn)，他要求這些工程必須將選址工作、環(huán)保措施做到位，并在審批過程中做到信息公開，依法嚴(yán)格審批，“特別在建成后要加強(qiáng)監(jiān)管”。他也希望各級(jí)地方政府能提高自身決策的科學(xué)化和民主化水平。 1988年10月，陳吉寧在清華完成本碩連讀后，被公派到英國(guó)布魯耐爾大學(xué)生物化學(xué)系讀書。9個(gè)月后，他轉(zhuǎn)到帝國(guó)理工學(xué)院土木系攻讀博士學(xué)位。曾給陳吉寧上過給排水課程的清華老教授王占生回憶，陳吉寧是土木與環(huán)境工程系88屆學(xué)生里唯一一個(gè)獲得公派留英名額的學(xué)生。 香港理工大學(xué)教授李向東，是陳吉寧在帝國(guó)理工學(xué)院的校友。他曾對(duì)媒體回憶說，自己是在中國(guó)留學(xué)生聯(lián)誼會(huì)上認(rèn)識(shí)陳吉寧的，“當(dāng)時(shí)他致力于環(huán)境系統(tǒng)分析專業(yè)的研究，做了挺長(zhǎng)時(shí)間。” 李向東介紹，環(huán)境系統(tǒng)分析專業(yè)在環(huán)境學(xué)中是一個(gè)較為宏觀的專業(yè)，涉及包括土壤、大氣、水源等所有與環(huán)境學(xué)相關(guān)專業(yè)。他認(rèn)為這些系統(tǒng)性的環(huán)境管理研究，會(huì)對(duì)陳吉寧執(zhí)掌環(huán)保部很有幫助。 王勇是陳吉寧在帝國(guó)理工學(xué)院的校友，他回國(guó)創(chuàng)辦的公司是做環(huán)保投資的。他介紹，帝國(guó)理工學(xué)院與牛津、劍橋并稱英國(guó)高校“三劍客”。“(上世紀(jì))80年代能到帝國(guó)理工留學(xué)的中國(guó)人，一年也就四五十個(gè)。”他寄語(yǔ)這位老校友：“相信陳部長(zhǎng)能領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保部翻開中國(guó)環(huán)保新的一頁(yè)。” 1998年，陳吉寧回到清華大學(xué)。在他留學(xué)的十年間，中國(guó)的環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益凸顯，環(huán)境問題受到了越來越多的關(guān)注。這一年，國(guó)家環(huán)保局也升格為正部級(jí)的國(guó)家環(huán)保總局。 陳吉寧在這樣的大環(huán)境下回到清華，1998年3月到1999年7月，他先后擔(dān)任土木與環(huán)境工程系的副主任和主任。他用7年的時(shí)間，在系里逐步建立了水環(huán)境保護(hù)、大氣污染與控制、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、環(huán)境系統(tǒng)分析等細(xì)分學(xué)科。 2008年，國(guó)家環(huán)?？偩指臑榄h(huán)保部，由國(guó)務(wù)院直屬單位變成了國(guó)務(wù)院組成部門。2012年，陳吉寧被任命為清華大學(xué)校長(zhǎng)，時(shí)年僅48歲，是清華近三十年來最年輕的校長(zhǎng)。 在清華當(dāng)校長(zhǎng)時(shí)，陳吉寧經(jīng)常一個(gè)人騎著自行車穿行在校園中。本科生特等獎(jiǎng)學(xué)金答辯會(huì)上，他在最后一排站著聽了兩個(gè)小時(shí)。他被學(xué)生拍到陪夫人逛商場(chǎng)的照片，穿著短褲、腳踩涼鞋和普通人無異。 外表儒雅、言行親切的陳吉寧，被學(xué)生們奉為“男神”。清華社科學(xué)院2010級(jí)博士生喻豐為這位“男神”點(diǎn)贊：“改革不刻板、親切沒架子，相信環(huán)保必有可期！” 有關(guān)頁(yè)巖氣開發(fā)的環(huán)保解決方案，敬請(qǐng)關(guān)注中國(guó)能源網(wǎng)近斯即將召開的會(huì)議： www..com/news/news-898765-0.html