多地政策密集出臺，2021年進(jìn)入電力現(xiàn)貨“大時代”？

近日，各地密集出臺了電力市場化改革相關(guān)政策文件。記者曾在此前獲悉國家發(fā)改委希望更多省份能夠在2021年開啟電力現(xiàn)貨市場化交易。2021年中國或有望進(jìn)入電力現(xiàn)貨的“大時代”

四川：2023年之前只有發(fā)電側(cè)單邊競價電能量市場

9月23日，四川省經(jīng)信廳、發(fā)改委、能監(jiān)辦、能源局聯(lián)合發(fā)布《四川省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點方案》（以下簡稱《方案》）及相關(guān)實施細(xì)則（2020年結(jié)算試運行稿）。

相比于之前的征求意見稿，正式發(fā)布的文件將豐水期、棄水期交易，變更為水電競價現(xiàn)貨市場和火電競價現(xiàn)貨市場。不過這更多只是名稱上的變化，并沒有實質(zhì)性的改變。明確了水電競價現(xiàn)貨市場指6月26日至10月25日，由水電機組參與競價的省內(nèi)現(xiàn)貨市場。火電競價現(xiàn)貨市場指10月26日至次年6月25日，由火電機組參與競價的省內(nèi)現(xiàn)貨市場。

目前四川省內(nèi)售電公司僅參與水電競價。而根據(jù)《方案》規(guī)定的四川省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)路徑，2023年之前為第一階段，在這一階段主要任務(wù)為：1，建設(shè)發(fā)電側(cè)單邊競價電能量市場；2，建設(shè)調(diào)頻輔助服務(wù)市場。

奇怪的是，在2019年版本的征求意見稿中，四川省第一階段電力現(xiàn)貨市場主要任務(wù)還包括“研究在試點區(qū)域（單位）開設(shè)日前雙邊新增電量競爭市場”。在最新文件中，這一條任務(wù)被刪除了。

甘肅：新能源多發(fā)電卻虧損，單邊市場難以持續(xù)

10月15日，甘肅能監(jiān)辦發(fā)布關(guān)于征求《甘肅省電力中長期市場交易規(guī)則（征求意見稿）》意見的通知。通知稱，電力用戶和售電公司要依法履行清潔能源消納責(zé)任，經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計劃原則上全部放開。結(jié)合現(xiàn)貨市場建設(shè)進(jìn)度，適時探索建立容量補償機制。

雖然是國內(nèi)首批電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點之一，但甘肅省電力現(xiàn)貨模式是考慮新能源參與市場的發(fā)電側(cè)單邊現(xiàn)貨市場機制。單邊市場模式下，用戶側(cè)不參與交易，現(xiàn)貨價格現(xiàn)階段無法傳導(dǎo)至用戶側(cè)，一定程度上制約了甘肅新能源消納的市場潛力。

而且市場運營機構(gòu)根據(jù)新能源短期發(fā)電預(yù)測曲線代理分解的中長期結(jié)算曲線，但發(fā)電月準(zhǔn)確度較低，使得新能源在現(xiàn)貨市場結(jié)算中出現(xiàn)較大負(fù)電費。

以最近一次整月結(jié)算試運行結(jié)果為例，風(fēng)光新能源日前現(xiàn)貨負(fù)電費約1770萬元，實時現(xiàn)貨負(fù)電費高達(dá)23230萬元?，F(xiàn)貨市場出清充分考慮新能源短期和超短期發(fā)電預(yù)測，增加了新能源出力，但是由于偏差結(jié)算機制導(dǎo)致部分新能源場站出現(xiàn)虧損，極大地影響了市場參與的積極性。

上海：開啟售電側(cè)改革

9月29日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、國家能源局華東監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展上海市售電側(cè)改革試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），上海市正式開啟售電側(cè)改革試點工作。值得注意的是，《通知規(guī)定》市場初期，售電公司全額承擔(dān)偏差考核費用，該費用為將售電公司全電量作為一個整體統(tǒng)一進(jìn)行偏差考核計算得出的費用；綁定用戶全額承擔(dān)各自的超用偏差費用（超出正偏差允許范圍的超用電量執(zhí)行目錄電價的費用）。

市場成熟后，售電公司可在以上方式的基礎(chǔ)上，與各綁定用戶約定售電公司超用偏差承擔(dān)比例和售電公司偏差考核承擔(dān)比例，或引入其他種類的偏差分?jǐn)偡绞健?/p>

新疆：現(xiàn)貨方案印發(fā)，新能源報量報價

9月15日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)了《新疆電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試行方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮?，電力現(xiàn)貨起步階段致力于初步建成以集中式為核心的現(xiàn)貨市場，最大化消納新能源，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

起步階段選擇以“集中式+節(jié)點邊際電價+單邊市場+新能源報量報價”，逐步過渡至“集中式+節(jié)點邊際電價+雙邊市場+新能源報量報價+容量市場”的現(xiàn)貨市場方案，初步建立以集中式為核心的現(xiàn)貨市場機制。

山東：整月結(jié)算試運行前，10月先調(diào)電試運行3天

在官宣11月進(jìn)行整月電力現(xiàn)貨試運行后，山東電力調(diào)度控制中心10月16日發(fā)布通知，擬于10月20日至22日開展現(xiàn)貨市場調(diào)電試運行。

同一天，山東省電力交易中心也發(fā)布了《關(guān)于11月份中長期交易相關(guān)工作安排的通知》。中長期交易至少提前3天（D-3，D為合同起始日）組織雙邊協(xié)商和掛牌交易。優(yōu)先電量分解方面，將每臺機組11月份的“以熱定電”機組供熱電量平均分配到11月10日至30日，并按“一條直線”分解到日內(nèi)24小時。